Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обжалование штрафов ГИБДД

Подала документы на паспорт РФ в середине июля, прошло почти месяц, паспорт не готов: что делать и какой максимальный срок ожидания?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Лично посетите подразделение по вопросам миграции, куда подавали документы, для уточнения статуса готовности паспорта.
  2. 2
    При подтверждении просрочки подайте письменную жалобу на имя начальника вышестоящего органа МВД с требованием выдать паспорт.descriptionЖалоба в вышестоящий орган МВД (свободная форма)
  3. 3
    Одновременно направьте жалобу в прокуратуру на нарушение порядка предоставления госуслуги и срока оформления паспорта.descriptionЖалоба в прокуратуру (свободная форма)
  4. 4
    При бездействии после жалоб подайте административный иск в районный суд по месту нахождения подразделения МВД.
  5. 5
    Заявите в иске требование о компенсации морального вреда за счет казны РФ, если из-за просрочки испытывали нравственные страдания.

Документы и доказательства

  • Заявление о выдаче (замене) паспорта с отметкой о дате приема документов.
  • Справка или талон-уведомление о приеме документов подразделением по вопросам миграции.
  • Письменная жалоба в вышестоящий орган МВД России на бездействие должностных лиц.
  • Жалоба в прокуратуру на нарушение порядка предоставления государственной услуги.
  • Административное исковое заявление в районный суд о признании бездействия незаконным.

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте факт просрочки: дату подачи документов и истечение 30-дневного предельного срока оформления.
    • Не ждите звонка: при приеме документов вам обязаны были сообщить дату получения паспорта.
    • При бездействии готовьте административный иск в районный суд, не дожидаясь ответа на жалобу.

  • Денежные требования

    • Вы вправе требовать возмещения убытков за счет казны РФ, если из-за просрочки паспорта понесли реальные потери (ст. 16, 1069 ГК РФ).
    • Вправе заявить требование о компенсации морального вреда за нравственные страдания из-за бездействия должностных лиц (ст. 151 ГК РФ).
    • Должностное лицо МВД за нарушение срока госуслуги может быть оштрафовано на сумму от 3 000 до 5 000 рублей (ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ).
    • Если документы подавались через МФЦ, штраф для его работника составит от 1 000 до 1 500 рублей (ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ).
    • Взыскание убытков и компенсации морального вреда возможно в суде одновременно с оспариванием бездействия МВД.

  • Сроки и риски

    • Максимальный срок ожидания паспорта — 30 дней при подаче не по месту жительства, 10 дней — по месту жительства; в вашем случае он истёк.
    • Письменную жалобу в вышестоящий орган МВД обязаны рассмотреть в течение 30 дней со дня регистрации.
    • Риск: пропуск 3-месячного срока на обращение в суд лишает вас права оспорить бездействие.
    • Риск: за каждый день просрочки проценты и неустойки законом не предусмотрены, взыскиваются лишь убытки и моральный вред.
    • Риск: должностное лицо могут оштрафовать на 3–5 тыс. руб., но это не ускоряет выдачу паспорта автоматически.

  • Когда нужен адвокат

    • Если пропущен 3-месячный срок на подачу иска: Обращайтесь к адвокату, если пропустили 3-месячный срок на подачу иска в суд — восстановление пропущенного срока требует юридической аргументации.
    • Адвокат нужен для подготовки административного иска о бездействии МВД и взыскании убытков и морального вреда за счет казны РФ.
    • Если наличие реальных убытков из-за просрочки паспорта: Привлеките адвоката, если у вас есть реальные убытки из-за просрочки паспорта — доказывать их размер и причинную связь сложно без юриста.
    • Если мВД оспорит требования в суде: Без адвоката не обойтись, если МВД оспорит ваши требования в суде — потребуется профессиональная защита ваших интересов.
    • Если срок просрочки превысил 30 дней и обращения не дали результата: Обратитесь к адвокату для оценки перспектив дела, если срок просрочки паспорта превысил 30 дней и ваши обращения в МВД и прокуратуру не дали результата.

  • Альтернативные пути

    • При личном визите требуйте выдать готовый паспорт или письменно зафиксировать причину просрочки.
    • Подайте письменную жалобу в вышестоящий орган МВД (начальнику ГУВМ или регионального УВМ).
    • В жалобах требуйте оформить и выдать паспорт, ссылаясь на истечение 30-дневного срока.
    • Не ждите звонка: закон не обязывает сотрудников уведомлять, дата выдачи сообщается при подаче.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Заявитель подал в территориальный орган МВД России документы на выдачу (замену) паспорта гражданина РФ в середине июля. С даты приёма документов прошло почти месяц, уведомление о готовности паспорта не поступало. Поскольку предельный срок оформления паспорта составляет 5 рабочих дней по общему правилу, 10 дней — при обращении по месту жительства и 30 дней — при обращении не по месту жительства, на момент обращения срок оформления истёк при любом из указанных вариантов. Обязанность сообщить дату получения паспорта при приёме документов сотрудником не исполнена.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-правовые отношения по предоставлению государственной услуги МВД России — нарушен срок оформления паспорта, установленный п. 30 Положения о паспорте и п. 22 Административного регламента МВД, что даёт заявителю право требовать выдачи паспорта и обжаловать бездействие.
  • Отношения по досудебному обжалованию действий (бездействия) органа власти — заявитель вправе подать жалобу в вышестоящий орган МВД, которая рассматривается в 30-дневный срок по ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ.
  • Процессуальные отношения по судебному оспариванию бездействия — заявитель вправе обратиться в суд с административным иском в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
  • Деликтные отношения вследствие незаконного бездействия государственного органа — просрочка оформления паспорта даёт основание для возмещения убытков и компенсации морального вреда за счёт казны (ст. 16, 1069, 151 ГК РФ).
  • Административно-деликтные отношения — нарушение срока предоставления государственной услуги образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Дата приёма документов — от неё исчисляется срок оформления паспорта; в данном случае прошло почти месяц, что превышает любой из установленных предельных сроков.
  2. Место подачи документов — по месту жительства или не по месту жительства; определяет, какой именно предельный срок применялся (10 или 30 дней), но не влияет на вывод о нарушении, поскольку истёк и 30-дневный срок.
  3. Факт несообщения даты получения паспорта при приёме документов — нарушение п. 118 Административного регламента, подтверждающее ненадлежащее исполнение обязанностей сотрудником.
  4. Отсутствие уведомления о готовности — не является самостоятельным основанием для бездействия заявителя, поскольку закон не устанавливает обязанности звонить; заявитель вправе самостоятельно уточнить статус и получить паспорт.
  5. Наличие или отсутствие справки о принятии заявления — влияет на доказательственную базу, но не на право требовать выдачи паспорта и обжаловать бездействие.

Каков максимальный срок оформления паспорта и нарушен ли он в вашем случае

Главная норма — пункт 30 Положения о паспорте гражданина РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267):

  1. Срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом документов от заявителя, должностных лиц многофункциональных центров или от должностных лиц организаций, указанных в пункте 12 настоящего Положения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием единого портала датой подачи заявления считается день приема и регистрации Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом такого заявления.
    — п. 30 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267

Это базовое правило: 5 рабочих дней со дня приёма документов (в т.ч. через МФЦ). Для вашей ситуации, когда Вы подали документы в середине июля и прошёл почти месяц, пятидневный срок безусловно истёк.

Административный регламент МВД (Приказ № 773 от 16.11.2020) конкретизирует сроки в зависимости от обстоятельств:

  1. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня приема подразделением по вопросам миграции заявления о выдаче (замене) паспорта и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (в том числе в форме электронных документов, направленных с использованием Единого портала) от гражданина либо из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и по день оформления паспорта (присвоения заявлению о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа статуса "Готово"), и не должен превышать 5 рабочих дней 2 . (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08.11.2021 № 854 ) ______________________________ 2 Абзац первый пункта 16 Положения. 22.1. 10-дневного срока: 22.1.1. При обращении гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства. 22.1.2. При обращении гражданина по вопросу выдачи паспорта по месту жительства в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт выдавался этим же подразделением по вопросам миграции. 22.1.3. При оформлении паспорта в связи с приобретением гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации. 22.2. 30-дневного срока 3
    — п. 22 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Отсюда вытекают три возможных предельных срока, и какой из них применим — зависит от двух обстоятельств: (1) поданы ли документы по месту жительства и (2) куда именно Вы обратились:

  • 5 рабочих дней — общее правило (п. 30 Положения и абз. 1 п. 22 регламента);
  • 10 дней — при обращении по месту жительства (п. 22.1.1 регламента);
  • 30 дней — при обращении не по месту жительства, а также в ряде случаев, связанных с утратой паспорта (п. 22.2 регламента).

Вывод: даже в самом «длинном» варианте — при подаче документов не по месту жительства — предельный срок составляет 30 дней. Если Вы подали по месту жительства, срок был 5–10 рабочих дней, и он уже давно грубо нарушен (прошло почти месяц). В любом случае: если с даты подачи прошло более 30 дней, срок оформления нарушен безусловно, независимо от обстоятельств. При подаче по месту жительства нарушение возникло уже через 10 рабочих дней.

Обязаны ли были уведомить о готовности паспорта и что делать, если не уведомили

При приёме документов Вам обязаны были сообщить дату получения готового паспорта — это прямо предусмотрено регламентом:

  1. После принятия заявления о выдаче (замене) паспорта сотрудником, ответственным за прием документов, гражданину сообщается о дате получения оформленного паспорта и возвращения поданных личных документов, а также по желанию гражданина выдается справка (рекомендуемый образец приведен в приложении № 9 к Административному регламенту) о принятии к рассмотрению заявления о выдаче (замене) паспорта
    — п. 118 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

То есть уже в день подачи документов сотрудник МВД обязан был назвать Вам конкретную дату получения паспорта и возврата Ваших документов (по желанию выдаётся и подтверждающая справка). Фраза «позвоним, как будет готов» без указания даты — сама по себе не соответствует регламенту. Отсутствие телефонного звонка не означает, что паспорт не готов, и не приостанавливает ваше право прийти за ним.

Что делать прямо сейчас:

  1. Позвонить или лично обратиться в подразделение по вопросам миграции, где Вы подавали документы, и уточнить статус (наименование и телефон подразделения указаны на принятой справке).
  2. Если паспорт фактически готов — получить его. Если не готов и срок нарушен — зафиксировать это и переходить к обжалованию (блок о процедуре).

Вывод: закон не устанавливает отдельного «звонка о готовности» — обязанность ведомства сводится к сообщению даты получения паспорта при приёме документов (п. 118 регламента). Поэтому Вам не нужно ждать звонка: уточните готовность самостоятельно по телефону или лично. Если срок уже нарушен, заявление считается поданным и Вы вправе требовать выдачи через вышестоящий орган, прокуратуру или суд (следующие блоки).

Куда жаловаться на бездействие МВД и в какие сроки

Вы вправе оспорить бездействие органа власти либо в вышестоящий орган, либо сразу в суд:

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Подача административного иска в суд возможна как напрямую, так и после досудебного обжалования. Срок обращения в суд — три месяца:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Досудебная жалоба в МВД / вышестоящий орган рассматривается в общем порядке обращений граждан — 30 дней:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Порядок действий:

  1. Письменная жалоба в вышестоящий орган МВД (на имя начальника ГУВМ / регионального УВМ) с требованием оформить и выдать паспорт — рассматривается до 30 дней (ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).
  2. Одновременно или альтернативно — административный иск в районный суд по месту нахождения подразделения МВД (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) с требованием признать бездействие незаконным и обязать выдать паспорт. Срок на подачу — 3 месяца со дня, когда Вы узнали о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) — то есть с момента истечения предельного срока оформления.
  3. Дополнительно — жалоба в прокуратуру на нарушение порядка рассмотрения обращений и порядка предоставления госуслуги.

Вывод: срок для обращения в суд — 3 месяца с момента, когда нарушение стало известно (с момента истечения предельного срока оформления паспорта), поэтому судебное обжалование в Вашем случае своевременно. Вы вправе идти в суд сразу, не дожидаясь ответа на досудебную жалобу, поскольку для данной госуслуги обязательный досудебный порядок законом не установлен.

Ответственность должностных лиц и гражданско-правовые последствия просрочки

Нарушение срока предоставления государственной услуги образует состав административного правонарушения:

Нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником публично-правовой компании, осуществляющей оказание государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав , порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции федеральных законов от 28.07.2012 № 133-ФЗ , от 30.11.2024 № 420-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти
— ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ

То есть непредоставление паспорта в установленный срок влечёт административный штраф для должностного лица МВД — от 3 000 до 5 000 рублей, а для работника МФЦ — от 1 000 до 1 500 рублей. Привлечение виновных к административной ответственности происходит по заявлению в прокуратуру или в суд.

Кроме того, незаконное бездействие государственного органа даёт Вам право требовать возмещения убытков и морального вреда:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием
— ст. 16 ГК РФ, п. 2

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Если из-за отсутствия паспорта Вы понесли реальные убытки (например, сорвалась сделка, Вы не могли совершить юридически значимые действия, понесли расходы), их можно взыскать с МВД России за счёт казны (ст. 16, 1069 ГК РФ). Нравственные страдания из-за длительной волокиты дают основание требовать компенсацию морального вреда (ст. 151 ГК РФ) — однако факт и размер страданий придётся доказывать в суде.

Вывод: просрочка оформления паспорта влечёт как административную ответственность должностных лиц (ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ — штраф за непредоставление госуслуги в срок), так и гражданско-правовые последствия для государства: возмещение убытков (ст. 16, 1069 ГК РФ) и компенсацию морального вреда (ст. 151 ГК РФ). Эти требования можно заявить в административном иске либо отдельным иском о возмещении вреда.

Доказательства, альтернативные способы защиты и исполнение требования

Доказательства. Ключевое доказательство факта и даты подачи документов — справка о принятии заявления, которую по желанию выдаёт сотрудник при приёме (п. 118 регламента, процитирован выше). Если справку Вы не взяли, доказательствами послужат: заявление о выдаче (замене) паспорта с проставленной датой приёма и подписью сотрудника, уведомление/расписка МФЦ, зафиксированная дата обращения. Именно от даты приёма отсчитывается срок оформления (п. 30 Положения, п. 22 регламента).

Альтернативы суду. Помимо административного иска (ч. 1 ст. 218 КАС РФ), Вы вправе использовать досудебные способы: (1) письменную жалобу в вышестоящий орган МВД (рассматривается 30 дней — ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ); (2) жалобу в прокуратуру, которая вправе внести представление об устранении нарушений и возбудить дело по ст. 5.59 или ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ. Все три способа можно использовать одновременно — обязательного досудебного порядка для этой госуслуги нет (ч. 3 ст. 218 КАС РФ применяется лишь если он прямо установлен федеральным законом).

Исполнение. В административном иске Вы вправе не только просить признать бездействие незаконным, но и заявить требование обязать орган оформить и выдать паспорт (что следует из оспаривания бездействия по ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Если после вступившего в силу решения суда паспорт снова не выдают, решение подлежит принудительному исполнению через судебного пристава-исполнителя, а за неисполнение судебного акта предусмотрена отдельная ответственность. Практический первый шаг — письменная жалоба в вышестоящий орган и в прокуратуру, параллельно готовится административный иск в районный суд по месту нахождения подразделения МВД.

Вывод: основание для принуждения к выдаче паспорта — зафиксированная дата приёма документов и истечение предельного нормативного срока (5/10/30 дней). Защита возможна тремя путями (жалоба в вышестоящий орган, прокуратура, административный иск в районный суд в пределах трёх месяцев), которые не исключают друг друга.

Максимальный срок оформления паспорта зависит от обстоятельств: 30 дней — при подаче не по месту жительства, 10 дней — по месту жительства, и в обоих случаях он уже истёк, поэтому вы вправе требовать выдачи паспорта через жалобу, прокуратуру или суд.

Срок оформления паспорта зависит от того, куда вы подавали документы. По общему правилу он составляет 5 рабочих дней со дня приёма документов (п. 30 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267; п. 22 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773). Если вы обращались по месту жительства, срок увеличивается до 10 дней (п. 22.1.1 Административного регламента). Если не по месту жительства — до 30 дней (п. 22.2 Административного регламента). Если вы подавали не по месту жительства, 30-дневный срок истёк; если по месту жительства — истёк 10-дневный срок, а при подаче по месту жительства нарушение наступило ещё раньше.

Ждать звонка от сотрудников вы не обязаны. При приёме документов вам должны были сразу сообщить конкретную дату получения паспорта (п. 118 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773). Отсутствие уведомления не приостанавливает ваше право прийти за паспортом — сначала уточните статус по телефону или лично в подразделении по вопросам миграции, куда подавали документы.

Если паспорт не готов и срок нарушен, вы вправе:

  • подать письменную жалобу в вышестоящий орган МВД (начальнику ГУВМ или регионального УВМ) — её рассмотрят в течение 30 дней (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ);
  • подать жалобу в прокуратуру на нарушение порядка предоставления госуслуги;
  • обратиться в районный суд по месту нахождения подразделения МВД с административным иском о признании бездействия незаконным и обязании выдать паспорт (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок на подачу иска — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении, то есть с момента истечения предельного срока оформления (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Дополнительно вы вправе требовать возмещения убытков за счёт казны РФ (ст. 16, 1069 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ), если из-за отсутствия паспорта понесли реальные потери или испытывали нравственные страдания. Должностных лиц МВД можно привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ — штраф от 3 000 до 5 000 рублей (для работника МФЦ — от 1 000 до 1 500 рублей).

Пошаговые действия

  1. Уточните статус паспорта. Позвоните или лично обратитесь в подразделение по вопросам миграции, куда подавали документы. Если паспорт готов — получите его. Если нет — зафиксируйте факт просрочки (дата подачи + истёкший срок).

  2. Подайте письменную жалобу в вышестоящий орган МВД (на имя начальника ГУВМ или регионального УВМ). Укажите дату подачи документов, потребуйте оформить и выдать паспорт. Срок рассмотрения — 30 дней (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).

  3. Параллельно подайте жалобу в прокуратуру на нарушение порядка предоставления госуслуги и срока оформления паспорта. Прокуратура вправе внести представление и возбудить дело по ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ.

  4. Подготовьте административный иск в районный суд по месту нахождения подразделения МВД. Требования: признать бездействие незаконным, обязать оформить и выдать паспорт. Срок подачи — 3 месяца с момента истечения предельного срока оформления (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Обязательный досудебный порядок для этой госуслуги не установлен, поэтому в суд можно идти сразу, не дожидаясь ответа на жалобу.

  5. При наличии убытков или морального вреда заявите требования о возмещении за счёт казны РФ (ст. 16, 1069 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) — в административном иске или отдельным иском.

  6. Если после решения суда паспорт снова не выдают, решение подлежит принудительному исполнению через судебного пристава-исполнителя.