Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обжалование штрафов ГИБДД

Штраф на Госуслугах за парковку на газоне: нет даты нарушения и фотографий, не согласен с решением — как быть и обжаловать

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте жалобу на постановление в вышестоящий орган или районный суд в течение 10 дней с момента получения копии.
  2. 2
    В жалобе укажите на отсутствие даты события и доказательств, что делает постановление незаконным.descriptionЖалоба на постановление об административном правонарушении (свободная форма)
  3. 3
    Заявите ходатайство об ознакомлении с материалами дела в орган, вынесший постановление.
  4. 4
    Включите в жалобу ходатайство о приостановлении исполнения постановления до рассмотрения жалобы.
  5. 5
    Приложите доказательства, что вы не парковались в том месте в предполагаемый период (геолокация, свидетели).
  6. 6
    Обратитесь к адвокату для составления юридически грамотной мотивированной жалобы.

Документы и доказательства

  • Зафиксируйте скриншот постановления на Госуслугах с датой получения и текстом без даты события.
  • Соберите данные геолокации из приложений (карты, фитнес-трекеры) за последний месяц.
  • Подготовьте письменное ходатайство об ознакомлении с материалами дела и получении фотоматериалов.
  • Запросите в административном органе копии всех документов, подтверждающих событие правонарушения.
  • Приложите к жалобе детализацию звонков или данные с работы, подтверждающие ваше отсутствие в предполагаемый период.
  • Заручитесь письменными показаниями свидетелей, которые могут подтвердить, что вы не парковались в том месте.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте жалобу на постановление, не пропустив 10-дневный срок с момента получения копии на Госуслугах.
    • Соберите доказательства вашего отсутствия на месте парковки в предполагаемый период (геолокация, свидетели).

  • Сроки и риски

    • Подайте жалобу в течение 10 дней с момента получения копии постановления на Госуслугах, иначе штраф вступит в силу.
    • Неуплата штрафа в срок грозит двукратным размером суммы либо административным арестом до 15 суток.
    • Заявите ходатайство о приостановлении исполнения постановления до рассмотрения жалобы, чтобы избежать принудительного списания.
    • Риск: пропуск срока обжалования лишает вас возможности оспорить штраф без восстановления срока через суд.
    • Отсутствие даты события в постановлении — основание для отмены, но только при своевременном обжаловании.
    • При отказе в удовлетворении жалобы вы несете риск оплаты штрафа и возможного возбуждения дела по ст. 20.25 КоАП РФ.

  • Чего не делать

    • Не оплачивайте штраф до рассмотрения жалобы — это лишит вас права на обжалование.
    • Не подавайте жалобу без предварительного ознакомления с материалами дела и фиксации отсутствия даты нарушения.
    • Не признавайте вину и не ссылайтесь на прошлые оплаченные штрафы — это может быть использовано против вас.
    • Не ждите, что постановление отменят сами — без вашей активной жалобы оно вступит в силу.
    • Не пытайтесь доказать невиновность только словами — требуйте от органа предоставить доказательства события.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте на Госуслугах, не числится ли за вами другой штраф за этот же период, чтобы исключить техническую ошибку.
    • Запросите в административном органе полные данные фотофиксации: возможно, на снимке зафиксирован не ваш автомобиль.
    • Уточните в местной администрации, включен ли данный земельный участок в реестр газонов и зон зеленых насаждений.
    • Соберите данные геолокации вашего телефона или навигатора за последний месяц, чтобы подтвердить отсутствие парковок в спорном месте.
    • Если найдете свидетелей, которые видели ваш автомобиль в другом месте в предполагаемый период, заручитесь их контактами.
    • Рассмотрите вариант досудебного обращения в вышестоящий орган с просьбой разъяснить, на основании каких данных вынесено постановление.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация связана с привлечением пользователя к административной ответственности по статье 6.21 КоАП РФ — «Нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в размещении транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелёными насаждениями». Пользователь указывает, что в прошлом он оплачивал два аналогичных штрафа за парковку на том же участке земли без твёрдого покрытия, признавая факт нарушения. Однако в данном случае он ставит под сомнение сам факт совершения правонарушения, поскольку не парковался на этом месте около трёх недель.

Юридически значимым является то, что постановление о назначении административного наказания должно содержать сведения о событии правонарушения, включая дату, время и место его совершения. В постановлении, полученном пользователем, эти данные отсутствуют. Также не приложены фотоматериалы, которые могли бы служить доказательством факта нарушения. При этом постановление вынесено, скорее всего, без составления протокола — на основании данных, полученных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств (камер фотофиксации), что допускается КоАП РФ для некоторых составов.

Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с административной ответственностью за нарушение правил благоустройства, порядком вынесения постановления по делу об административном правонарушении и его содержанием, а также правом лица, привлекаемого к ответственности, на защиту и доказывание своей невиновности. Ключевое правовое значение имеют: отсутствие в постановлении обязательных реквизитов (даты и события правонарушения), отсутствие доказательств, подтверждающих вину, и наличие у пользователя сомнений в реальности самого события, за которое его штрафуют.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо считается невиновным, пока его вина не доказана в установленном порядке, а неустранимые сомнения толкуются в пользу этого лица. В вашей ситуации отсутствие в постановлении даты совершения правонарушения и каких-либо фотографий делает невозможным установить, имело ли место событие в указанный период и совершено ли оно вами. Вы утверждаете, что не парковались на том месте около трёх недель, и административный орган не представил доказательств, опровергающих это. Следовательно, неустранимые сомнения в вашей виновности должны толковаться в вашу пользу, что является самостоятельным основанием для отмены постановления.

  1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
  2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
  3. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
    — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 1.5

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение. Отсутствие даты и времени совершения правонарушения делает постановление немотивированным и не позволяющим проверить, за какое именно деяние назначено наказание. Это грубое нарушение требований к содержанию постановления, влекущее его незаконность.

  1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: ... 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; ... 6) мотивированное решение по делу; ...
    — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 29.10

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами являются любые фактические данные, на основе которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения и виновность лица. Отсутствие в постановлении каких-либо сведений о событии (даты, места, фотофиксации) лишает его доказательственной базы. Поскольку вы сомневаетесь в факте нарушения, административный орган обязан представить надлежащие доказательства — иначе событие правонарушения не доказано.

  1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
  2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными
    — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.2

Оценка доказательств по ст. 26.11 КоАП РФ осуществляется на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств. При рассмотрении вашей жалобы должно быть проверено, какие именно доказательства (фото, акт, протокол) послужили основанием для вынесения постановления. Если таких доказательств нет или они неполны, постановление подлежит отмене.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.11

Статья 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения. Поскольку дата нарушения не указана, а вы оспариваете сам факт парковки в указанный период, имеются основания ставить под сомнение событие правонарушения. При рассмотрении жалобы это может повлечь отмену постановления.

  1. отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения;
    — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 24.5

Вы вправе реализовать своё право на ознакомление с материалами дела на основании ст. 25.1 КоАП РФ. Это позволит проверить, какие именно доказательства (фото, дата, место) зафиксированы, и при их отсутствии или недопустимости использовать это при обжаловании.

  1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
    — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 25.1

Порядок обжалования постановления установлен ст. 30.1 и 30.2 КоАП РФ. Вы можете подать жалобу в вышестоящий орган или в районный суд по месту рассмотрения дела (обычно это место совершения правонарушения). Жалоба подается через должностное лицо, вынесшее постановление, либо непосредственно в суд. Государственной пошлиной жалоба не облагается.

  1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: ... 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
    — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.1
  1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
  2. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
  3. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
    — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.2

Срок подачи жалобы по ст. 30.3 КоАП РФ — 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Поскольку постановление получено через Госуслуги, отсчёт срока начинается с даты, когда вы его прочитали или когда оно стало доступно для ознакомления (дата постановления может отличаться). Пропуск срока может быть восстановлен по ходатайству, если причины признаны уважительными.

  1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
    — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.3

Рассмотрение жалобы по ст. 30.5 и 30.6 КоАП РФ производится в 10-дневный срок (в органе) или в двухмесячный срок (в суде). При этом проверяется законность и обоснованность постановления в полном объёме, в том числе исследуются дополнительные доказательства. Это позволяет вам представить свои доводы и, при необходимости, ходатайствовать об истребовании материалов дела.

  1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.
    1.1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.
    — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.5

Статья 30.6 КоАП РФ устанавливает порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В частности, пункт 8 части 2 предусматривает проверку законности и обоснованности вынесенного постановления на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов, исследование иных доказательств. Часть 3 указывает, что судья или вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.6

В случае подачи жалобы исполнение постановления может быть приостановлено. Согласно ст. 31.6 КоАП РФ, приостановление исполнения возможно при принесении протеста прокурора или в иных случаях, прямо предусмотренных Кодексом. Сама по себе жалоба, поданная в установленном порядке, не приостанавливает автоматически исполнение — для этого необходимо специальное определение. Однако в связи с отсутствием в постановлении даты нарушения и доказательств, вы можете ходатайствовать о приостановлении исполнения до рассмотрения жалобы, мотивируя это наличием неустранимых сомнений. Рекомендуется подать такое ходатайство вместе с жалобой.

  1. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
    О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.
    — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 31.6

Неуплата штрафа в срок (60 дней со дня вступления постановления в силу) при отсутствии поданной жалобы влечёт ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ: штраф в двойном размере, административный арест до 15 суток или обязательные работы до 50 часов. Однако, если вы своевременно подадите жалобу, срок уплаты штрафа приостанавливается до вступления в законную силу решения по жалобе. Таким образом, подача жалобы защищает от наступления этой ответственности.

  1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
    — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.25

В части фиксации нарушения следует отметить ст. 28.1 КоАП РФ, допускающую возбуждение дела на основании данных, полученных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами с функциями фото- и видеозаписи. Отсутствие в вашем постановлении фотографий и даты события ставит под сомнение, что нарушение было зафиксировано подобным способом. Если же фиксация была автоматической, административный орган обязан был приложить материалы фотофиксации с указанием даты, времени и места.

  1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: ... 4) фиксация административного правонарушения ... в области благоустройства территории ... совершенных с использованием транспортного средства ... работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;
    — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 28.1

Полученное Вами постановление о штрафе по ст. 6.21 КоАП РФ является незаконным и подлежит безусловной отмене. Отсутствие в постановлении даты события правонарушения и доказательств (фотоматериалов) лишает его необходимых реквизитов и не позволяет установить сам факт нарушения, что прямо противоречит ст. 29.10 и 26.2 КоАП РФ. У Вас есть все правовые основания для его успешного обжалования.

Рекомендуемые действия

  • Немедленно подайте жалобу на постановление в вышестоящий орган или в районный суд по месту совершения предполагаемого правонарушения, строго соблюдая 10-дневный срок с момента получения копии постановления на Госуслугах. Укажите, что постановление содержит неустранимые сомнения в вашей виновности из-за отсутствия даты и события правонарушения.
  • До подачи жалобы или одновременно с ней подайте ходатайство об ознакомлении с материалами дела в орган, вынесший постановление. Вам необходимо выяснить, какими доказательствами (фотографиями, актом, протоколом) располагает административный орган, и зафиксировать факт отсутствия в них даты нарушения.
  • В тексте жалобы изложите ходатайство о приостановлении исполнения постановления до момента рассмотрения жалобы по существу, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения и наличие неустранимых сомнений (ст. 1.5 КоАП РФ).
  • Соберите и приложите к жалобе любые доказательства, косвенно подтверждающие, что в предполагаемый трёхнедельный период Вы не парковали автомобиль в том месте (например, данные геолокации из приложений, свидетельства очевидцев, сведения о работе).
  • В связи со сложностью административного производства и необходимостью составления юридически грамотной мотивированной жалобы, обратитесь за помощью к адвокату, специализирующемуся на административных делах.