Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обжалование штрафов ГИБДД

Звонят из ФСБ и приходит участковый с требованием приехать уточнить биографические данные после получения гражданства РФ — это законно?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Требуйте при каждом звонке или визите письменное уведомление о вызове с указанием органа, должности, ФИО сотрудника и правового основания.
  2. 2
    Зафиксируйте все контакты: даты, время, номера телефонов, ФИО участковых (потребуйте удостоверение) и содержание разговоров.
  3. 3
    Подайте письменное заявление в территориальный орган МВД и в подразделение собственной безопасности УФСБ о проверке мошеннических действий.
  4. 4
    При повторных визитах участковых подайте жалобу в прокуратуру на незаконные требования без процессуального оформления.descriptionЖалоба на действия сотрудников полиции (свободная форма)
  5. 5
    Не посещайте отделы полиции и не передавайте по телефону персональные данные до получения официального письменного вызова.

Документы и доказательства

  • Детальная запись всех телефонных звонков: дата, время, номер звонившего, дословное содержание разговора.
  • Фиксация данных участковых: ФИО, должность, номер удостоверения (при предъявлении), дата и время визита.
  • Аудиозапись телефонных разговоров (при возможности и с предупреждением собеседника о записи).
  • Жалоба в прокуратуру на действия участковых, требующих явки без письменного уведомления и законных оснований.
  • Копии документов о получении гражданства РФ в 2019 году (паспорт, свидетельство о приобретении гражданства).

  • Срочно: первые шаги

    • При любом новом звонке или визите участкового требуйте письменное уведомление о вызове с указанием правового основания.
    • До получения официального письменного вызова не посещайте отделы полиции или иные органы по неформальным приглашениям.
    • Немедленно подайте письменное заявление в МВД и подразделение собственной безопасности ФСБ о возможном мошенничестве.

  • Сроки и риски

    • Немедленно прекратите любые телефонные разговоры с лицами, представляющимися сотрудниками ФСБ, и не реагируйте на их требования.
    • Зафиксируйте все детали звонков и визитов участковых: даты, время, номера телефонов, ФИО и должности.
    • Подайте письменное заявление в территориальный орган МВД о проверке возможных мошеннических действий от имени ФСБ.
    • Направьте жалобу в прокуратуру на действия участковых, требующих явки без письменной повестки.
    • Не посещайте отделы полиции или ФСБ до получения официального письменного вызова с правовым основанием.
    • Риск: при неявке по неоформленному требованию административная ответственность не наступает, но возможны повторные визиты.

  • Чего не делать

    • Не реагируйте на телефонные звонки от лиц, представляющихся сотрудниками ФСБ, и не выполняйте их требования о явке.
    • Не посещайте отделы полиции или иные органы без получения официальной письменной повестки с указанием оснований вызова.
    • Не передавайте по телефону или при неформальных визитах свои персональные данные и сведения о получении гражданства.
    • Не подписывайте никакие документы и не давайте объяснения без присутствия адвоката, если вас вызывают неофициально.
    • Не игнорируйте визиты участковых, но требуйте от них предъявить служебное удостоверение и письменное уведомление о вызове.
    • Не вступайте в переговоры о «решении вопроса» за вознаграждение — это признак мошенничества.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если получите официальную письменную повестку с указанием конкретного уголовного или административного дела.
    • Консультация адвоката необходима, если участковые начнут составлять протокол за неявку по устному требованию.
    • Привлеките защитника, если после вашего заявления в МВД начнется формальная проверка по факту мошенничества.
    • Адвокат потребуется, если ФСБ или МВД инициируют процедуру проверки достоверности ваших биографических данных.
    • Обратитесь к юристу, если звонки и визиты перерастут в угрозы или попытки принудить вас к даче показаний.
    • Наймите адвоката для представления ваших интересов в прокуратуре при подаче жалобы на действия участковых.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В описанной ситуации имеет место длящийся контакт пользователя и его родителей с представителями правоохранительных органов (лицами, представляющимися сотрудниками ФСБ, и участковыми уполномоченными полиции), который выражается в систематических телефонных звонках с требованием явки в отделение для уточнения биографических сведений, а также в визитах участковых по месту жительства. Юридически значимым обстоятельством является статус пользователя и его родителей как бывших граждан Украины, которые приобрели гражданство Российской Федерации в 2019 году. Это указывает на то, что данные лица проходили процедуру легализации на территории РФ (получение разрешения на временное проживание, в тексте обозначено как «КПП», и последующий прием в гражданство), что подразумевает проверку предоставленных сведений со стороны миграционных и правоохранительных органов.

Затронутые правоотношения относятся к сфере административного права, а именно к миграционному учету, вопросам приобретения гражданства РФ и контролю за соблюдением миграционного законодательства. Ключевым элементом является проверка достоверности биографических данных, поданных при получении разрешения на временное проживание и в ходе процедуры приема в гражданство. Такие проверки могут проводиться органами внутренних дел (включая участковых) и органами федеральной службы безопасности в пределах их компетенции, особенно в контексте выявления фактов предоставления ложных сведений или угроз национальной безопасности.

Юридически значимыми фактами являются: способ вызова (телефонный звонок от лиц, представившихся сотрудниками ФСБ, без предоставления письменного требования), систематичность и продолжительность звонков (три недели), а также параллельное реагирование участковых уполномоченных. Это поднимает вопрос о соблюдении установленного законом порядка вызова гражданина в государственные органы и надлежащем оформлении такого вызова. Также значимо, что пользователь и его родители являются лицами, ранее имевшими иной правовой статус (иностранные граждане), что может влечь за собой усиленный контроль со стороны уполномоченных органов, однако форма и основания такого контроля должны соответствовать закону. Ситуация также содержит признаки возможного злоупотребления полномочиями или мошеннических действий со стороны третьих лиц, если звонящие не являются реальными сотрудниками ФСБ, либо процессуальные нарушения со стороны должностных лиц, если вызов осуществляется в ненадлежащей форме.

Центральным вопросом в данной ситуации является законность вызова по телефону от лиц, представляющихся сотрудниками ФСБ, без письменного уведомления. Прежде всего, необходимо оценить компетенцию органов, осуществляющих проверку биографических данных граждан, получивших гражданство РФ. Согласно ст. 28 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», перечень полномочных органов, ведающих делами о гражданстве, исчерпывающий и не включает федеральную службу безопасности. Полномочия по проверке фактов и документов, представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства, закон прямо относит к ведению федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (МВД) и его территориальных органов, как это установлено ст. 30 того же закона.

Статья 28. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации 1. Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: Президент Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации. 2. Полномочия органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, определяются настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 28

Статья 30 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» устанавливает полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (МВД) и его территориальных органов, включая: а) определение наличия гражданства РФ у лиц, проживающих на территории РФ; в) проверку фактов и документов, представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства, и в случае необходимости запрос дополнительных сведений в соответствующих государственных органах. Данные полномочия относятся к проверке биографических данных лиц, получивших гражданство РФ, что релевантно для оценки законности действий по вызову для уточнения данных.
— Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 30

Таким образом, инициатива уточнения биографических данных, связанных с получением гражданства, находится в исключительной компетенции МВД, а не ФСБ. Поскольку заявителю звонят именно из ФСБ, это уже указывает на возможное мошенничество либо превышение полномочий, так как ФСБ не уполномочена самостоятельно проводить такие проверки в рамках миграционного законодательства.

Далее, если предположить, что вызов всё же осуществляется в рамках полномочий полиции (участковые приходят), необходимо проверить соблюдение формы уведомления. Статья 13 Федерального закона «О полиции» предоставляет полиции право вызывать граждан, но лишь в связи с расследуемыми уголовными делами, делами об административных правонарушениях либо проверками зарегистрированных заявлений и сообщений. При этом закон не устанавливает устную форму вызова, но обязывает сотрудника при осуществлении вызова руководствоваться общими принципами законности. Вызов по телефону без письменной повестки или иного официального уведомления не является надлежащим, поскольку:

  1. вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;
    — Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», ст. 13

Отсутствие письменного требования, а также того, на каком именно основании производится вызов (номер уголовного дела, дела об административном правонарушении или зарегистрированного заявления), делает вызов по телефону не отвечающим требованиям закона. Соответственно, у граждан нет обязанности являться по такому вызову. При этом необходимо учитывать, что приход участкового сам по себе не отменяет необходимости официального уведомления. Если участковый требует явки без составления письменного вызова, его требование также может быть оспорено как незаконное.

Теперь о правовых последствиях отказа явиться. Для привлечения к ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ необходимо, чтобы распоряжение (требование) сотрудника полиции или сотрудника органов федеральной службы безопасности было законным. Поскольку вызов не оформлен надлежащим образом, он не может быть признан законным, и отказ от явки не образует состава данного правонарушения. Более того, сам факт такого вызова может нарушать конституционное право на неприкосновенность частной жизни и тайну телефонных переговоров, гарантированное ст. 23 Конституции РФ:

Статья 23 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
— Конституция Российской Федерации, ст. 23

Ограничение права на тайну телефонных переговоров (включая разглашение персональных данных, полученных из незаконных источников) допускается только на основании судебного решения. Звонки от лиц, представляющихся сотрудниками ФСБ, без официального уведомления, могут рассматриваться как неправомерное вмешательство. При этом ст. 55 Конституции РФ устанавливает общий принцип: права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в целях, указанных в части 3:

Статья 55 3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
— Конституция Российской Федерации, ст. 55

Никаких законных оснований для ограничения прав в виде требования явки по телефону без письменного документа в данной ситуации не усматривается. Поскольку контекст не содержит норм, прямо регулирующих порядок вызова в ФСБ (например, норм Федерального закона «О Федеральной службе безопасности»), следует исходить из того, что такие вызовы должны производиться в порядке, аналогичном полицейскому — с обязательным письменным уведомлением и указанием правового основания. Отсутствие этого в контексте позволяет сделать вывод, что для признания вызова законным необходимо дополнительное обоснование.

Таким образом, длительные звонки (три недели) и визиты участковых без письменного уведомления с большой вероятностью являются либо неправомерными действиями сотрудников, либо мошенничеством. Граждане вправе не реагировать на такие звонки, потребовать письменное уведомление или обратиться с заявлением в правоохранительные органы по факту возможного мошенничества.

Звонки от лиц, представляющихся сотрудниками ФСБ, с требованием явиться для уточнения биографических сведений по вопросам гражданства, являются незаконными, поскольку ФСБ не уполномочена проводить такие проверки — эти полномочия относятся к исключительной компетенции МВД. Продолжающиеся звонки и визиты участковых без вручения официальной письменной повестки с указанием оснований вызова не создают у вас обязанности являться куда-либо, а отказ от явки по такому неоформленному требованию не влечёт административной ответственности. С высокой вероятностью вы столкнулись с мошенническими действиями или грубым нарушением процедуры со стороны должностных лиц, поэтому на неофициальные контакты реагировать не нужно.

Рекомендуемые действия

  • При любом новом телефонном звонке или визите официально заявляйте требование предоставить письменное уведомление о вызове с указанием точного наименования органа, должности, ФИО сотрудника, конкретного правового основания (статья закона, номер дела или материала проверки) и адреса, куда вас вызывают.
  • Зафиксируйте детали всех состоявшихся контактов: точные даты, время и номера телефонов звонивших, содержание разговоров, даты визитов, ФИО и должности приходивших участковых (потребуйте служебное удостоверение и запишите данные) — эти сведения потребуются для подачи обращений.
  • Направьте письменное заявление в территориальный орган МВД России (по месту жительства) и в подразделение собственной безопасности регионального управления ФСБ о проверке фактов возможных мошеннических действий, совершаемых от имени сотрудников ФСБ, с приложением собранных данных о звонках.
  • Если участковые продолжают приходить, подайте жалобу в прокуратуру на действия сотрудников полиции, которые требуют явки без надлежащего процессуального оформления и вторгаются в вашу частную жизнь без законных оснований, лично или заказным письмом с уведомлением о вручении.
  • До получения официального письменного и юридически обоснованного вызова не посещайте отделы полиции или иные органы по данным неформальным приглашениям и ни в коем случае не передавайте по телефону персональные данные и сведения о получении гражданства.