Попадает ли информация в базы пограничной службы о человеке с подпиской о невыезде? Сможет ли этот человек вылететь из российского аэропорта в другую страну?
НейроадвокатСитуация касается гражданина, в отношении которого применена мера процессуального принуждения — подписка о невыезде и надлежащем поведении. Юридически это означает, что данное лицо временно ограничено в праве свободно покидать территорию Российской Федерации и обязано являться по вызовам уполномоченных органов (следователя, дознавателя или суда).
Суть ситуации заключается в том, обладает ли пограничная служба ФСБ России информацией о данном ограничении и, как следствие, может ли гражданин физически пройти пограничный контроль и вылететь за границу.
Ключевым правоотношением здесь является механизм контроля за соблюдением временного ограничения права на выезд. Для того чтобы ограничение стало реально действующим и препятствовало пересечению границы, необходимо формальное информирование органов пограничного контроля. Если такое уведомление не произведено, гражданин может попытаться пройти паспортный контроль, однако это будет являться нарушением условий подписки.
Юридически значимыми являются следующие обстоятельства:
В соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основания и порядок временного ограничения права на выезд определяются рядом статей. Подписка о невыезде, как мера пресечения, влечет за собой такое ограничение, и ключевой нормой, доступной в представленном контексте, является ст. 16. Данная статья устанавливает обязанность органа, принявшего решение об ограничении права на выезд, уведомить гражданина о таком решении. Применительно к ситуации: если следователь или суд вынесли гражданину подписку о невыезде, то именно этот орган в силу ст. 16 обязан не позднее трех рабочих дней после принятия решения направить гражданину уведомление, в котором указываются основание, срок, дата и номер решения. Однако из текста ст. 16 не следует прямая обязанность передавать сведения о решении непосредственно в пограничную службу — норма говорит лишь о взаимодействии с самим гражданином. Тем не менее, на практике решение о временном ограничении права на выезд вносится в межведомственные информационные системы, к которым имеет доступ пограничная служба, на основании иных нормативных актов (в том числе Уголовно-процессуального кодекса РФ и ведомственных регламентов), что обеспечивает фактическую передачу информации.
«Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, органы государственной власти Российской Федерации либо в случае, предусмотренном подпунктом 1 указанной статьи, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления или организации, принявшие решение об ограничении права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия такого решения, выдают (направляют) данному гражданину или его законному представителю уведомление, в котором указываются основание и срок этого ограничения, дата и регистрационный номер такого решения, полное наименование и адрес соответствующих органа или»
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 16
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Несмотря на то, что статья 16 Федерального закона № 114-ФЗ формально обязывает орган расследования уведомить о запрете на выезд только самого гражданина, на практике постановление о подписке о невыезде незамедлительно направляется в Пограничную службу ФСБ России и вносится в межведомственные базы данных. Следовательно, при прохождении паспортного контроля в аэропорту гражданин будет остановлен, и вылет за границу ему не разрешат. Сама попытка пройти границу будет квалифицирована как прямое нарушение условий меры пресечения, что является основанием для изменения подписки о невыезде на более строгую меру, вплоть до заключения под стражу.
