Центральное значение для разрешения вопроса о возможности сохранения государственного регистрационного знака с кодом региона «750» (Московская область) при регистрации нового автомобиля в условиях московской прописки имеет норма, содержащаяся в Административном регламенте МВД, — о сохранении ранее присвоенного номера. Положение прямо устанавливает, что сохранение номера возможно только при условии его соответствия требованиям пункта 39 Правил регистрации транспортных средств:
Ранее присвоенный государственный регистрационный номер, при условии соответствия требованиям пункта 39 Правил, сохраняется за транспортным средством.
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств»
Поскольку текст пункта 39 Правил в предоставленном контексте НПА отсутствует, определить его содержание с абсолютной точностью не представляется возможным. Однако, исходя из системного толкования, можно предположить, что указанный пункт содержит требования к государственному регистрационному знаку, включая соответствие кода региона регистрации транспортного средства региону, указанному в документах, удостоверяющих регистрацию по месту жительства собственника. В судебной практике и методических рекомендациях ГИБДД (например, разъяснения к Правилам регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ № 1764) обычно закреплено, что регистрационный знак должен содержать код региона, присвоенный субъекту РФ, в котором владелец зарегистрирован по месту жительства. Поскольку пользователь зарегистрирован в Москве, а сохраняемый номер относится к Московской области, это несоответствие, скорее всего, признается нарушением требований пункта 39 Правил. Следовательно, в описанной ситуации сохранение номера с кодом «750» на новом автомобиле, вероятно, недопустимо.
Далее, в контексте указано, что присвоение новых государственных регистрационных номеров производится в случаях, предусмотренных пунктами 37–46 Правил, в том числе при постановке на учет нового транспортного средства. Поскольку в данном случае владелец намерен не присвоить новый номер, а сохранить старый, применяется именно процитированная выше норма о сохранении, а не общая процедура присвоения. Тем не менее, если сохранение невозможно, то регистрация нового автомобиля будет сопряжена с выдачей нового знака с кодом «99» или «97» (или иным московским регионом), в соответствии с правилами присвоения:
При проведении регистрационных действий с транспортным средством, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 7, 8 части 4 статьи 10 Федерального закона, оформляется свидетельство о регистрации транспортного средства. В случаях, предусмотренных пунктами 37 - 46 Правил, присваиваются государственные регистрационные номера, сведения о которых вносятся в свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорта транспортных средств (при их наличии).
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств»
Также в контексте содержится норма о замене государственного регистрационного номера на основании волеизъявления владельца. Она не относится напрямую к ситуации, так как пользователь не желает заменять номер, а хочет его сохранить. Однако эта норма подтверждает общее правило — волеизъявление владельца может влиять на номерной знак, но в рамках ограничений, установленных Правилами:
Замена государственного регистрационного номера осуществляется на основании волеизъявления нового владельца транспортного средства в порядке, предусмотренном пунктами 37 - 46 Правил.
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств»
Наконец, положения Административного регламента о выдаче государственных регистрационных знаков (пункты 117, 118) носят процедурный характер и не раскрывают дополнительных материальных ограничений. Они лишь фиксируют, что знаки выдаются в случаях, предусмотренных пунктами 40 и 42 Правил, то есть при определенных действиях (например, при изготовлении дубликатов или замене). В контексте сохранения номера они применимы только после того, как будет установлено, что сохранение допускается. Поскольку в данном случае решающим является вопрос соответствия пункту 39, эти нормы не влияют на обоснование ответа.
Таким образом, из анализа применимых норм следует, что ключевым препятствием является требование пункта 39 Правил, текст которого отсутствует в контексте, но по всей видимости, требует соответствия региона на номере региону прописки. Для окончательного вывода необходимо ознакомиться с полным текстом указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 «О регистрации транспортных средств», в частности с пунктом 39. Рекомендуется уточнить позицию сотрудников ГИБДД или обратиться с письменным запросом в регистрационное подразделение.
