- При обнаружении должностным лицом или получении регистрационным подразделением от владельцев транспортных средств в письменной или электронной форме заявлений о допущенных технических ошибках (описках, опечатках, грамматических либо подобных ошибках, некорректных записях в государственном реестре транспортных средств) осуществляется исправление технических ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо в документах об отказах в проведении регистрационных действий. Форма заявления о допущенных технических ошибках установлена приложением N 5 к Административному регламенту.
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», п. 159
Если подход с технической ошибкой не принесет результата, либо будет установлено, что действия по подаче автомобиля в утиль были совершены, но признаны незаконными, применяется процедура восстановления государственного учета. Из предоставленного контекста следует, что восстановление учета осуществляется в строго определенном случае — когда действия по снятию с учета признаны незаконными или необоснованными в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона. Это ключевой момент: для применения данной процедуры необходимо сначала добиться признания самого факта снятия с учета (подачи в утиль) неправомерным, например, через суд или вышестоящий орган.
Восстановление государственного учета транспортного средства осуществляется в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона, в порядке, установленном пунктом 73 Правил. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктом 61.7 пункта 61 Административного регламента.
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним»
Для случаев, когда учет прекращен (например, в связи с утилизацией), но впоследствии выяснилось, что оснований для прекращения не было, Административный регламент предусматривает процедуру возобновления учета. В анализируемой ситуации, поскольку отметка об утилизации есть, но последующие регистрации были произведены, текущий владелец может столкнуться с тем, что его учет формально прекращен. В таком случае, согласно пункту 140 Регламента, возобновление учета осуществляется на основании документов, перечисленных в подпунктах 27.1 – 27.4 пункта 27. На практике это потребует предоставления заявления, паспорта транспортного средства (ПТС) или электронного паспорта (при его наличии), а также документа, удостоверяющего личность. Важно, что при возобновлении выдается новое свидетельство о регистрации, что окончательно подтвердит легальность статуса автомобиля.
- Возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона, в порядке, установленном пунктами 62 - 68 Правил. 141. Возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании документов, установленных подпунктами 27.1 - 27.4 пункта 27 Административного регламента. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1 - 61.8 пункта 61 Административного регламента. 144. Возобновление государственного учета транспортного средства производится регистрационным подразделением с выдачей нового свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (при отсутствии сведений в системе электронных паспортов об оформл
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», пп. 140, 141, 144
Что касается порядка обращения и сроков, то на заявление владельца о исправлении технической ошибки распространяются общие правила, предусмотренные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно его статье 12, письменное обращение в государственный орган должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации. Этот срок применим и к заявлению об аннулировании отметки об утилизации, поданному в ГИБДД.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина.
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 12
Если ГИБДД откажет в исправлении ошибки или в возобновлении/восстановлении учета, владелец вправе оспорить такой отказ в судебном порядке. Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину право подать административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти (в данном случае — подразделения ГИБДД). Отказ в аннулировании отметки об утилизации или бездействие по заявлению может быть признан незаконным в рамках административного судопроизводства.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Вопрос об ответственности за внесение недостоверных сведений об утилизации в предоставленном фрагменте «Контекста из НПА» не раскрыт. Нормы, устанавливающей такую ответственность, в приведённых выдержках нет. Предположительно, ее можно квалифицировать по статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) о нарушении правил регистрации транспортных средств, либо, в случае умышленных действий, по Уголовному кодексу РФ. Определение конкретной статьи и виновного лица (должностное лицо ГИБДД, предыдущий владелец или иное лицо) потребует дополнительного анализа материалов дела.
