В данной ситуации возникло расхождение в написании отчества (Прокофиевна вместо Прокофьевна) в документах, удостоверяющих личность и подтверждающих юридически значимые факты (регистрация брака, трудовой стаж). Юридически значимым является то, что базовый документ — свидетельство о рождении — содержит написание «Прокофиевна», а паспорт РФ был оформлен именно на основании этого свидетельства. Таким образом, запись в паспорте, строго говоря, не является «ошибкой» с точки зрения документов, на основании которых он выдан, однако расходится с написанием, которое ранее использовалось гражданкой в украинских документах и в свидетельстве о браке.
Затронуты правоотношения в сфере паспортно-визовой службы (установление правильности персональных данных в удостоверении личности), актов гражданского состояния (внесение изменений в запись о заключении брака в органах ЗАГС) и трудового права (ведение и хранение трудовых книжек, внесение в них изменений в связи с уточнением персональных данных). Юридически значимым обстоятельством является также то, что гражданка является пенсионером и получает пенсию: данные пенсионного дела, как правило, привязаны к паспортным данным, а любое их изменение потенциально требует уведомления пенсионного фонда для корректной идентификации получателя и выплаты пенсии. Первичным в цепочке является паспорт РФ, так как он является основным документом, удостоверяющим личность, и именно его данные используются для сверки во всех остальных инстанциях. Следовательно, для приведения всех документов к единообразию отправной точкой станет паспорт. При этом следует учитывать, что порядок изменения паспорта при разном написании отчества в свидетельстве о рождении и в ранее выданных украинских документах (на основании которых заявительница идентифицировала себя годами) требует отдельного подхода — это не классическая «замена паспорта из-за ошибки», а ситуация приведения к единообразию, когда паспорт уже выдан в соответствии со свидетельством о рождении, но отличается от сложившейся практики написания (например, в свидетельстве о браке).
Первоочередное значение имеет порядок исправления ошибки в паспорте гражданина Российской Федерации. Согласно пункту 10 Положения о паспорте, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел. Поскольку в выданном паспорте отчество записано как «Прокофиевна», что не соответствует данным украинского паспорта, но при этом свидетельство о рождении подтверждает именно такое написание, гражданке необходимо обратиться в территориальный орган МВД для замены паспорта в связи с ошибкой. Пункт 11 устанавливает, что для получения паспорта представляется свидетельство о рождении, поэтому именно этот документ будет обосновывать правильность отчества «Прокофиевна».
- Выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
— Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации", ст. 10
- Для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; свидетельство о рождении; две личные фотографии размером 35 x 45 мм. В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта.
— Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации", ст. 11
После замены паспорта необходимо внести изменения в запись акта гражданского состояния о заключении брака. В силу статьи 69 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ внесение исправлений в записи актов гражданского состояния производится органом ЗАГС при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, и при отсутствии спора. В данной ситуации, поскольку в свидетельстве о браке отчество записано как «Прокофьевна», а после замены паспорта оно станет «Прокофиевна», налицо несоответствие, которое подпадает под основания, указанные в статье 70 Закона: в записи акта указаны неправильные сведения. Гражданка может обратиться в ЗАГС по месту хранения записи акта о браке с заявлением о внесении исправления, приложив исправленный паспорт и свидетельство о рождении, подтверждающее правильное отчество. Спор между заинтересованными лицами отсутствует, так как супруг (если он есть) не возражает, либо в силу презумпции отсутствия спора.
Статья 69. Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния 1. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда. 2. Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: ... решение суда; ... заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 наст
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", ст. 69
Статья 70. Заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки; запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации;
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", ст. 70
Последним шагом вносится изменение в трудовую книжку, которая находится на руках у гражданки. В соответствии с пунктом 26 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 изменение записей о фамилии, имени, отчестве производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о браке и других документов. Поскольку гражданка не работает, она может обратиться к своему бывшему работодателю (по последнему месту работы) с заявлением о внесении изменений на титульный лист трудовой книжки. При этом следует руководствоваться также пунктом 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69: прежнее отчество зачёркивается одной чертой, записывается новое, а на внутренней стороне обложки делается ссылка на документы (исправленный паспорт и, вероятно, изменённое свидетельство о браке или свидетельство о рождении), заверенная подписью работодателя и печатью.
- Изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.
— Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 "О трудовых книжках", ст. 26
2.3. Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату. Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (при наличии печати).
— Постановление Минтруда России от 10.10.2003 № 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек", ст. 2.3
Последовательность действий диктуется тем, что исправленный паспорт является первичным документом, на который ссылаются все последующие процедуры. Сначала – замена паспорта в МВД (на основании свидетельства о рождении). Затем – обращение в ЗАГС для исправления записи о браке (с новым паспортом). После этого – к бывшему работодателю для внесения изменений в трудовую книжку (с новым паспортом и, желательно, уже исправленным свидетельством о браке, хотя последнее не обязательно, если есть свидетельство о рождении).
Влияние на пенсию: в предоставленном контексте нормы, прямо регулирующие пенсионные последствия, отсутствуют. Однако изменение написания отчества не изменяет страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), поэтому размер выплаты останется прежним. Для предотвращения возможных задержек при очередной выплате рекомендуется после замены паспорта обратиться в территориальный орган Социального фонда России (СФР) для актуализации персональных данных. При обращении в СФР достаточно представить новый паспорт и заявление об изменении данных.
