Можно ли обжаловать штраф по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, если изначальный штраф за парковку был выписан на проданный автомобиль и оплачен через приставов

Есть ли основания обжаловать постановление по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

Да, основания есть — их как минимум два, и они самостоятельны.

Первый (главный) довод — отсутствие события/состава правонарушения, поскольку автомобиль продан до даты фиксации парковочного штрафа.

Первичный парковочный штраф вынесен в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ (фиксация в автоматическом режиме), и к ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства:

1. К административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3 1 - 3 4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
   — ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ

Однако если на момент фиксации автомобиль уже находился во владении другого лица (покупателя по ДКП от 04.12.2024, тогда как штраф выписан 10.12.2024), собственник от ответственности освобождается:

1. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
   — ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ

Для вашей ситуации это означает: вы не должны нести административную ответственность ни за сам парковочный штраф, ни — как следствие — за его «неуплату» по ч. 1 ст. 20.25. Договор купли-продажи от 04.12.2024 и акт приёма-передачи подтверждают выбытие автомобиля из вашего владения до события правонарушения. Примечание к ст. 1.5 КоАП РФ перераспределяет бремя доказывания невиновности на собственника именно в таких делах о фиксации в автоматическом режиме, поэтому представлять ДКП и акт обязан именно вы — что вы и сделали.

Второй (самостоятельный) довод — первичное постановление могло не вступить в законную силу, поскольку его копия по делу об административном правонарушении в порядке ч. 3 ст. 28.6 не была вам надлежаще вручена, а значит 60-дневный срок уплаты не начал течь, и состав по ч. 1 ст. 20.25 отсутствует.

Неуплата наказуема по ч. 1 ст. 20.25 лишь в «срок, предусмотренный настоящим Кодексом»:

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 1 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 10.06.2026 № 163-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
   — ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

А этот срок исчисляется со дня вступления постановления в законную силу:

1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 1 , 1 3 - 1 3-3 и 1 4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
   — ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ

Постановление вступает в силу после истечения срока на обжалование, если оно не было обжаловано:

1. после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано , за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи ; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ) 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление ; 4) со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 настоящего Кодекса, в случае его совершения с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 425-ФЗ)
   — п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ

Срок на обжалование течёт со дня вручения или получения копии постановления:

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

Ключевой момент в вашем деле — как именно вам направлялась копия. Оповещение «появилось в госуслугах и сразу пропало». По ч. 6 ст. 24.9 КоАП РФ лицо считается получившим документ, вынесенный в порядке ч. 3 ст. 28.6, только если оно совершило вход в личный кабинет на Едином портале в течение 7 дней со дня размещения документа:

1. лицо, в отношении которого постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, которое завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации и не выразило отказ от направления ему процессуальных документов посредством Единого портала, осуществило вход в личный кабинет на Едином портале в течение семи дней со дня размещения процессуального документа в таком личном кабинете;
   — п. 9 ч. 6 ст. 24.9 КоАП РФ

Если размещение в личном кабинете произошло без такого входа и без отдельного согласия на получение документов исключительно через ЕПГУ, документ направляется по почте заказным отправлением:

В случае, если лицо, в отношении которого постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, которое завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации и не выразило отказ от направления ему процессуальных документов посредством Единого портала, в течение семи дней со дня размещения процессуального документа в личном кабинете на Едином портале не осуществило вход в личный кабинет на Едином портале и при этом отсутствует или отозвано согласие такого лица на получение процессуальных документов исключительно через личный кабинет лица на Едином портале, данному лицу в установленном порядке направляется копия процессуального документа, изготовленная в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
— ч. 8 ст. 24.9 КоАП РФ

Если подтвердится, что копия первичного постановления вам надлежащим образом не вручалась и не доставлялась (ни входом в ЛК в 7-дневный срок, ни заказной почтой), первичное постановление не вступило в силу, 60-дневный срок уплаты не начал течь, а значит отсутствует событие/состав правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 — производство подлежит прекращению:

1. отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения
   — п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Вывод по вопросу: основания для обжалования постановления по ч. 1 ст. 20.25 есть и они сильные — как по существу (вы не собственник на момент фиксации, автомобиль продан по ДКП), так и по процессу (первичное постановление, вероятно, не было вам надлежаще вручено и не вступило в законную силу).

Куда и в каком порядке обжаловать; сроки

Жалоба на постановление по ч. 1 ст. 20.25 подаётся судье, органу или должностному лицу, вынесшим постановление (либо сразу в вышестоящий орган/суд), который обязан в течение трёх суток направить её в надлежащую инстанцию:

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
   — ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ

Если постановление вынес должностное лицо (административная комиссия, орган ГИБДД, уполномоченный орган субъекта РФ по ст. 20.25), жалоба может быть подана в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 и 4 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Срок обжалования — 10 дней со дня вручения или получения копии постановления:

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

Если с момента, когда вам реально стало известно о постановлении (19.08.2025), прошло более 10 дней — к жалобе необходимо приложить ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав уважительные причины (фактическое неполучение копии, спор о субъекте правонарушения, разбирательство с ведомством по парковочным штрафам):

1. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
   — ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ

Результат положительного обжалования — отмена постановления и прекращение производства, в том числе при недоказанности обстоятельств, положенных в основу постановления:

1. об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
   — п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

Важно: для гарантированного прекращения обоих дел следует обжаловать не только постановление по ч. 1 ст. 20.25, но и первичное постановление о парковочном штрафе (восстановив срок по нему), поскольку отмена первичного постановления автоматически лишает основания и «двойной» штраф. Отмена постановления влечёт прекращение его исполнения (п. 5 ст. 31.7 КоАП РФ):

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 195-ФЗ) 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 3 1 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ) 3 2 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ) 4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;
— п. 5 ст. 31.7 КоАП РФ

Вывод по вопросу: обжаловать нужно в орган/должностному лицу, вынесшему постановление (либо в районный суд по месту рассмотрения дела), в 10-дневный срок со дня получения копии, а при пропуске — с ходатайством о восстановлении срока; параллельно обжаловать первичное постановление о парковочном штрафе, ссылаясь на ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ (продажа автомобиля до даты фиксации).

Возврат уплаченных сумм при отмене постановлений

Вы уже уплатили первичный штраф в рамках исполнительного производства (арест счетов). Если постановление о парковочном штрафе и/или постановление по ч. 1 ст. 20.25 будут отменены, уплаченные суммы подлежат возврату как неосновательное обогащение бюджета (органа/ведомства, взыскавшего штраф):

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На излишне (незаконно) взысканные суммы начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами с момента, когда получатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения:

1. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
   — п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Практический вывод: возврат производится органом, вынесшим отменённое постановление (в отношении парковочного штрафа — ведомством по парковочным штрафам, в отношении «двойного» штрафа — органом, вынесшим постановление по ст. 20.25). Требование возврата оформляется заявлением в соответствующий орган со ссылкой на п. 1 ст. 1102 и п. 2 ст. 1107 ГК РФ; при отказе — иск о взыскании неосновательного обогащения в суд по месту нахождения органа. Поскольку первичный штраф был удержан приставом в рамках исполнительного производства, одновременно следует заявить о прекращении/повороте исполнения после отмены постановления (п. 5 ст. 31.7 КоАП РФ влечёт прекращение исполнения; возврат взысканных по ИП сумм — через орган, вынесший отменённое постановление, либо в порядке поворота исполнения).

Вывод по вопросу: после отмены постановлений уплаченные вами суммы (первичный штраф и, при уплате, «двойной» штраф по ст. 20.25) подлежат возврату с процентами по ст. 395 ГК РФ как неосновательное обогащение получателя; для этого подаётся заявление о возврате в орган, вынесший отменённое постановление, а при отказе — иск.