Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обжалование штрафов ГИБДД

Как получить справку от участкового, не посещая отделение полиции: заказ через интернет, документы и порядок обращения

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Определите, какая справка нужна: о судимости или характеристика от участкового — от этого зависит порядок действий.
  2. 2
    Для справки о судимости подайте заявление через «Госуслуги» или МФЦ — личный визит в отделение не требуется.descriptionЗаявление на справку об отсутствии судимости (свободная форма)
  3. 3
    Для характеристики направьте электронное обращение в территориальный орган МВД через «Госуслуги» или сайт ведомства.descriptionЗаявление участковому уполномоченному полиции о выдаче справки о личности (в свободной форме) (свободная форма)
  4. 4
    Приложите к заявлению о судимости только копию паспорта — иных документов по регламенту не требуется.
  5. 5
    Рассчитывайте на срок до 30 календарных дней — это максимальный период предоставления услуги.
  6. 6
    При отказе, задержке или требовании платы подайте жалобу в вышестоящий орган МВД.descriptionЖалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Паспорт (копии страниц с личными данными и регистрацией) — для справки о судимости
  • Заявление на справку о судимости — через Госуслуги или МФЦ
  • Письменное обращение в территориальный орган МВД — для характеристики
  • Скриншот или подтверждение отправки электронного заявления через Госуслуги
  • Жалоба на нарушение срока, отказ или требование платы — при нарушениях

  • Сроки и риски

    • Справку о судимости заказывайте через «Госуслуги» или МФЦ — личный визит в отделение не нужен.
    • Характеристику от участкового запрашивайте письменно через «Госуслуги» или сайт МВД.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь за справкой о судимости через портал «Госуслуги» или МФЦ — личный визит в отделение не требуется.
    • Для справки о судимости достаточно заявления и копии паспорта; госпошлина не взимается.
    • Срок выдачи справки о судимости — 30 календарных дней с даты регистрации заявления.
    • Участковый не обязан приносить справку на дом — закон такой возможности не предусматривает.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление на справку о судимости через портал «Госуслуги» — это полностью заменяет визит в отделение полиции.
    • Обратитесь в любой МФЦ по месту жительства — это второй дистанционный способ подачи заявления на справку о судимости.
    • Посетите участкового на участковом пункте полиции в вечерние часы: вторник и четверг с 18:00 до 19:00, суббота с 15:00 до 16:00.
    • Уточните адрес участкового пункта полиции по телефону дежурной части — он находится рядом с местом жительства, а не в отделении.
    • Не рассчитывайте на доставку справки участковым на дом — закон такой обязанности не устанавливает.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент намерен получить документ, который в бытовом обиходе называют «справкой от участкового», не посещая отделение полиции, — через интернет либо с доставкой участковым на дом. Из рабочего разбора следует, что юридически значимой государственной услуги «справка от участкового» не существует: под этим названием обычно понимается либо справка о наличии (отсутствии) судимости, либо характеристика по месту жительства. Справку о судимости выдают информационные центры территориальных органов МВД и ФКУ «ГИАЦ МВД России», а не участковый уполномоченный полиции. Для её получения требуются только заявление и копия документа, удостоверяющего личность. Срок предоставления этой услуги — не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления. Участковый уполномоченный полиции ведёт приём граждан на участковом пункте полиции по установленному графику: вторник и четверг с 18:00 до 19:00, а также один раз в месяц в субботу с 15:00 до 16:00. Обязанности доставлять справку на дом закон не устанавливает.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-процедурные отношения по предоставлению государственной услуги по выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости — определяют, что услуга предоставляется ИЦ или ФКУ «ГИАЦ МВД России», а не участковым, и что заявление можно подать дистанционно, в том числе через ЕПГУ.
  • Отношения по рассмотрению обращений граждан в государственные органы — регулируют порядок подачи электронных обращений в полицию и обязывают орган внутренних дел принимать и регистрировать заявления в электронной форме, что исключает необходимость личного визита в отделение.
  • Отношения по организации приёма граждан участковым уполномоченным полиции — устанавливают место и график приёма (участковый пункт полиции, вечерние часы), из чего следует, что личный приём возможен вне отделения, но доставка документов на дом не предусмотрена.
  • Отношения по досудебному обжалованию нарушений при предоставлении государственной услуги — дают заявителю право подать жалобу при нарушении срока, отказе в приёме документов, требовании платы и иных нарушениях.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Какой именно документ нужен клиенту. Если требуется справка о судимости — участковый в её выдаче не участвует, обращаться нужно в ИЦ МВД, МФЦ или через Госуслуги. Если требуется характеристика по месту жительства — запрос направляется в территориальный орган МВД, в том числе в электронной форме.
  2. Способ подачи заявления. Закон и ведомственный регламент допускают подачу заявления дистанционно — через ЕПГУ или официальные каналы МВД, поэтому лично ехать в отделение полиции не требуется.
  3. Место и график приёма участкового. Приём ведётся на участковом пункте полиции по месту жительства, а не в отделении, в вечерние часы (вторник/четверг 18:00–19:00), что удобно для работающих граждан.
  4. Отсутствие обязанности участкового доставлять справку на дом. Нормативно такая обязанность не установлена, поэтому требовать доставку документа по месту жительства нельзя.
  5. Срок предоставления услуги. Справка о судимости выдаётся в срок не более 30 календарных дней; общий срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней с возможностью продления не более чем на 30 дней.
  6. Бесплатность услуги. Госпошлина за выдачу справки о судимости не взимается; требование платы за «срочность» или «оформление» является основанием для жалобы.

Существует ли госуслуга «справка от участкового» и кто её выдает

Закон не предусматривает отдельной государственной услуги «справка от участкового». Под этим бытовым названием обычно понимается одна из двух вещей: справка о наличии (отсутствии) судимости либо характеристика от участкового по месту жительства. Наиболее востребованная — справка о судимости, но её выдают не участковые, а информационные центры (ИЦ) территориальных органов МВД и ФКУ «ГИАЦ МВД России» в рамках отдельной государственной услуги.

Документы для неё — только заявление и копия удостоверяющего личность документа:

  1. Для предоставления государственной услуги заявителем представляются следующие документы: 14.1. Заявление. 14.2. Копия заполненных страниц документа, удостоверяющего личность […] (паспорта гражданина Российской Федерации (страницы, содержащие сведения о личности владельца паспорта, о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета, о регистрации и расторжении брака)) […] — для граждан Российской Федерации; […]
    — п. 14 Административного регламента МВД № 660 от 27.09.2019

Таким образом, приходить за этим видом справки именно к участковому нет необходимости — вне зависимости от того, какая справка вам нужна: за справкой о судимости обращаются в ИЦ МВД, через МФЦ или через Госуслуги. Участковый в цепочке её выдачи не участвует, и требовать её именно у него нельзя.

Можно ли заказать справку через интернет (без визита в отделение)

Да, закон прямо предусматривает обращение в государственные органы, в том числе в полицию, в электронной форме — через Единый портал госуслуг (Госуслуги) либо иные официальные каналы:

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале […] по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. […]
— ч. 3 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Полиция обязана принимать и регистрировать в том числе в электронной форме заявления граждан:

  1. принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; […]
    — п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 3-ФЗ «О полиции»

Это означает, что не посещать отделение полиции реально: справка о судимости заказывается дистанционно через портал «Госуслуги» с последующей выдачей (в том числе в электронном виде). Любые обращения и запросы в орган внутренних дел (включая запрос характеристики у участкового) также можно направить через личный кабинет на Госуслугах или официальный сайт МВД — лично ехать в отделение для подачи заявления не требуется.

Обязан ли участковый принимать на дому и приносить справку

Порядок приёма граждан участковым уполномоченным полиции строго регламентирован, и «доставки справки на дом» этот порядок не предусматривает:

Прием граждан участковый уполномоченный полиции осуществляет на административном участке в помещении участкового пункта полиции 4 по вторникам и четвергам с 18.00 до 19.00, а также один раз в месяц в субботу с 15.00 до 16.00 при привлечении его к несению службы на обслуживаемом административном участке в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, установленном пунктами 274, 275 и 277 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50. На прием граждан участковым уполномоченным полиции не распространяется действие статьи 13 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В случаях отсутствия на административном участке участкового пункта полиции, невозможности осуществления приема граждан на участковом пункте полиции, по решению начальника территориального органа участковый уполномоченный полиции может проводить прием граждан в здании территориального органа или помещении, предоставленном органами местного самоуправления.
— п. 31 Приказа МВД России от 29.03.2019 № 205 — приём граждан участковым

Из этой нормы следуют три практических вывода:

  1. Участковый принимает граждан по установленному графику — вторник и четверг с 18:00 до 19:00, один раз в месяц в субботу с 15:00 до 16:00 (вечерние часы специально удобны для работающих). К нему достаточно прийти в это время — отделение искать не нужно, так как приём идёт на участковом пункте полиции, расположенном на вашем административном участке.
  2. Приносить справку «на дом» участковый не обязан — закон такой обязанности не устанавливает; визиты участкового по месту жительства связаны с профилактическими мероприятиями (проверка лиц, допускающих правонарушения в семейно-бытовой сфере), а не с личной доставкой документов.
  3. Если на участке нет участкового пункта полиции — по решению начальника территориального органа приём проводится в здании территориального органа/отдела полиции или помещении, предоставленном органами местного самоуправления, то есть в любом случае не у вас дома.

Итого: не ходить в отделение и получить справку дистанционно или у участкового на пункте — допустимо, но рассчитывать, что участковый привезёт справку домой, законных оснований нет.

Куда обращаться, сроки и что делать при отказе

Куда обращаться. Если нужна официальная справка (например, о судимости) — через «Госуслуги», МФЦ либо в информационный центр территориального органа МВД; участковый в этом процессе не участвует. Если нужен документ с места жительства (характеристика) — письменный запрос направляется в территориальный орган МВД (в том числе в электронной форме, как разобрано выше).

Сроки. Закон ограничивает срок рассмотрения обращения 30 днями, а выдача справки о судимости — 30 календарными днями:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

  1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости (приложение № 1 к Административному регламенту) 1 в ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ. 100. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги, принятием решений должностными лицами ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ осуществляется постоянно в процессе выполнения предусмотренных Административным регламентом административных процедур с учетом сроков их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставление государственной услуги. 101. Текущий контроль осуществляется должностными лицами ФКУ "ГИАЦ МВД России" и территориальных органов МВД России на региональном уровне, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 102. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. 103.
    — п. 10 Административного регламента МВД от 27.09.2019 № 660 (справка о судимости)

Отказ или задержка. Заявитель вправе подать жалобу на нарушение срока предоставления услуги и иные нарушения, которая рассматривается в досудебном порядке:

Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях: 110.1. Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги. 110.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги. 110.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги. 110.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги. 110.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 110.6. Требование внесения заявителем государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги. 110.7. Отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке 111. Жалоба заявителя может быть направлена: 111.1.
— п. 110 Административного регламента МВД № 660 от 27.09.2019

Плата. Регламент прямо предусматривает обжалование требования платы за предоставление услуги (п. 110.6 и 110.7), а сама госуслуга по выдаче справки о судимости предоставляется без взимания государственной пошлины — единственные документы, которые требуются, это заявление и копия паспорта (п. 14 регламента). Любые требования оплатить «срочность», «посредничество» или «оформление» — признак мошенничества: заказывайте справки только через официальные каналы (Госуслуги, МФЦ, официальный сайт МВД России).

Вывод: заказывайте справку через «Госуслуги» либо МФЦ (для справки о судимости), либо письменным электронным обращением в территориальный орган МВД (для характеристики) — это избавит вас от поездки в далёкое отделение; при необходимости личного приёма у участкового используйте установленный график (вторник/четверг 18:00–19:00). При отказе, задержке или требовании платы подавайте жалобу в порядке п. 110 регламента.

Получить справку без визита в отделение полиции можно — для этого нужно подать заявление через портал «Госуслуги» или МФЦ, а вот обязанности участкового приносить справку на дом закон не устанавливает.

По справке о судимости. Это самая распространённая «справка от участкового», но выдаёт её не участковый, а информационный центр территориального органа МВД или ФКУ «ГИАЦ МВД России». Заявление подаётся дистанционно через «Госуслуги» либо через МФЦ — лично ехать в отделение не требуется. Документы — только заявление и копия паспорта (п. 14 Административного регламента МВД № 660 от 27.09.2019). Срок выдачи — 30 календарных дней с даты регистрации заявления (п. 10 того же регламента). Требование платы за предоставление услуги можно обжаловать (п. 110.6 регламента).

По характеристике от участкового. Если нужен именно документ с места жительства (характеристика), запрос направляется в территориальный орган МВД — в том числе в электронной форме через «Госуслуги» или официальный сайт МВД. Право подать обращение в электронном виде прямо закреплено в ч. 3 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ, а полиция обязана принимать и регистрировать заявления в электронной форме (п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 3-ФЗ «О полиции»). Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).

По личному приёму у участкового. Участковый принимает граждан не в отделении, а на участковом пункте полиции — по вторникам и четвергам с 18:00 до 19:00, а также один раз в месяц в субботу с 15:00 до 16:00 (п. 31 Приказа МВД России от 29.03.2019 № 205). Вечерние часы специально удобны для работающих. Обязанности приносить справку на дом у участкового нет — закон такой возможности не предусматривает.

Пошаговые действия

  1. Определите, какая именно справка вам нужна. Если справка о наличии (отсутствии) судимости — переходите к шагу 2. Если характеристика от участкового — к шагу 4.
  2. Подайте заявление на справку о судимости через «Госуслуги» (раздел «Справка о наличии (отсутствии) судимости») либо через МФЦ по месту жительства. Приложите копию паспорта (страницы с личными данными и регистрацией). Конкретный порядок подачи заявления через «Госуслуги» или МФЦ устанавливается регламентом предоставления услуги.
  3. Дождитесь готовности справки. Срок — 30 календарных дней с даты регистрации заявления. Справка может быть выдана в электронном виде через личный кабинет на «Госуслугах» или на бумажном носителе — в зависимости от выбранного вами способа получения.
  4. Если нужна характеристика от участкового — направьте письменное обращение в территориальный орган МВД по месту жительства в электронной форме через «Госуслуги» или официальный сайт МВД. В обращении укажите ФИО, адрес регистрации и цель получения характеристики. Срок рассмотрения — 30 дней.
  5. Если требуется личный приём у участкового — приходите на участковый пункт полиции во вторник или четверг с 18:00 до 19:00 (либо в субботу с 15:00 до 16:00). Адрес участкового пункта можно уточнить на сайте территориального органа МВД или по телефону дежурной части.
  6. При отказе, задержке или требовании платы — подайте жалобу в порядке п. 110 Административного регламента МВД № 660 от 27.09.2019: на нарушение срока, отказ в приёме документов, требование платы или иные нарушения. Жалоба подаётся в вышестоящий орган МВД либо через «Госуслуги».