В силу статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события или состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство. Если детали предусмотрены ОТТС и установлены на штатные места, то не образуется состав правонарушения, предусмотренный статьёй 12.5.1, что позволяет требовать отмены постановления.
- отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.24.5
Для обжалования штрафа, выписанного в Подмосковье, водитель из Краснодарского края может воспользоваться правом, предоставленным статьёй 30.1 КоАП РФ. Постановление, вынесенное должностным лицом, обжалуется в вышестоящий орган или в районный суд по месту рассмотрения дела, то есть по месту вынесения постановления – в Подмосковье. Жалоба подаётся в порядке статьи 30.2: через должностное лицо, вынесшее постановление, или непосредственно в суд. Срок подачи – десять дней со дня вручения или получения копии постановления (ст.30.3 КоАП РФ). При пропуске срока можно заявить ходатайство о его восстановлении.
Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
- Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: ... 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.30.1
Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. 3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. 5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.30.2
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.30.3
При рассмотрении жалобы суд или вышестоящее должностное лицо проверяет дело в полном объёме по правилам статьи 30.6 КоАП РФ, не ограничиваясь доводами жалобы. Это означает, что будут исследованы все обстоятельства, включая соответствие установленных деталей ОТТС. В результате возможно принятие решения, предусмотренного статьёй 30.7: отмена постановления и прекращение производства при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено (п.3 ч.1 ст.30.7). Учитывая, что детали предусмотрены ОТТС, недоказанность состава правонарушения – обоснованный довод.
Статья 30.6 КоАП РФ устанавливает порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, включая проверку законности и обоснованности вынесенного постановления, а также право судьи или вышестоящего должностного лица проверять дело в полном объеме, не будучи связанным доводами жалобы.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.30.6
Статья 30.7 КоАП РФ устанавливает возможные решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, включая отмену постановления и прекращение производства при недоказанности обстоятельств (п.3 ч.1), что может быть применимо при обжаловании штрафа по ст.12.5.1, если установленные детали предусмотрены ОТТС.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.30.7
Что касается возможности замены свидетельства о регистрации (СТС) и государственных номеров для легализации изменений без демонтажа, то Административный регламент МВД устанавливает чёткие требования. Изменение регистрационных данных, связанное с внесением изменений в конструкцию, производится на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесёнными изменениями требованиям безопасности (пункт 129.1). Простая замена СТС без предварительного подтверждения соответствия невозможна. Более того, несоответствие конструкции сведениям, указанным в документах, является основанием для отказа в регистрационных действиях (пункт 92.4). Поскольку текущие данные автомобиля (Ford Focus 2) не отражают установку деталей от RS, замена номеров и СТС без оформления изменений конструкции незаконна.
129.1. Изменение регистрационных данных транспортного средства, связанное с внесением изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, производится на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств, п.129.1
92.4. Несоответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств, п.92.4
Таким образом, правильный путь – сначала обжаловать штраф, ссылаясь на наличие ОТТС, а затем, если требуется официально закрепить изменения, обратиться в специализированную организацию для получения свидетельства о соответствии конструкции требованиям безопасности (через процедуру внесения изменений в конструкцию) и лишь после этого вносить изменения в регистрационные данные. Возможность освобождения от ответственности по статье 2.9 КоАП РФ (малозначительность) маловероятна, так как данное правонарушение связано с безопасностью дорожного движения, но может быть рассмотрена судом в совокупности с отсутствием вреда и добросовестностью водителя.
Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.2.9
