С карты списали деньги за нарушение масочного режима без уведомления и протокола: законно ли это и как оспорить?

Правовая природа списания и его законность: банк вправе списывать только по исполнительному документу

Требование «вернуть деньги через банк» само по себе тупиковое, но проверять основание списания нужно обязательно. Банк — это лишь исполнитель чужого требования, и списать деньги без вашего согласия он может не иначе как по решению суда либо в случаях, прямо установленных законом (взыскание административного штрафа — как раз такой случай).

Списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. 2. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.
— п. 1, 2 ст. 854 ГК РФ

Значит, списание нельзя назвать «самоуправством банка»: закон допускает списание без распоряжения клиента в случаях, установленных законом, и взыскание административного штрафа к ним относится. Но чтобы такое списание было правомерным, орган обязан был работать с законно вынесенным и вступившим в силу постановлением. Поэтому требование к банку имеет смысл только в одном виде: запросить у банка документ-основание списания (инкассовое поручение/постановление пристава), чтобы узнать, кто, когда и по какому постановлению это сделал. Добровольный возврат банком денег возможен лишь при технической ошибке; по существу спора банк деньги не вернёт.

Ключевая привязка — вступило ли постановление в силу к моменту списания.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано
— п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ

{16}

Постановление вступает в силу лишь после истечения срока на обжалование, а этот срок отсчитывается со дня вручения или получения копии постановления. Если копию вам не вручали и не присылали, вы обжалование не пропустили — срок просто не начал течь, а значит, списание могло быть произведено по ещё не вступившему в силу постановлению.

Вывод по вопросу: банк списал деньги на законном основании (п. 2 ст. 854 ГК РФ) только при наличии вступившего в законную силу и не отменённого постановления. Если копию постановления вам не вручали и не направляли, десятидневный срок на обжалование не истёк (ст. 30.3 КоАП РФ), постановление в силу не вступило (ст. 31.1 КоАП РФ) и подлежало немедленному приостановлению при подаче жалобы ещё до исполнения. Обращаться нужно не в банк, а с жалобой на постановление; у банка параллельно запрашивается документ-основание списания.

Квалификация: за что вообще мог быть назначен штраф

Если нарушение связано с масочным режимом в период действия режима повышенной готовности, оно квалифицируется по федеральной норме КоАП РФ — за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Для гражданина санкция — предупреждение или штраф от 1000 до 30 000 рублей. Это объясняет, почему с карты могла уйти именно такая сумма и почему дело мог рассматривать не суд, а должностное лицо органа (полиции, Роспотребнадзора, органа исполнительной власти субъекта).

Важная альтернатива: если в вашем субъекте действовал собственный закон об административных правонарушениях (например, региональные штрафы за нарушение «масочного» режима), дело могло быть рассмотрено по закону субъекта РФ. Это меняет и подсудность, и порядок обжалования.

1. вынесенное судьей - в вышестоящий суд; 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; (В редакции федеральных законов от 02.10.2007 № 225-ФЗ; от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
   — п. 1, 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ

Вывод по вопросу: квалификация зависит от того, по какой статье вынесено постановление. Если это ст. 20.6.1 КоАП РФ — жалоба подаётся в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) либо в районный суд по месту рассмотрения дела; если постановление вынесено судьёй — только в вышестоящий суд. Точную статью, орган, дату вынесения и рассмотрения нужно установить из самого постановления (или получить его копию).

Процедура привлечения: обязанность составить протокол и вручить копию постановления

Вы пишете, что не помните никакого оформления. Это самостоятельное и сильное основание для отмены, потому что процедура строго формальна.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 18.07.2011 № 225-ФЗ; от 03.07.2016 № 290-ФЗ) 1 1 . В случае, если по объективным причинам при составлении протокола об административном правонарушении не может присутствовать физическое лицо, в отношении которого возбуждается дело о таком правонарушении, или его законный представитель, или законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, их присутствие может быть обеспечено путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности у органа, должностного лица либо путем использования системы веб-конференции при наличии технической возможности у органа, должностного лица, указанного физического лица, его законного представителя или законного представителя указанного юридического лица. Вопрос об обеспечении присутствия лиц, указанных в абзаце первом настоящей части, при составлении протокола об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи или системы веб-конференции разрешается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, по заявлению указанных лиц либо по собственной инициативе.
— ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ

По общему правилу о совершении правонарушения составляется протокол, в котором указываются событие, место, время, объяснения лица и разъяснение прав. Если протокол при вас не составляли и вас не знакомили с ним, дело возбуждено с нарушением порядка (исключения — упрощённые производства по ст. 28.6 КоАП РФ, но они не применяются к ст. 20.6.1 КоАП РФ при обычном выявлении).

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
   — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ

Вы вправе знакомиться со всеми материалами дела и снимать копии — это ваш инструмент проверить, что именно было составлено (протокол, фото/видео, показания свидетелей) и чем обоснован штраф.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
— ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

Закон прямо требует вручить копию постановления под расписку либо выслать по почте заказным письмом или в электронном виде в течение трёх дней. Если копия вам не вручалась и не направлялась, вы вправе требовать её выдачи, а само невручение лишает постановление свойства быть исполненным до того, как вы получили реальную возможность его обжаловать.

Вывод по вопросу: орган был обязан составить протокол, ознакомить вас с ним и вручить/направить копию постановления в течение трёх дней. Невручение копии и отсутствие протокола — существенные процессуальные нарушения; вы вправе запросить все материалы дела (ст. 25.1, 30.2 КоАП РФ) и получить копию постановления, чтобы обжаловать его по существу.

Куда и в какой срок жаловаться; как быть с пропущенным сроком

Копию постановления вы не получали, поэтому срок обжалования для вас фактически не истёк, но его нужно правильно заявить.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
— ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ

Десятидневный срок исчисляется со дня вручения или получения копии постановления. Если копия не вручалась и не направлялась, срок не начал течь; для подстраховки в тексте жалобы заявляется ходатайство о восстановлении срока со ссылкой на неполучение копии. Восстанавливает срок судья или должностное лицо, правомочные рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, подаются судье, в орган, должностному лицу, которые вынесли соответствующее определение и которые в день поступления такой жалобы обязаны направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы. (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) 2 1 . Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит направлению в вышестоящий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу в день ее получения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 248-ФЗ) 3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. 3 1 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2020 № 471-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ) 4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток. 5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
— ч. 1, 5 ст. 30.2 КоАП РФ

Жалоба подаётся тому, кто вынес постановление (он в течение трёх суток обязан переслать её со всеми материалами в суд или вышестоящий орган), либо сразу в уполномоченный суд или вышестоящий орган; госпошлиной жалоба не облагается. Если постановление вынесено должностным лицом — жалоба идёт в вышестоящий орган/должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; если судьёй — в вышестоящий суд.

1. об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом
   — п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

Основания для отмены: недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, и существенное нарушение процессуальных требований (несоставление протокола, неизвещение о рассмотрении, невручение копии). При недоказанности или наличии обстоятельств ст. 24.5 КоАП РФ производство прекращается, а не направляется на новое рассмотрение.

{c18}

Вывод по вопросу: жалоба на постановление подаётся в течение 10 дней со дня получения его копии — сроком вы не связаны, пока копию не вручали; подавайте одновременно с ходатайством о восстановлении срока. Адресат — орган/должностное лицо, вынесшее постановление (для пересылки), и (или) вышестоящий орган/вышестоящий суд либо районный суд по месту рассмотрения дела. Госпошлины нет. Основания — недоказанность и существенные процессуальные нарушения (ст. 30.7 КоАП РФ).

Денежные и имущественные последствия: возврат суммы, проценты, возмещение вреда

Главная цель — не просто отменить постановление, а вернуть списанные деньги и возместить потери.

Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление. 2. В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу.
— ч. 1, 3 ст. 31.3 КоАП РФ

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
— ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ

Если постановление не вступило в силу, оно вообще не подлежало направлению на исполнение; исполнение (списание) до вступления в силу незаконно. По вступившему в силу постановлению штраф уплачивается в течение 60 дней, после чего обращается к принудительному взысканию.

При отмене постановления списанная сумма становится для органа неосновательным обогащением и подлежит возврату.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

На сумму незаконно списанного начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ со дня, когда получатель узнал о неосновательности обогащения (то есть с момента списания/отмены постановления). Дополнительно вред, причинённый незаконными действиями должностных лиц, включая издание не соответствующего закону акта, возмещается за счёт казны соответствующего уровня.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Вывод по вопросу: при отмене постановления вы вправе требовать возврата списанной суммы как неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ) с процентами по ст. 1107 и 395 ГК РФ, а также возмещения причинённого вреда за счёт казны (ст. 1069 ГК РФ). Взыскание производится в судебном порядке — по месту нахождения органа/казны, для гражданина это районный суд.

Защитная ветка: если постановление всё же признают законным

Нужно честно рассмотреть и противоположный исход, чтобы вы не потеряли деньги и время зря. Если постановление вступило в силу, не было обжаловано в срок и суд откажет в восстановлении срока, списание будет считаться законным исполнением.

после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано , за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи ; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ) 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление ; 4) со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 настоящего Кодекса, в случае его совершения с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 425-ФЗ)
— п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ

Постановление вступает в силу по истечении срока на обжалование, если оно не обжаловано; тогда оно обращается к исполнению и может быть списано. В этом случае основание для возврата денег отсутствует, а банк действовал правомерно по п. 2 ст. 854 ГК РФ. Единственный путь в такой ветке — доказывать уважительность причин неполучения копии (не проживание по адресу, отсутствие извещений) для восстановления срока, либо оспаривать само событие правонарушения (отсутствие вас в магазине, отсутствие доказательств).

Вывод по вопросу: если будет установлено, что копия постановления направлялась и считается полученной, а срок пропущен без уважительных причин, постановление вступило в силу (ст. 31.1 КоАП РФ) и списание законно — деньги не вернуть через спор с банком. Тогда работа строится на восстановлении срока и на доказывании отсутствия события правонарушения. Поэтому первым шагом обязательно получите копию постановления и материалы дела — от содержащихся в них даты вынесения и отметки о направлении копии зависит, какая из двух веток ваша.

Доказательства, риски и порядок исполнения

Для отмены постановления вам понадобятся: копия постановления (запросить у вынесшего органа), документ банка об основании списания (инкассовое поручение/постановление пристава с реквизитами), выписка по счёту. Эти документы вы вправе получить как участник производства и как клиент банка.

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
   — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
— ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

Так вы получите и материалы дела для проверки наличия протокола, и данные о том, кто и когда обратил постановление к исполнению.

Главный риск — пропуск срока обжалования. Блокируется он ходатайством о восстановлении срока и ссылкой на неполучение копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
— ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано
— п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ

Пока постановление не вступило в силу (а именно так обстоит дело, если копия не вручалась), оно не подлежит обращению к исполнению, и уже списанное подлежит возврату после отмены как неосновательное обогащение.

Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление. 2. В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу.
— ч. 1, 3 ст. 31.3 КоАП РФ

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Вывод по вопросу: соберите копию постановления, документ банка об основании списания и выписку — на них строится вся жалоба. Срок вы не пропустили, пока копия не вручалась, но ходатайство о восстановлении срока заявите для подстраховки. Исполнение по не вступившему в силу постановлению недопустимо, а после его отмены списанная сумма возвращается как неосновательное обогащение.

Региональный слой: если нарушение квалифицировано по закону субъекта РФ

Если масочный режим был нарушен на территории города Москвы (или иного субъекта, где действовал собственный режим повышенной готовности), штраф гражданину мог быть назначен не по федеральной ст. 20.6.1 КоАП РФ, а по региональной норме.

Статья 3.18.1. Нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы 1. Неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций (предприятий) общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций (предприятий), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. 2. Невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы
— ст. 3.18.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (Закон Москвы № 45), п. 3

Московский Кодекс об административных правонарушениях прямо установил ответственность граждан за невыполнение требований нормативных актов города, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности (именно такими актами вводился масочный режим — Указами Мэра Москвы № 12-УМ и др.). Диспозиция нормы отсылает к требованиям указов, а санкция для граждан устанавливает административный штраф.

Это меняет точку опоры вашей жалобы: обжалуется не только постановление, но и сама правомерность применения региональной нормы к вашему случаю (позволял ли действовавший на тот момент указ обязать носить маску в магазине, охватывается ли «магазин» диспозицией). При этом порядок обжалования остаётся тем же — по главе 30 КоАП РФ, поскольку производство по делам, предусмотренным законами субъектов, ведётся по правилам КоАП РФ.

1. вынесенное судьей - в вышестоящий суд; 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; (В редакции федеральных законов от 02.10.2007 № 225-ФЗ; от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
   — п. 1, 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ

Вывод по вопросу: если постановление вынесено по закону субъекта РФ (например, ст. 3.18.1 КоАП Москвы), ваша жалоба должна дополнительно ставить вопрос о правильности применения этой региональной нормы и о том, что конкретный указ о масочном режиме не вводил обязанность, за которую вас оштрафовали. Адресат и сроки обжалования те же, что и для федеральной статьи: 10 дней со дня получения копии постановления, жалоба в вышестоящий орган/должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.