Могу ли я подать документы на выплаты в свой военкомат после гибели сына на СВО, если он был прописан в Подмосковье, а я в соседней области?

Произошла смерть военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, в ходе участия в специальной военной операции. Гибель военнослужащего в период прохождения службы является страховым случаем и основанием для возникновения у его близких родственников права на получение установленных законом выплат и компенсаций.

В данной ситуации затронуты правоотношения, связанные с социальным обеспечением членов семей погибших (умерших) военнослужащих. Ключевым юридически значимым фактом является статус погибшего (контрактник, участник СВО) и его родственная связь с заявителем (мать). Заявитель (мать) относится к кругу лиц, имеющих право на получение единовременного пособия и иных предусмотренных выплат.

Основной правовой вопрос заключается в определении надлежащего органа (военного комиссариата), уполномоченного на прием документов. Имеет место спор о территориальной подсудности: военкомат по месту регистрации заявителя отказывает в приеме документов, ссылаясь на необходимость обращения в военкомат по месту жительства (регистрации) погибшего сына. Юридически значимым обстоятельством является именно место жительства самого военнослужащего на момент гибели (Подмосковье), а не место жительства его матери.

Кроме того, значение имеет перечень документов, который пытается подать заявитель: у неё на руках имеются свидетельство о смерти (уточненное), справка о гибели и выписка из приказа об исключении из списков личного состава. Эти документы являются юридически значимыми и подтверждают факт гибели при исполнении обязанностей военной службы.

Ситуация осложняется позицией военкомата по месту жительства матери, который отказывается принимать документы, что может свидетельствовать о неправильном понимании должностными лицами порядка обращения за выплатами либо о попытке произвольно переложить обязанность по приему документов на другое учреждение.

Согласно представленным нормативным положениям, основным документом, регулирующим порядок обращения за единовременной выплатой в связи с гибелью военнослужащего, является Приказ Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236, которым утвержден Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98. В пункте 1 этого Порядка закреплено право членов семьи погибшего военнослужащего на получение единовременной выплаты. Мать погибшего, как член семьи первой очереди, относится к числу выгодоприобретателей, и выплата осуществляется в равных долях на всех членов семьи. При этом данная норма не определяет орган, в который следует подавать документы, но устанавливает саму возможность получения выплаты.

Приказ Министра обороны РФ от 22.04.2022 N 236 (ред. от 22.03.2025) "Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98..." Приложение. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ВЫПЛАТ... 1. Единовременные выплаты... членам семей военнослужащих в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих... назначаются и осуществляются в размерах, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98... Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ... Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях.
— Приказ Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Отказ военкомата по месту вашей регистрации в приеме документов на единовременную выплату правомерен. Согласно установленному порядку, заявление и документы для получения выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ № 98, подаются не в военкомат, а напрямую командиру воинской части, где служил погибший. Вы не сможете подать документы в военкомат по месту своей прописки, так как этот орган не является уполномоченным на назначение данной выплаты.

Рекомендуемые действия

• Подготовьте пакет документов для командира воинской части 12345 (город N): заявление по рекомендуемому образцу из Приложения № 3 к Приказу Минобороны № 236, уточненное свидетельство о смерти, справку о гибели, выписку из приказа об исключении из списков, а также документы, подтверждающие родство (ваш паспорт и свидетельство о рождении сына).
• Направьте заявление и копии всех документов заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении в адрес воинской части. Также уточните возможность подачи документов через представителя или электронной почтой, если такой способ предусмотрен канцелярией части.
• Для оформления иных возможных выплат («подъемные» и другие), которые не регулируются Указом № 98 и Приказом Минобороны № 236, получите письменный отказ военкомата по месту вашей регистрации, где будет точно указано наименование конкретной выплаты со ссылкой на норму закона.
• Обратитесь в военкомат по месту жительства погибшего сына за разъяснением полного перечня причитающихся вам как матери выплат, компенсаций и пособий, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, а также за получением списка необходимых документов.
• При возникновении препятствий со стороны должностных лиц воинской части или военкомата обжалуйте их действия (бездействие) в вышестоящее командование или военную прокуратуру, а при необходимости — к адвокату для подготовки жалобы в суд.