27.1. Заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий. Заявление может быть заполнено от руки, машинописным способом, либо посредством электронных печатающих устройств, а также подготовлено в электронной форме с помощью Единого портала. ... Заявление, направленное в электронной форме с использованием Единого портала, может быть подписано простой или усиленной квалифицированной электронной подписью...
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 27.1
Для снятия автомобиля с учета в связи с вывозом за пределы Российской Федерации применяется пункт 147 Административного регламента. Он прямо указывает, что такая процедура производится на основании документов, предусмотренных подпунктами 27 Административного регламента. В подпунктах 27 помимо заявления требуется документ, удостоверяющий личность, а в случае обращения представителя — также документ, подтверждающий его полномочия. Поскольку вы действуете как собственник, а не представитель продавца, вам достаточно предоставить свой паспорт гражданина Казахстана (или иной документ, удостоверяющий личность), договор купли-продажи, акт приема-передачи, паспорт транспортного средства (ПТС) и свидетельство о регистрации (СТС), если они у вас на руках. Недоступность продавца не препятствует подаче документов, так как вы обращаетесь от своего имени как новый владелец.
- Снятие транспортного средства с государственного учета в соответствии с пунктом 71 Правил производится на основании документов, предусмотренных подпунктами 27
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 147
Административный регламент предусматривает возможность подачи заявления в электронной форме через Единый портал. Согласно пункту 155.1 формирование заявления осуществляется заявителем посредством заполнения реквизитов на портале. Это позволяет вам дистанционно направить заявление о снятии с учета, не приезжая лично в подразделение ГИБДД. Однако после подачи электронного заявления потребуется явка для осмотра автомобиля и получения документов (свидетельства о снятии с учета, транзитных номеров и т.д.). Таким образом, полностью заочное снятие с учета без посещения ГИБДД нормами не предусмотрено, но этап подачи заявления можно пройти удаленно.
155.1. Формирование заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется заявителем посредством заполнения реквизитов заявления на Едином портале.
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 155.1
В ситуации, когда продавец недоступен и вы не можете получить от него нотариальную доверенность, нормы Административного регламента позволяют вам действовать без нее. Пункт 27.2 предусматривает, что при обращении представителя владельца требуется документ, подтверждающий его полномочия. Но вы не являетесь представителем продавца — вы сам владелец автомобиля на основании договора. Следовательно, доверенность от продавца вам не нужна. Продавец остается недоступным, однако это не влияет на вашу возможность снять автомобиль с учета, поскольку регистрационные действия совершаются по заявлению нового собственника. В пункте 146 Административного регламента указано, что при снятии с учета по пункту 70 Правил вносятся сведения о новом собственнике, что подтверждает возможность проведения процедуры на основании ваших документов.
27.2. Документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия.
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 27.2
- При снятии транспортного средства с государственного учета в соответствии с пунктом 70 Правил выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1 - 61.8 пункта 61 Административного регламента. Вносятся сведения о новом собственнике.
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 146
При обращении в регистрационное подразделение должностное лицо в силу пункта 66 устанавливает личность заявителя и, если заявитель действует как представитель, — его полномочия. Поскольку вы обращаетесь как собственник, потребуется лишь подтверждение вашей личности и права собственности на автомобиль. В пункте 63 указано, что основанием для начала процедуры является обращение с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 27, либо получение заявления через Единый портал. Таким образом, формального отказа в приеме документов из-за отсутствия продавца не последует, если вы представите все необходимые документы.
- Должностное лицо устанавливает личность заявителя, а при обращении его представителя - личность и полномочия представителя заявителя, осуществляет контроль за соблюдением срока обращения для регистрации транспортного средства его владельца, установленного пунктом 1 части 3 статьи 8 Федерального закона.
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 66
- Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 27 Административного регламента, или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме.
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 63
Вместе с тем необходимо учитывать, что пункт 92.7 Административного регламента устанавливает основание для отказа в совершении регистрационных действий в случае обращения лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять. Если вы предоставите договор купли-продажи и акт приема-передачи, удостоверяющие переход права собственности, вы будете признаны владельцем, и данное основание для отказа применяться не будет. Однако если у вас отсутствуют оригиналы ПТС и СТС (например, они остались у продавца), это может затруднить процедуру, так как без этих документов подтвердить право собственности и идентификацию автомобиля будет проблематично.
92.7. Обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять.
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 92.7
Резюмируя: ни одна из норм Административного регламента не требует обязательного личного присутствия продавца или его доверенности для снятия автомобиля с учета, если новый собственник обращается самостоятельно с документами, подтверждающими его право собственности. Вы вправе подать заявление через портал госуслуг, а затем явиться в подразделение ГИБДД для осмотра автомобиля и получения документов о снятии с учета. Альтернативный способ — личное обращение в любое регистрационное подразделение с полным пакетом документов. Продавец, будучи недоступным, не может помешать этой процедуре, однако вам необходимо иметь при себе ПТС и СТС. Если эти документы утеряны или находятся у продавца, потребуется их восстановление через ГИБДД, что может быть сделано на основании договора купли-продажи.
