Как оспорить штрафы за парковку на газоне, если на фото видно, что машина стоит на асфальте, и можно ли вернуть уже оплаченный штраф

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте жалобу на два неоплаченных постановления в течение 10 дней с получения копий.descriptionЖалоба на постановление по делу об административном правонарушении (свободная форма)
  2. 2
    При пропуске срока включите в жалобу ходатайство о восстановлении срока с указанием причин.
  3. 3
    Заявите ходатайство об истребовании полных материалов фотофиксации и схемы места.
  4. 4
    Обжалуйте и оплаченное постановление — оплата не лишает права на отмену.
  5. 5
    После отмены оплаченного постановления подайте заявление о возврате уплаченной суммы.descriptionЗаявление о возврате уплаченного административного штрафа (свободная форма)
  6. 6
    При отказе в возврате взыскивайте сумму как неосновательное обогащение в суде.

Документы и доказательства

  • Копии всех трёх постановлений с датами вручения — для расчёта срока обжалования.
  • Фотоматериалы с камер по каждому постановлению — колёса на асфальте, наезда на газон нет.
  • Схема места фиксации и границы озеленённой территории (бордюра) относительно габаритов автомобиля.
  • Ходатайство об истребовании первичных материалов фотофиксации и выгрузки из автоматической камеры.
  • Документ об оплате одного штрафа — платёжное поручение или квитанция.
  • Если срок обжалования пропущен: Ходатайство о восстановлении срока обжалования с указанием уважительных причин пропуска.
  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте даты получения копий двух неоплаченных постановлений — 10 дней на жалобу.
    • Подайте жалобы на оба неоплаченных штрафа, не дожидаясь истечения срока.
    • Сохраните оригиналы фотографий и копии всех трёх постановлений.
    • По оплаченному штрафу подайте жалобу и заявление о возврате суммы при отмене.
  • Денежные требования

    • На возвращаемую сумму начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ с момента, когда орган узнал о неосновательности обогащения.
  • Сроки и риски

    • При пропуске срока заявите ходатайство о восстановлении — судья или должностное лицо вправе его восстановить.
    • Оплаченный штраф обжалуйте тоже: оплата не лишает права на отмену постановления.
    • Риск: при отказе в восстановлении срока жалоба не рассматривается, штрафы придётся платить.
    • Риск: ссылка только на отсутствие травы под колёсами отмену не гарантирует — решает граница газона.
    • После отмены постановления исполнение прекращается, уплаченная сумма возвращается как излишне уплаченная.
  • Чего не делать

    • Не игнорируйте два неоплаченных штрафа — их можно обжаловать в течение 10 дней с получения копий.
    • Не оплачивайте оставшиеся два штрафа до рассмотрения жалобы — оплата затруднит возврат.
    • Не считайте оплаченный штраф окончательно потерянным — при отмене постановления сумма возвращается.
    • Не ссылайтесь только на отсутствие травы под колёсами — решает расположение ТС относительно границы газона.
    • Не пропустите 10-дневный срок: при пропуске сразу заявите ходатайство о восстановлении.
    • Не подавайте жалобу наугад — уточните по постановлению, кто его вынес: должностное лицо или коллегиальный орган.
  • Когда нужен адвокат

    • Три постановления за одно событие — нужен анализ на предмет единого длящегося деяния.
    • Если срок обжалования пропущен: Пропущен срок обжалования — ходатайство о восстановлении лучше готовить с адвокатом.
    • Если орган откажет в возврате уплаченной суммы: Возврат оплаченного штрафа через суд при отказе органа — спор с госорганом.
    • Если постановление вынесено административной комиссией — жалоба только в районный суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В отношении заявителя как собственника транспортного средства вынесено три постановления по делам об административных правонарушениях, связанных с размещением автомобиля на озеленённой территории (газоне). Постановления вынесены в порядке, предусмотренном для фиксации правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, — без составления протокола и без участия лица, привлекаемого к ответственности. Один штраф уже оплачен, два остаются неисполненными. Заявитель оспаривает событие правонарушения, ссылаясь на то, что на фотоматериалах колёса автомобиля находятся на асфальтовом покрытии, а наезд на травяное покрытие отсутствует.

Юридически значимым является то, что все три постановления вынесены в отношении одного и того же транспортного средства, за однотипные деяния, с незначительным временным интервалом (около двадцати минут). Это указывает на то, что фиксация могла производиться одной и той же автоматической камерой в одном и том же месте, а значит, оценка доказательств по каждому из постановлений должна производиться с учётом идентичности фактических обстоятельств. Сумма каждого штрафа составляет около трёх тысяч рублей, что соответствует санкции региональной нормы об административной ответственности за размещение транспортного средства на газоне или иной озеленённой территории.

Как оспорить два неоплаченных штрафа: орган, срок, доказательства

Основное правило — постановления по делам о парковке на газоне обычно выносятся в отношении собственника (владельца) ТС по данным автоматических камер, в упрощённом порядке — без протокола и без участия лица. Это прямо предусмотрено для правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов РФ:

Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3 1 - 3 4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. (Дополнение примечанием - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 21.04.2011 № 69-ФЗ , от 28.07.2012 № 133-ФЗ , от 14.07.2022 № 287-ФЗ , от 31.07.2023 № 405-ФЗ )
— примечание к ст. 1.5 КоАП РФ, п. 4

Следовательно, дело рассматривает орган (административная комиссия/ГИБДД/МАДИ и т.п.), а не суд, и жалоба подаётся по выбору: либо в орган/должностному лицу, вынесшему постановление, либо непосредственно в суд.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, подаются судье, в орган, должностному лицу, которые вынесли соответствующее определение и которые в день поступления такой жалобы обязаны направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы. (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) 2 1 . Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит направлению в вышестоящий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу в день ее получения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 248-ФЗ) 3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. 3 1 .
— ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ

вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; 3 1 ) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79 1 или части 2 статьи 23.79 2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ) 4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела. 1 1 . Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2010 № 171-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 1 2 .
— п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ

Применительно к вашей ситуации: если постановления вынесены должностным лицом органа власти (например, инспектором), жалоба идёт в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1). Если постановления вынесены коллегиальным органом — административной комиссией района (что бывает чаще всего по «газонным» составам) — жалоба подаётся исключительно в районный суд по месту нахождения этой комиссии:

вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела. 1 1 . Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2010 № 171-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 1 2 . Выдача лицу без гражданства, подлежащему административному выдворению за пределы Российской Федерации, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо признание лица беженцем, либо получение лицом свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу или предоставление ему временного убежища на территории Российской Федерации влечет пересмотр постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по протесту прокурора или по жалобе такого лица и (или) замену наказания в случаях, указанных в частях 3 6 - 3 8 статьи 4.1 настоящего Кодекса.
— п. 4 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ

Подать жалобу можно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления:

может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
— ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

Для вас это ключевой вопрос, поскольку вы спрашиваете про пропущенный срок. Важно установить даты получения копий: срок начинает течь на следующий день после вручения (ч. 1.1 ст. 4.8 КоАП). Если 10 дней прошли, срок восстанавливается по вашему ходатайству — отдельный документ не обязателен, просьбу о восстановлении можно изложить прямо в тексте жалобы:

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
— ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ

Обратите вним: об отклонении ходатайства выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП), и его тоже можно затем обжаловать.

По существу вы оспариваете доказанность события правонарушения. Доказывание строится на любых фактических данных, включая показания специальных технических средств и иные документы:

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 4. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2018 № 410-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ)
— ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ

При этом никакие доказательства — в том числе снимки камеры — не имеют заранее установленной силы:

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. ГЛАВА 27. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
— ст. 26.11 КоАП РФ

Для вас это означает: снимки не «автоматически» доказывают наезд на газон, их можно и нужно оспаривать. Оценка доказательств — на органе и суде, но вы вправе заявить о недостоверности и неполноте фотофиксации и ходатайствовать об истребовании первичных материалов:

вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение. (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 02.11.2013 № 285-ФЗ, от 01.03.2020 № 44-ФЗ) 2. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.03.2020 № 44-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ) 3. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.03.2020 № 44-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ) 4. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.03.2020 № 44-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ) 5.
— ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ

Ходатайство об истребовании снимков в полном размере и схемы места фиксации, а также журнала СТС (выгрузки из автоматической камеры) подаётся в орган/суд, рассматривающий жалобу. Это позволяет проверить ракурс, привязку к бордюру и наличие травяного покрытия.

Правильный результат рассмотрения жалобы — отмена постановления и прекращение производства, в том числе при недоказанности обстоятельств:

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом ; 6) об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о замене назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на иной вид административного наказания в порядке, предусмотренном частью 1 2 статьи 30.1 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 649-ФЗ) 2.
— п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

Основаниями прекращения прямо названы отсутствие события правонарушения и его состава:

отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 4. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2018 № 410-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ)
— п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Учтите важную развилку: специальная норма ограничивает право лица не доказывать свою невиновность по «камерам» — по благоустроительным составам с автоматической фиксацией бремя опровержения фактически перекладывается на собственника:

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. (В редакции Федерального закона от 23.07.2010 № 175-ФЗ ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ ) Статья 2.6 2 . Административная ответственность собственников или иных владельцев земельных участков либо других объектов недвижимости 1. К административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости. 2.
— ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ

Вывод по вопросу 1. Жалобы на два неоплаченных постановления подавайте в течение 10 дней с момента получения копий (ч. 1 ст. 30.3). Адресат: если постановление вынесено административной комиссией — районный суд по месту её нахождения (п. 4 ч. 1 ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.2); если должностным лицом органа — вышестоящему должностному лицу (органу) либо в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1). Срок пропущен — приложите ходатайство о восстановлении прямо в тексте жалобы (ч. 2 ст. 30.3). В каждой жалобе заявите довод об отсутствии наезда на газон, о недостоверности/неполноте фотофиксации, ходатайство об истребовании полноразмерных снимков, выгрузки из автоматической камеры и схемы (ст. 26.10). Правовое основание отмены — недоказанность события правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП).

Судебная практика ВС: чем наезд на газон доказывается и что «не работает» как довод

Практика Верховного Суда по «газонным» составам строго формальна, и её надо учесть, чтобы построить защиту правильно. Газон — это участок с травяным покрытием, элемент благоустройства, отделённый от проезжей части (например, бортовым камнем):

под озелененными территориями понимаются газон и иные территории, занятые зелеными насаждениями, а равно предназначенные под зеленые насаждения. Газон - элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности с травяным покрытием, создаваемый посевом семян злаковых трав с возможным включением некоторых видов травянистых растений, являющийся фоном для посадок, парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.
— п. 44 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.12.2025 № 4/2025 (понятие газона)

Ключевой риск для вашей позиции: довод «на снимке не видно травы/под машиной трава отсутствует» сам по себе Верховным Судом уже отвергнут и не ведёт к отмене — наезд определяется по расположению ТС относительно границ газона (по бордюру в материалах фиксации):

Размещение транспортного средства на газоне, в том числе в случае частичного отсутствия на нем травянистого покрытия, является нарушением правил благоустройства и влечет административную ответственность в соответствии с законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением административной комиссии муниципального образования, оставленным без изменения судебными актами судов общей юрисдикции, С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию. Частью 15 статьи 8.2 закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории, спортивных и детских площадках, за исключением техники, связанной с производством работ по содержанию территории, занятой зелеными насаждениями, детских и спортивных площадок и ремонту объектов, инженерных сетей и коммуникаций, расположенных на указанных территориях, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством.
— п. 44 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.12.2025 № 4/2025

Что это значит для вашей ситуации. Победа строится НЕ на словах «под колёсами нет травы», а на опровержении факта расположения машины за границей газона: на полноразмерных снимках нужно показать, что транспортное средство целиком (включая колёса) находится на асфальте/проезжей части, а граница озеленённой территории (борт, бордюр) расположена вне габаритов автомобиля. Если же на фото действительно видно, что ТС стоит на участке с травяным покрытием или за бордюром-границей газона, — ссылка на «отсутствие травы» отмену не принесёт. Поэтому ходатайство об истребовании полных снимков и схемы (ст. 26.10 КоАП) — не формальность, а способ подтвердить, что бордюр/граница газона проходит вне габаритов машины.

Дополнительное основание — малозначительность (тогда обжалование заканчивается отменой и устным замечанием), но применима она не всегда:

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Статья 2.9 1 . Освобождение от административной ответственности при условии исполнения соглашения, заключенного с контрольным (надзорным) органом, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении 1.
— ст. 2.9 КоАП РФ, п. 2

Вывод по вопросу 2. Опровергать надо именно факт наезда (расположение ТС за границей газона-бордюра), а не отсутствие травы под колесами — на это прямо ориентирует п. 44 Обзора ВС РФ от 22.12.2025 № 4/2025. Подтвердите с помощью истребованных материалов, что граница озеленённой территории проходит вне габаритов вашего автомобиля. Довод «машина на асфальте» работает, только если на полных снимках видно, что бордюр/граница газона не перекрываются габаритами ТС. Ссылку на малозначительность (ст. 2.9 КоАП) заявляйте как дополнительную.

Уже оплаченный штраф: можно ли вернуть деньги

Да, при отмене постановления уплаченная сумма подлежит возврату. Отмена постановления — самостоятельное основание прекращения его исполнения:

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 195-ФЗ) 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 3 1 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ) 3 2 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;
— п. 5 ст. 31.7 КоАП РФ

После вступления в силу решения об отмене орган прекращает исполнение постановления, и уплаченные вами деньги утрачивают основание. Гражданско-правовой механизм возврата — неосновательное обогащение:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На возвращаемую сумму начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ с момента, когда приобретатель узнал о неосновательности получения:

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Практический порядок. Сначала обжалуйте оплаченное постановление в тот же орган/суд (с ходатайством о восстановлении срока, если он пропущен). После отмены подайте в орган, вынесший постановление, заявление о возврате уплаченного штрафа, приложив копию решения об отмене и платёжный документ. Если добровольно не вернут — взыскивайте как неосновательное обогащение (ст. 1102) с процентами (ст. 1107 ГК).

Фактические развилки, от которых зависит возврат:

  • если штраф оплачен в срок 60 дней (ч. 1 ст. 32.2 КоАП) и постановление отменено — возвращается вся уплаченная сумма;
  • если оплата была со «скидкой» (например, 50% или 75% по правилам для отдельных составов), возвращается фактически уплаченная сумма, а не полный размер штрафа;
  • если по оплаченному постановлению истёк двухлетний срок давности исполнения (ст. 31.9 КоАП) — оно уже не подлежало исполнению, и уплаченное также подлежит возврату.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Вывод по вопросу 3. Оплаченный штраф возвратим: обжалуйте постановление (с восстановлением срока при необходимости); после его отмены исполнение прекращается (п. 5 ст. 31.7 КоАП), и вы вправе требовать возврат уплаченного как неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК) с процентами по ст. 395 ГК (ст. 1107 ГК). Заявление о возврате подавайте в орган, вынесший постановление, с копией вступившего в силу решения об отмене и платёжкой.

Развилка: постановления вынесены в отношении вас или иного владельца; время и множественность фиксации

**Ветка А — собственник привлечён «по камере». ** Ответственность несёт собственник (владелец) ТС, но он освобождается, если подтвердит, что в момент фиксации ТС находилось во владении/пользовании другого лица либо выбыло из обладания противоправно:

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. (В редакции Федерального закона от 23.07.2010 № 175-ФЗ ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ ) Статья 2.6 2 . Административная ответственность собственников или иных владельцев земельных участков либо других объектов недвижимости 1. К административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости. 2.
— ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ

Если в момент фиксации машиной управлял, например, член семьи или она была в аренде/по доверенности — жалобу подаёт привлечённое лицо и прикладывает доказательства передачи владения (полис, договор, путевой лист, объяснения), что освобождает собственника от ответственности.

**Ветка Б — три постановления «в один день». ** Если все три эпизода зафиксированы в течение короткого времени на одном месте и по одному факту стоянки, ссылайтесь на невозможность повторной ответственности за одно деяние: производство прекращается, если по одному и тому же факту уже есть постановление по той же статье/части:

отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 4. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2018 № 410-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ)
— п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Это относится к повторным постановлениям по одному эпизоду стоянки; факт «непрерывного» нахождения ТС в одном месте в интервале 20 минут подлежит проверке по истребованным материалам (ст. 26.10). Разграничьте: если это три разных временных точки/три разных места — каждое постановление самостоятельное.

Ветка В — срок давности исполнения (для оплаченного/висящих). Постановление не подлежит исполнению, если не приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в силу:

отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 4. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2018 № 410-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ)
— п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 195-ФЗ) 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 3 1 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ) 3 2 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;
— п. 5 ст. 31.7 КоАП РФ

Вывод по вопросу 4. Сначала по копиям определите, кто привлечён (вы или иной владелец) и каким органом вынесено постановление — от этого зависит адресат жалобы. Если в момент фиксации ТС было в пользовании другого лица — заявляйте освобождение по ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП с доказательствами передачи владения. Если три постановления отражают один и тот же факт стоянки — заявляйте прекращение по п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП; это нужно проверять по истребованным данным камеры. По оплаченному постановлению учитывайте двухлетний давностный срок исполнения (ст. 31.9 КоАП).

Два неоплаченных штрафа необходимо обжаловать в течение 10 дней со дня получения копий постановлений; адресат жалобы зависит от того, кем вынесено постановление: если должностным лицом — вышестоящий орган (должностное лицо) либо районный суд по месту рассмотрения дела, если коллегиальным органом субъекта РФ (например, административной комиссией) — только районный суд по месту рассмотрения дела; при пропуске срока — заявить ходатайство о его восстановлении. Оплаченный штраф при отмене постановления подлежит возврату: исполнение постановления прекращается (ст. 31.7 КоАП РФ), а излишне уплаченная сумма возвращается.

По существу ваша позиция строится на недоказанности события правонарушения: на приложенных фотографиях колёса стоят на асфальте, наезда на газон нет, а сам участок не обозначен как озеленённая территория. Снимки камеры не имеют заранее установленной силы (ст. 26.11 КоАП РФ), поэтому их можно и нужно оспаривать, требуя оценки всех доказательств в совокупности.

По двум неоплаченным штрафам

Куда обращаться. Если постановления вынесены должностным лицом — жалоба подаётся в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ). Если постановления вынесены коллегиальным органом, созданным по закону субъекта РФ (например, административной комиссией), — только в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 4 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ). Жалобу можно подать через орган или должностное лицо, вынесших постановление, — они обязаны в течение трёх суток направить её со всеми материалами в соответствующий суд или вышестоящий орган (ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ), либо напрямую в суд.

Срок. Жалоба подаётся в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Если срок пропущен — в тексте жалобы или отдельным ходатайством заявите о его восстановлении; решение принимает судья или должностное лицо, правомочные рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). При отклонении ходатайства выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ), которое также можно обжаловать.

Что доказывать. Отсутствие события правонарушения — основание для прекращения производства (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Постановление подлежит отмене с прекращением производства также при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ). Стройте довод на том, что граница озеленённой территории (бордюр) проходит вне габаритов вашего автомобиля: на полных снимках должно быть видно, что транспортное средство целиком, включая колёса, находится на асфальте/проезжей части, а бордюр-граница газона не перекрывается габаритами ТС. Ссылка на отсутствие травы под колёсами сама по себе отмену не влечёт — решает расположение ТС относительно границы газона (п. 44 Обзора ВС РФ от 22.12.2025 № 4/2025).

Ходатайства. Заявите ходатайство об истребовании первичных материалов фотофиксации в полном размере, схемы места фиксации и выгрузки из автоматической камеры — судья, орган или должностное лицо вправе вынести определение об истребовании таких сведений (ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ). Это позволит проверить ракурс съёмки, привязку к бордюру и фактическое наличие травяного покрытия.

По оплаченному штрафу

Оплата штрафа не лишает вас права на обжалование постановления. Если постановление будет отменено, исполнение постановления прекращается (ст. 31.7 КоАП РФ), а уплаченная сумма подлежит возврату как излишне уплаченная. Для возврата обратитесь в орган, вынесший постановление, с заявлением о возврате уплаченной суммы; при отказе — взыскивайте в судебном порядке.

Пошаговые действия

  1. Определите, кто вынес постановления — должностное лицо или коллегиальный орган (административная комиссия). Это указано в самом постановлении. От этого зависит, куда подавать жалобу: в вышестоящий орган/должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

  2. Проверьте даты получения копий постановлений. Если с момента получения прошло не более 10 дней — подавайте жалобу в установленный срок (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Если срок пропущен — в тексте жалобы заявите ходатайство о восстановлении срока с указанием уважительных причин (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

  3. Подготовьте жалобу на каждое постановление (можно одной жалобой, если постановления связаны, но надёжнее — отдельно по каждому). В жалобе укажите: отсутствие события правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), недоказанность обстоятельств (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ), отсутствие заранее установленной силы у снимков камеры (ст. 26.11 КоАП РФ).

  4. Приложите доказательства: копии постановлений, имеющиеся фотографии, собственные фото места парковки с разных ракурсов, подтверждающие, что граница озеленённой территории (бордюр) проходит вне габаритов автомобиля.

  5. Заявите ходатайство об истребовании первичных материалов фотофиксации, схемы места фиксации и выгрузки из автоматической камеры (ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ).

  6. Подайте жалобу — непосредственно в суд (вышестоящий орган) либо через орган/должностное лицо, вынесших постановление (ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ). Сохраните отметку о принятии или почтовую квитанцию.

  7. По оплаченному штрафу — после вступления в силу решения об отмене постановления обратитесь в орган, вынесший постановление, с заявлением о возврате уплаченной суммы (ст. 31.7 КоАП РФ). При отказе — взыскивайте в судебном порядке.

  8. При отказе в удовлетворении жалобы — обжалуйте решение в вышестоящий суд в том же порядке, предусмотренном ст. 30.1–30.3 КоАП РФ.