- Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
- Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 2.2
Отсутствие вины является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу, согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Если будет доказано, что в действиях пассажирки отсутствует состав административного правонарушения (в частности, субъективная сторона — вина), то вынесенное постановление подлежит отмене, а производство — прекращению. Видеозапись, на которой видна попытка оплаты, и скриншоты баланса проездного прямо опровергают умышленный характер безбилетного проезда, а звонок объясняет отсутствие неосторожности.
- отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 24.5
Скриншоты баланса и видеозапись с камеры в салоне являются допустимыми доказательствами по делу в силу ст. 26.2 КоАП РФ. Они относятся к «иным документам» и могут быть представлены как при первоначальном рассмотрении дела, так и при обжаловании. Протокол об административном правонарушении, который составил контролёр, не является единственным и безусловным доказательством — он подлежит оценке наряду с другими материалами.
- Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
- Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.2
Видеозапись также может быть признана вещественным доказательством согласно ст. 26.6 КоАП РФ, если она зафиксирована на материальном носителе и содержит следы правонарушения (в данном случае — отсутствие умысла). Её следует надлежащим образом оформить: сделать копию, указать в протоколе об административном правонарушении (или приложить к жалобе) как вещественное доказательство.
- Под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.
- Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.6
При оценке этих доказательств должностное лицо или суд руководствуются ст. 26.11 КоАП РФ — они оцениваются по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела. Видеозапись и скриншоты в совокупности с объяснениями пассажирки (звонок помешал завершить оплату) могут перевесить формальный акт контролёра, поскольку они объективно подтверждают отсутствие умысла и наличие добросовестного заблуждения.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.11
При обжаловании постановления (ст. 30.1 КоАП РФ — право подать жалобу в вышестоящий орган или районный суд) заявитель вправе представить дополнительные доказательства, которые не были учтены контролёром. Ст. 30.6 КоАП РФ прямо предусматривает, что при рассмотрении жалобы проверяются законность и обоснованность постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов — это даёт возможность приобщить видеозапись и скриншоты, даже если они не фигурировали в протоколе.
Статья 30.6 КоАП РФ устанавливает порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В частности, пункт 2 части 2 предусматривает, что при рассмотрении жалобы проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, исследуются иные доказательства. Пункт 3 части 2 указывает, что судья или вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Эти положения могут быть полезны для обоснования возможности представления и исследования дополнительных доказательств (скриншотов, видеозаписи) при обжаловании штрафа за безбилетный проезд.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.6
Наконец, ст. 30.7 КоАП РФ устанавливает, что по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. Если представленные пассажиркой доказательства (видеозапись, скриншоты, протокол с её объяснением о звонке) убедят суд или вышестоящее должностное лицо в том, что её вина не доказана, штраф будет отменён.
Статья 30.7 КоАП РФ устанавливает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3 ч. 1).
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.7