- В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: ... 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; ... 6) мотивированное решение по делу; ...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 29.10
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами являются любые фактические данные, на основе которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения и виновность лица. Отсутствие в постановлении каких-либо сведений о событии (даты, места, фотофиксации) лишает его доказательственной базы. Поскольку вы сомневаетесь в факте нарушения, административный орган обязан представить надлежащие доказательства — иначе событие правонарушения не доказано.
- Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
- Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.2
Оценка доказательств по ст. 26.11 КоАП РФ осуществляется на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств. При рассмотрении вашей жалобы должно быть проверено, какие именно доказательства (фото, акт, протокол) послужили основанием для вынесения постановления. Если таких доказательств нет или они неполны, постановление подлежит отмене.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.11
Статья 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения. Поскольку дата нарушения не указана, а вы оспариваете сам факт парковки в указанный период, имеются основания ставить под сомнение событие правонарушения. При рассмотрении жалобы это может повлечь отмену постановления.
- отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения;
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 24.5
Вы вправе реализовать своё право на ознакомление с материалами дела на основании ст. 25.1 КоАП РФ. Это позволит проверить, какие именно доказательства (фото, дата, место) зафиксированы, и при их отсутствии или недопустимости использовать это при обжаловании.
- Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 25.1
Порядок обжалования постановления установлен ст. 30.1 и 30.2 КоАП РФ. Вы можете подать жалобу в вышестоящий орган или в районный суд по месту рассмотрения дела (обычно это место совершения правонарушения). Жалоба подается через должностное лицо, вынесшее постановление, либо непосредственно в суд. Государственной пошлиной жалоба не облагается.
- Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: ... 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.1
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
- Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.2
Срок подачи жалобы по ст. 30.3 КоАП РФ — 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Поскольку постановление получено через Госуслуги, отсчёт срока начинается с даты, когда вы его прочитали или когда оно стало доступно для ознакомления (дата постановления может отличаться). Пропуск срока может быть восстановлен по ходатайству, если причины признаны уважительными.
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.3
Рассмотрение жалобы по ст. 30.5 и 30.6 КоАП РФ производится в 10-дневный срок (в органе) или в двухмесячный срок (в суде). При этом проверяется законность и обоснованность постановления в полном объёме, в том числе исследуются дополнительные доказательства. Это позволяет вам представить свои доводы и, при необходимости, ходатайствовать об истребовании материалов дела.
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.
1.1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.5
Статья 30.6 КоАП РФ устанавливает порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В частности, пункт 8 части 2 предусматривает проверку законности и обоснованности вынесенного постановления на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов, исследование иных доказательств. Часть 3 указывает, что судья или вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.6
В случае подачи жалобы исполнение постановления может быть приостановлено. Согласно ст. 31.6 КоАП РФ, приостановление исполнения возможно при принесении протеста прокурора или в иных случаях, прямо предусмотренных Кодексом. Сама по себе жалоба, поданная в установленном порядке, не приостанавливает автоматически исполнение — для этого необходимо специальное определение. Однако в связи с отсутствием в постановлении даты нарушения и доказательств, вы можете ходатайствовать о приостановлении исполнения до рассмотрения жалобы, мотивируя это наличием неустранимых сомнений. Рекомендуется подать такое ходатайство вместе с жалобой.
- Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 31.6
Неуплата штрафа в срок (60 дней со дня вступления постановления в силу) при отсутствии поданной жалобы влечёт ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ: штраф в двойном размере, административный арест до 15 суток или обязательные работы до 50 часов. Однако, если вы своевременно подадите жалобу, срок уплаты штрафа приостанавливается до вступления в законную силу решения по жалобе. Таким образом, подача жалобы защищает от наступления этой ответственности.
- Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.25
В части фиксации нарушения следует отметить ст. 28.1 КоАП РФ, допускающую возбуждение дела на основании данных, полученных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами с функциями фото- и видеозаписи. Отсутствие в вашем постановлении фотографий и даты события ставит под сомнение, что нарушение было зафиксировано подобным способом. Если же фиксация была автоматической, административный орган обязан был приложить материалы фотофиксации с указанием даты, времени и места.
- Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: ... 4) фиксация административного правонарушения ... в области благоустройства территории ... совершенных с использованием транспортного средства ... работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 28.1
