Норма п. «а» ст. 10 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475, прямо связывает направление на медицинское освидетельствование с отказом от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В данной ситуации сам факт отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, причём отказ должен быть явным, а не предполагаемым. Поскольку водитель не выразил отказа словами или действиями, а лишь сослался на конституционную норму, инспектор должен был разъяснить суть требования и заново предложить пройти освидетельствование на месте (с предъявлением алкотестера) под видеозапись. Непредъявление прибора делает предложение пройти освидетельствование на месте формальным и нереализуемым, а отказ от такой несуществующей процедуры не может считаться состоявшимся. Следовательно, условие п. «а» ст. 10 не выполнено — отказа не было, и основание для направления на медицинское освидетельствование отсутствовало.
Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
— Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 475, ст. 10
Относительно обязанности предъявить алкотестер: предоставленный фрагмент Контекста из НПА не содержит прямой нормы, обязывающей инспектора демонстрировать прибор перед началом процедуры освидетельствования на месте. Однако такая обязанность вытекает из самой логики процедуры: водитель должен иметь возможность ознакомиться с прибором (убедиться в его целостности, наличии пломбы) и только после этого принять решение о прохождении освидетельствования. Соответствующие процедурные нормы содержатся в действующем Административном регламенте МВД (утверждённом приказом МВД России, который пришёл на смену утратившему силу Приказу № 664). Поскольку в контексте данные нормы отсутствуют, следует указать на необходимость их поиска в действующем регламенте. Отсутствие предъявления прибора на видеозаписи свидетельствует о нарушении процедуры и, как следствие, незаконности требования инспектора.
Что касается процессуальных действий при фиксации отказа, в контексте имеется отрывок из Приказа МВД № 664, который утратил силу с 2022 года (заменён новым регламентом). Соответственно, применение его норм к данной ситуации некорректно. В действующем правовом поле при фиксации отказа инспектор обязан составить протокол о направлении на медицинское освидетельствование, где в присутствии двух понятых либо под видеозапись фиксируется отказ водителя. Непредъявление алкотестера и отсутствие видеозаписи с этой процедурой влечёт признание отказа недоказанным, а его фиксацию — недействительной.
Таким образом, действия инспектора по квалификации ссылки на ст. 51 Конституции как отказа от освидетельствования на месте являются неправомерными. Отсутствие факта предъявления алкотестера дополнительно подтверждает незаконность требования. Отказ от прохождения медицинского освидетельствования не может быть признан состоявшимся. Для водителя правовым последствием является признание незаконным постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 12.26 КоАП РФ и прекращение производства за отсутствием состава правонарушения.