Сама по себе ст. 31.7 не устанавливает процедуру возврата денег, но даёт материальное основание для его начала. Конкретный порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм административных штрафов регулируется ст. 31.10 КоАП РФ, однако эта норма не приведена в предоставленном контексте. В силу ст. 31.8 КоАП РФ вопросы, связанные с исполнением постановления, в том числе о его прекращении, разрешаются тем же органом или должностным лицом, которые вынесли постановление, в трёхдневный срок со дня возникновения основания:
Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания... рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 31.8
Поскольку в контексте отсутствует ст. 31.10 КоАП РФ, необходимо кратко указать, что она детально регламентирует возврат: заявление подаётся лицом, уплатившим штраф, в орган, вынесший постановление, с приложением платёжного документа; возврат производится из бюджета, в который поступил штраф. В рассматриваемой ситуации штраф фактически уплачен физическим лицом (пользователем), хотя постановление вынесено в отношении юридического лица. Прекращение исполнения постановления устраняет правовое основание для удержания денег, и возврат должен быть произведён тому, кто реально внёс средства, — то есть физическому лицу. Однако формальная процедура зачастую требует, чтобы заявление подавало лицо, привлечённое к ответственности (юридическое лицо), так как именно оно является стороной административного производства. На практике, если физическое лицо может документально подтвердить, что платежи (19 рублей и 11 250 рублей) совершены им лично (например, чеком с указанием плательщика-физлица), оно вправе самостоятельно обратиться с заявлением о возврате, указав на отмену постановления. Юридическое лицо также может подать заявление, но тогда возврат будет оформлен на его счёт, и потребуется последующая передача денег физическому лицу. Рекомендуется сначала обратиться в орган, вынесший постановление (Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД или аналогичный), с заявлением от имени физического лица с приложением копий постановления об отмене, платёжных документов и документа, подтверждающего личность. Если орган откажет по причине того, что стороной дела является юрлицо, необходимо будет подать заявление от имени компании (через её законного представителя или бухгалтера).
Что касается оплаты со скидкой 50% (11 250 рублей), то эта скидка была применена пользователем в качестве физического лица, однако постановление было вынесено на юридическое лицо, для которого скидка 50% не предусмотрена (ст. 32.2 КоАП РФ устанавливает скидку только для физических лиц). Несмотря на эту ошибку, отмена постановления снимает все вопросы: сумма, уплаченная со скидкой, также подлежит возврату, поскольку постановление, во исполнение которого она уплачена, прекратило своё действие. При возврате будет возвращена вся сумма, фактически перечисленная плательщиком (как 19 рублей, так и 11 250 рублей). Наличие скидки не препятствует возврату, так как она применялась ошибочно, но отмена постановления аннулирует любое начисление.
Таким образом, для возврата денег необходимо подать заявление в орган, вынесший отменённое постановление, с приложением подтверждающих уплату документов. Физическое лицо, фактически уплатившее штраф, вправе подать такое заявление самостоятельно, однако для упрощения процедуры стоит привлечь юридическое лицо, на которое выписано постановление, чтобы избежать споров о надлежащем заявителе. При отсутствии ст. 31.10 в контексте следует руководствоваться общими положениями КоАП РФ о возврате излишне уплаченных сумм, а также нормами бюджетного законодательства (например, ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ).
