Особенность привлечения к ответственности за нарушения, зафиксированные работающими в автоматическом режиме камерами, заключается в том, что в силу прямого указания КоАП РФ бремя доказывания невиновности возлагается на собственника транспортного средства, а не на административный орган. В вашей ситуации ключевым является установление того факта, что в момент совершения правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица. На это прямо указывают нормы о доказательствах и обстоятельствах, исключающих производство.
Начнём с самой сути ответственности. Согласно ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения на величину от 40 до 60 км/ч влечёт административный штраф. Поскольку нарушение зафиксировано камерой и, по вашим словам, является повторным (то есть аналогичное правонарушение было совершено и ранее), в силу ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 данной статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Однако в вашем случае этот состав может быть не применён, если вы докажете, что субъектом правонарушения являлись не вы, а иное лицо. Важно отметить, что ч. 7 ст. 12.9 устанавливает лишение права управления для повторных нарушений по ч. 4 и 5 (превышение на 60+ км/ч), но с оговоркой, что при фиксации камерами такое лишение не применяется — назначается только штраф. Для вашей ситуации (ч. 3) эта оговорка не актуальна, поскольку ч. 6 не предусматривает лишения, даже при повторности и некамерной фиксации, но повторность увеличивает размер штрафа, что вы и собираетесь оспаривать как необоснованное в отношении вас.
Статья 12.9 КоАП РФ устанавливает ответственность за превышение скорости. Часть 3 предусматривает штраф за превышение на 40-60 км/ч. Часть 6 устанавливает повышенный штраф за повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 3. Часть 7 устанавливает лишение прав или штраф за повторное совершение по частям 4 и 5, с оговоркой для фиксации камерами.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.9
Далее, ключевое основание для освобождения от ответственности — отсутствие состава административного правонарушения. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Поскольку вы не являлись водителем в момент нарушения, в ваших действиях отсутствует виновное поведение, а следовательно, и состав правонарушения. Это — прямой путь к отмене постановления. У вас есть доказательства: справка с работы, страховая со списком допущенных лиц (где указан фактический водитель). Именно они должны подтвердить, что в момент фиксации нарушения транспортным средством управлял не вы.
Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении
- Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
- отсутствие события административного правонарушения;
- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 24.5
Какие именно доказательства принимаются во внимание? В ст. 26.2 КоАП РФ даётся открытый перечень: доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается виновность или её отсутствие. К ним относятся, в том числе, иные документы и объяснения лица. Ваша справка с работы (подтверждающая, что вы находились на рабочем месте) является таким иным документом. Полис ОСАГО, в который вписан фактический водитель, также служит доказательством того, что вы передали управление ему на законных основаниях. То, что лицо на фото не идентифицируется, не имеет решающего значения — вы можете опираться на письменные доказательства, а не на фото.
Статья 26.2. Доказательства
- Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
- Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных техниче[ских средств — текст обрывается, но смысл ясен]
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.2
Вам также важно понимать, как влияет на ситуацию факт повторности. Повторность — это отягчающее обстоятельство, связанное с личностью нарушителя. Если вы докажете, что сами не нарушали, то и предыдущий штраф, возможно, был выписан на вас ошибочно (если за рулём также был другой человек). В ст. 4.6 КоАП РФ установлен срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию: один год со дня окончания исполнения постановления. Для вас это означает, что если первый штраф был выписан вам, но вы его исполнили (оплатили), то формально вы считаетесь подвергнутым наказанию. Однако при оспаривании вы можете привести довод, что и первое правонарушение было совершено не вами, а тем же водителем, и тогда повторность как квалифицирующий признак по ч. 6 ст. 12.9 должна быть исключена. Но даже если первый штраф остался неоспоренным, при доказательстве вашей невиновности во втором нарушении постановление подлежит отмене полностью, и повторность не будет учитываться.
Статья 4.6. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. 1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.6
Теперь о порядке обжалования. Право на обжалование постановления предоставлено лицу, в отношении которого ведётся производство (а вы собственник, автоматически считающийся лицом, привлекаемым к ответственности, до момента доказывания иного). Ст. 30.1 КоАП РФ говорит, что постановление должностного лица может быть обжаловано в вышестоящий орган (ГИБДД) или в районный суд по месту рассмотрения дела. Портал «Госуслуги» является техническим способом подачи жалобы в орган, вынесший постановление, и это допускается — прямое личное обращение не обязательно, хотя по закону жалоба может быть подана и в письменной форме. Срок подачи — 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3). Этот срок нужно соблюсти. Через госуслуги вы можете подать жалобу, приложив сканы или фотографии документов (справка, страховка) и письменные объяснения.
Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
- Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:
...
- вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.1
Статья 30.3
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (в ред. Федерального закона от 29.10.2024 N 364-ФЗ)
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.3
При рассмотрении жалобы должностное лицо или суд, установив наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 (то есть отсутствие состава), в силу ст. 30.7 КоАП РФ выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Таким образом, ваша задача — доказать, что в момент фиксации нарушения вы не управляли автомобилем. Справка с работы и полис ОСАГО с указанием фактического водителя — это основные доказательства.
- По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: ... 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.7
Также следует отметить ваше право представлять доказательства и давать объяснения. Ст. 25.1 КоАП РФ прямо это закрепляет, и это право можно реализовать как лично, так и в электронной форме через госуслуги, приложив все документы.
- Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 25.1
Итак, опираясь на перечисленные нормы, вы можете оспорить постановление через госуслуги, подав жалобу в подразделение ГИБДД, вынесшее постановление (или в вышестоящий орган), приложив справку с работы и копию страховки с вписанным водителем. Указав, что в момент правонарушения за рулём находилось иное лицо, вы просите применить ст. 24.5 КоАП РФ и отменить постановление полностью (включая указание на повторность, так как повторность относится к личности нарушителя, а не автомобиля). Личное обращение не обязательно — жалоба в электронном виде с приложением скан-копий является надлежащей, если технически реализована на портале (обычно доступна).
