Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обжалование штрафов ГИБДД

Какие выплаты положены матери-одиночке, если ребёнок родился 31 декабря 2018 года и отец не записан в свидетельстве о рождении?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление на единое пособие до 17 лет через Госуслуги, МФЦ или СФР.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) (свободная форма)
  2. 2
    Учитывайте: выплата назначается с месяца обращения, а не за прошлые годы.
  3. 3
    Приложите свидетельство о рождении — отсутствие записи об отце подтверждает статус.
  4. 4
    Уточните в соцзащите региональные выплаты для одиноких матерей по месту жительства.
  5. 5
    При отказе запросите письменное решение с указанием причин для его обжалования.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении ребёнка от 31.12.2018 с прочерком в графе «Отец».
  • Если наличие регистрации по месту жительства (форма № 8) у клиента и ребёнка: Справка о регистрации по месту жительства (форма № 8) на вас и ребёнка.
  • Справки о доходах всех членов семьи за расчётный период для оценки нуждаемости.
  • Если требование региональных льгот, для которых нужна справка формы № 25: Справка из ЗАГС об отсутствии записи об отце (форма № 25) для региональных льгот.
  • Документы, подтверждающие статус единственного родителя, для трудовых гарантий.
  • Сведения о реквизитах банковского счёта для зачисления единого пособия.

  • Срочно: первые шаги

    • Пособие начнут платить только с месяца обращения, поэтому не откладывайте подачу.
    • Не рассчитывайте на маткапитал: на первого ребенка он положен только с 2020 года.
    • Не пытайтесь оформить выплаты за прошлые годы — сроки для них истекли.

  • Денежные требования

    • Основная доступная выплата — единое пособие на ребёнка до 17 лет, но только при подтверждении нуждаемости.
    • Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума для детей — в зависимости от доходов семьи.
    • Пособие начнут выплачивать с месяца обращения, а не с рождения ребёнка: срок для выплаты «задним числом» пропущен.
    • Единовременное пособие при рождении (8000 руб.) и пособие по уходу до 1,5 лет получить уже нельзя — сроки обращения истекли.
    • Сумма 466 617 рублей (маткапитал) вам не полагается, так как право на него не возникло.

  • Сроки и риски

    • Материнский капитал на первого ребёнка вам не положен — он возникает только при рождении с 01.01.2020.
    • Размер единого пособия составит 50%, 75% или 100% прожиточного минимума для детей в вашем регионе.
    • Статус единственного родителя подтверждается свидетельством о рождении — отец не записан, это учтут при расчёте дохода.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если СФР откажет в назначении единого пособия и потребуется обжаловать отказ в суде.
    • Консультация адвоката нужна при споре о расчёте среднедушевого дохода и составе вашей семьи.
    • Помощь адвоката оправдана при сложностях с подтверждением статуса единственного родителя в госорганах.
    • Обратитесь к адвокату для проверки правильности расчёта размера пособия (50%, 75% или 100% ПМ).
    • Юрист потребуется, если работодатель попытается уволить вас — гарантия действует до 14 лет ребёнка.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — мать-одиночка; ребёнок родился 31.12.2018; в свидетельстве о рождении отец не записан. За выплатами, кроме обращения в загс при рождении, она не обращалась. Юридически это означает: ребёнок первый, рождён до 01.01.2020, поэтому права на материнский капитал на первого ребёнка не возникло; статус единственного родителя подтверждён записью акта гражданского состояния; сроки обращения за единовременным пособием при рождении и пособием по уходу до 1,5 лет истекли; право на единое пособие до 17 лет сохраняется, но выплата возможна только с даты обращения.

Затронутые правоотношения:

  • Социальное обеспечение в связи с рождением ребёнка — определяет, какие федеральные пособия доступны матери с учётом даты рождения ребёнка и факта необращения за выплатами. Это влияет на то, что «задним числом» выплаты за прошлые годы получить нельзя.
  • Правоотношения по дополнительным мерам господдержки семей с детьми (материнский капитал) — затрагиваются, поскольку клиент родила первого ребёнка 31.12.2018. Дата рождения до 01.01.2020 исключает возникновение права на маткапитал на первого ребёнка.
  • Правоотношения по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка до 17 лет — затрагиваются, поскольку ребёнку ещё нет 17 лет и клиент может обратиться за пособием сейчас. Отсутствие отца в записи влияет на состав семьи и расчёт среднедушевого дохода.
  • Региональные правоотношения по дополнительным мерам поддержки одиноких матерей — затрагиваются, поскольку статус «матери-одиночки» может давать право на региональные выплаты, зависящие от субъекта РФ проживания.
  • Трудовые правоотношения с участием одинокой матери — затрагиваются, поскольку статус единственного родителя даёт трудовые гарантии, не зависящие от даты рождения ребёнка.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • ребёнок родился 31.12.2018 — до 01.01.2020, поэтому материнский капитал на первого ребёнка не положен;
  • ребёнок первый — основание для маткапитала по п. 4 ч. 1 ст. 3 ФЗ-256 отсутствует;
  • в свидетельстве о рождении отец не записан — клиент признаётся единственным родителем, что влияет на состав семьи при расчёте нуждаемости и на смежные права;
  • за выплатами клиент не обращалась — 6-месячные сроки для единовременного пособия при рождении и пособия по уходу до 1,5 лет истекли;
  • ребёнку нет 17 лет — сохраняется право на единое пособие, но выплата назначается с даты обращения, а не с рождения;
  • регион проживания не указан — от него зависят размер единого пособия и наличие региональных выплат одиноким матерям.

Материнский (семейный) капитал на первого ребёнка — не положен

{Kомментарий к мысли: ребёнок родился 31.12.2018, поэтому по п. 4 ч. 1 ст. 3 ФЗ-256 право на маткапитал на первого ребёнка не возникает}

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ) 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
— ч. 1 ст. 3 ФЗ-256 «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей»

Как следует из этой нормы, право женщины на материнский капитал при рождении первого ребёнка возникает только если ребёнок родился начиная с 1 января 2020 года (п. 4 ч. 1 ст. 3). Ваш ребёнок родился 31 декабря 2018 года, то есть до этой даты, а второго (последующего) ребёнка у вас нет.

  1. женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 2.
    — п. 4 ч. 1 ст. 3 ФЗ-256 «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей»

Следовательно, ни одно из оснований возникновения права на материнский капитал к вам не применимо: для первого ребёнка срок привязки — рождение не ранее 01.01.2020, для второго — не ранее 01.01.2007 (второго ребёнка нет). Размер, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ-256 «466 617 рублей при условии, что право возникло до 31.12.2019», в вашей ситуации не наступает, так как само право не возникло.

Вывод. Материнский (семейный) капитал на ребёнка, родившегося 31.12.2018 (первого), вам не положен: право на него связывается с рождением первого ребёнка не ранее 01.01.2020, а право на второго и последующих детей у вас отсутствует.

Единое (ежемесячное) пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка до 17 лет — доступно при нуждаемости

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ-81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Единое пособие предоставляется «нуждающимся в социальной поддержке» лицам, имеющим детей до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающим в РФ. Отец ребёнка в свидетельстве о рождении не записан, поэтому в состав семьи при расчёте среднедушевого дохода войдёте только вы и ребёнок — супруг отсутствует, что понижает знаменатель при расчёте дохода и повышает шансы на «нуждаемость».

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается начиная с даты обращения за назначением указанного пособия. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия. В случае, если женщина получала ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на двенадцать месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. В случае, если ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), указанное пособие в связи с рождением последующего ребенка назначается на период, на который указанное пособие уже назначено в отношении предыдущего ребенка.
— ч. 2 ст. 9.1 ФЗ-81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Ключевое для вас последствие пропуска времени: пособие выплачивается с месяца рождения только при обращении в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения; во всех остальных случаях — начиная с даты обращения. Поскольку ребёнку уже более 6 лет, вам положено пособие именно с даты обращения (на будущее время), а не «задним числом» за прошлые годы.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;
— ч. 1 ст. 10 ФЗ-81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (размер пособия до 17 лет)

Размер определяется в долях от регионального прожиточного минимума для детей: 50 %, 75 % или 100 % — в зависимости от того, превышает ли среднедушевой доход семьи прожиточный минимум на душу населения с учётом уже назначенного пособия.

Вывод. Единое пособие на ребёнка до 17 лет — основная доступная вам ежемесячная выплата. Оно назначается по заявлению (через Госуслуги, МФЦ или лично в отделение СФР) при соответствии критериям нуждаемости, и выплачиваться будет с месяца обращения, поскольку 6-месячный срок для выплаты «с рождения» давно истёк. Статус «отца нет в записи» не лишает права на пособие и улучшает расчёт дохода.

Единовременное пособие при рождении и пособие по уходу до 1,5 лет — сроки обращения истекли

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 24.11.1995 № 184-ФЗ; от 07.08.2000 № 122-ФЗ; от 28.12.2001 № 181-ФЗ; от 29.12.2004 № 206-ФЗ; от 22.12.2005 № 178-ФЗ; от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 1 . Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ) В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 2 . Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 3 .
— абз. 1 ст. 12 ФЗ-81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Единовременное пособие при рождении ребёнка составляет 8000 рублей (с ежегодной индексацией с 1 февраля). Однако по ст. 17.2 ФЗ-81 указанные пособия (единовременное при рождении и ежемесячное по уходу за ребёнком до 1,5 лет) назначаются, только если обращение последовало не позднее 6 месяцев соответственно со дня рождения ребёнка / со дня достижения ребёнком возраста полутора лет (или иных событий, перечисленных в норме). Для этих пособий закон не предусматривает механизма восстановления пропущенного срока: 6-месячный пресекательный срок давно истёк (ребёнку более 6 лет).

Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет (ст. 13–15 ФЗ-81) за прошлый период вам также не может быть назначено, поскольку право на него было связано с уходом за ребёнком в возрасте до полутора лет, а этот возраст давно пройден.

Вывод. Единовременное пособие при рождении ребёнка и ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет за прошлый период получить уже нельзя — 6-месячные сроки обращения истекли, а восстановление этих сроков законодательством не предусмотрено. Практически доступной для вас сейчас является именно единая выплата до 17 лет (см. выше).

Региональные выплаты и размер прожиточного минимума — зависят от субъекта РФ

Единое пособие и его размер (50/75/100 % регионального ПМ для детей) исчисляются от прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте РФ, а также дополняются региональными мерами поддержки одиноких матерей (ежемесячные пособия на ребёнка, дополнительные единовременные выплаты, адресная помощь). Регион проживания клиентом не указан, поэтому конкретный размер и перечень региональных мер определить, не зная субъекта РФ, невозможно.

Вывод (с ветвлением). На какую региональную выплату (и в каком размере) вы можете рассчитывать, зависит от субъекта РФ вашего проживания.

  • Если вы проживаете в регионе с установленным ежемесячным пособием на ребёнка одиноким матерям (как, например, в Москве или иных субъектах) — оно оформляется дополнительно к федеральному единому пособию через местный орган соцзащиты, часто без критериев нуждаемости либо с упрощёнными условиями.
  • Размер единого пособия также привязан к прожиточному минимуму вашего региона.

Для точного расчёта необходимо сообщить регион проживания, а также уровень ваших доходов (работаете ли вы, каков доход за 12 месяцев) — от этого зависит сам факт признания «нуждающейся» и процент пособия (50/75/100).

Смежные права единственного родителя и порядок действий

Помимо единого пособия, статус единственного родителя (отсутствие записи об отце) даёт вам ряд смежных прав, не зависящих от даты рождения ребёнка. В том числе: трудовые гарантии — запрет расторжения трудового договора по инициативе работодателя с одинокой матерью, воспитывающей ребёнка до 14 лет (ст. 261 ТК РФ); алиментных обязательств у вас нет, так как отец не установлен.

Порядок действий для получения основного пособия: подать заявление на единое пособие через Единый портал госуслуг, МФЦ или лично в территориальный орган СФР. Документы о втором родителе не требуются — напротив, отсутствие записи об отце подтверждается свидетельством о рождении и учитывается в вашу пользу при определении состава семьи.

Вывод. Ваши основные доступные меры поддержки: (1) единое пособие на ребёнка до 17 лет (при нуждаемости, с даты обращения); (2) региональные пособия на ребёнка одинокой матери (зависят от региона); (3) трудовые гарантии против увольнения. Материнский капитал и «разовые» пособия при рождении/по уходу до 1,5 лет для ребёнка 2018 года рождения получить уже нельзя.

Материнский капитал на первого ребёнка 2018 года рождения вам не положен, а основной доступной выплатой сейчас является единое пособие на ребёнка до 17 лет — оно назначается при подтверждении нуждаемости и будет выплачиваться с даты обращения, а не за прошлый период.

Материнский (семейный) капитал. Право на маткапитал при рождении первого ребёнка возникает только если ребёнок родился начиная с 1 января 2020 года (п. 4 ч. 1 ст. 3 ФЗ-256). Ваш ребёнок родился 31.12.2018, поэтому данное основание к вам не применимо. Оснований для получения маткапитала как на второго или последующего ребёнка также нет, поскольку других детей у вас не указано. Сумма 466 617 рублей (п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ-256) в вашей ситуации не наступает, так как само право не возникло.

Единое пособие на ребёнка до 17 лет. Это основная доступная вам ежемесячная выплата. Право на неё предоставляется нуждающимся в социальной поддержке гражданам РФ, постоянно проживающим на территории РФ и имеющим детей в возрасте до 17 лет (ч. 1 ст. 9 ФЗ-81). Поскольку отец в свидетельстве о рождении не записан, в состав семьи при расчёте среднедушевого дохода войдёте только вы и ребёнок — это повышает шансы на признание семьи нуждающейся. Размер пособия составляет 50 %, 75 % или 100 % величины прожиточного минимума для детей в вашем субъекте РФ (ч. 1 ст. 10 ФЗ-81). Важно: пособие выплачивается с месяца рождения ребёнка только при обращении не позднее 6 месяцев со дня рождения; в остальных случаях — с даты обращения (ч. 2 ст. 9.1 ФЗ-81). Поскольку ребёнку уже более 6 лет, пособие вам назначат с месяца обращения, без выплат за прошлые годы.

Единовременное пособие при рождении и пособие по уходу до 1,5 лет. Эти выплаты получить уже нельзя. Единовременное пособие при рождении (8000 рублей с индексацией, абз. 1 ст. 12 ФЗ-81) и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет назначаются только при обращении не позднее 6 месяцев соответственно со дня рождения ребёнка и со дня достижения ребёнком возраста полутора лет (ст. 17.2 ФЗ-81). Оба срока давно истекли, и в настоящее время отсутствуют основания для их восстановления применительно к вашей ситуации.

Региональные выплаты. Конкретный перечень и размер региональных мер поддержки одиноких матерей зависят от субъекта РФ вашего проживания, который в вопросе не указан. Если в вашем регионе установлено ежемесячное пособие на ребёнка одинокой матери, оно, предположительно, может оформляться дополнительно к федеральному единому пособию через орган соцзащиты по месту жительства, однако точный порядок и условия его назначения необходимо уточнять в вашем регионе. Размер единого пособия также привязан к прожиточному минимуму вашего региона.

Смежные права. Как единственный родитель вы имеете трудовую гарантию: работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор по своей инициативе с одинокой матерью, воспитывающей ребёнка до 14 лет (ст. 261 ТК РФ).

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление на единое пособие на ребёнка до 17 лет. Обратиться можно через Единый портал госуслуг, МФЦ или лично в территориальный орган СФР по месту жительства. Пособие назначается при соответствии критериям нуждаемости, выплата начнётся с месяца обращения.

  2. Подготовьте документы. Основной документ — свидетельство о рождении ребёнка, в котором отец не записан. Это подтверждает ваш статус единственного родителя и учитывается при определении состава семьи. Документы о втором родителе не требуются.

  3. Уточните региональные меры поддержки. Обратитесь в орган соцзащиты по месту жительства для выяснения, какие пособия на ребёнка одинокой матери предусмотрены в вашем субъекте РФ, и подайте соответствующее заявление при наличии такого права.

  4. При отказе в назначении единого пособия запросите письменное решение об отказе с указанием оснований. Если отказ связан с превышением среднедушевого дохода, проверьте правильность расчёта состава семьи (в него не должен включаться отец ребёнка, поскольку он не записан в свидетельстве о рождении). При несогласии с решением вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган СФР или в суд.