При повороте направо на перекрестке водитель согласно пункту 13.1 ПДД обязан уступить дорогу пешеходам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает. Однако эта обязанность корреспондирует с пунктом 4.3: преимущество имеют только те пешеходы, которые переходят дорогу в разрешенном месте. Пешеход, двигающийся по диагонали вне зоны перехода и вне линии тротуара, не считается правомерно пересекающим проезжую часть, а значит, не входит в круг лиц, которым водитель обязан уступать. Кроме того, ваша видеозапись демонстрирует, что пешеход находился на значительном удалении от перехода (3–4 метра), что дополнительно исключает его нахождение в зоне действия пешеходного перехода, регулируемого иными специальными нормами.
При повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.
— Правила дорожного движения Российской Федерации, п. 13.1
Пункт 14.1 ПДД, устанавливающий обязанность уступить дорогу пешеходам на нерегулируемом пешеходном переходе, в вашем случае неприменим, поскольку пешеход не находился на самом пешеходном переходе (разметка «зебра»), а двигался в стороне от него на расстоянии 3–4 метров. Норма регулирует поведение водителя исключительно при приближении к обозначенному переходу, а не при любом пересечении проезжей части пешеходом. Следовательно, ссылка инспекторов на эту норму была бы ошибочной, так как событие произошло за пределами границ перехода.
Водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
— Правила дорожного движения Российской Федерации, п. 14.1
Состав правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, включает обязательный признак: невыполнение требования уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом. Преимущество пешехода возникает только при условии соблюдения им правил перехода (п. 4.3 ПДД). Поскольку в вашем случае пешеход нарушил указанные правила (двигался по диагонали вне зоны перехода), он не обладал преимуществом, и объективная сторона состава правонарушения отсутствует. Инспекторы не учли этот ключевой момент, а первоначальное согласие одного из них с вашими доводами подтверждает, что факт нарушения пешеходом правил был очевиден.
Статья 12.18 КоАП РФ: Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.18
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в силу статьи 30.6 КоАП РФ судья или вышестоящее должностное лицо обязаны разрешить заявленные ходатайства и проверить законность постановления на основании как имеющихся, так и дополнительно представленных материалов, исследуя иные доказательства. Ваша видеозапись с регистратора является допустимым доказательством: она не содержит признаков монтажа (что подтверждается представленным заключением), а ее содержание прямо опровергает выводы инспекторов. Суд первой инстанции, отклонив ходатайство о приобщении этого видео без оценки его содержания по существу, нарушил указанную процессуальную норму. Такое нарушение лишило суд возможности всесторонне и объективно рассмотреть дело, так как ключевое доказательство защиты было проигнорировано.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: ... 6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства; ... 8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности ... исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; ... 3. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.6
Статья 30.7 КоАП РФ предусматривает два самостоятельных основания для отмены постановления, которые в вашем деле взаимосвязаны. Во-первых, недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление (п. 3 ч. 1): инспекторы не представили достоверных доказательств того, что пешеход находился именно на переходе и имел преимущество; ваше видео, напротив, доказывает обратное. Во-вторых, существенное нарушение процессуальных требований (п. 4 ч. 1) – непринятие и неисследование судом видеозаписи, которая могла повлиять на исход дела, несмотря на заявленное ходатайство. Оба этих основания позволяют отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение либо прекратить производство за отсутствием состава правонарушения.
Статья 30.7 КоАП РФ устанавливает основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении, в том числе при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3 ч. 1), а также при существенном нарушении процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п. 4 ч. 1).
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.7