- Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
- Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных техниче
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.2
Приведённая норма позволяет отнести скриншот навигатора и фото паркомата к фактическим данным, способным устанавливать отсутствие события правонарушения. Поскольку зона предполагает бесплатную парковку до 15 минут, стоянка в течение 7 минут не образует состава, предусмотренного статьёй 25.14 КоАП РФ. Представленные материалы объективно отражают и время стоянки, и факт неоплаты (то есть то, что оплата не требовалась), что прямо опровергает событие административного правонарушения.
Далее, статья 26.7 КоАП РФ конкретизирует, какие документы признаются доказательствами:
Статья 26.7. Документы
- Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
- Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.7
Скриншот с навигатора (данные из информационной базы) и фото с паркомата (материал фотосъёмки) прямо названы в качестве документов — доказательств. Следовательно, эти материалы являются допустимыми и подлежат оценке при рассмотрении жалобы, так как содержат сведения, значимые для дела: продолжительность стоянки и отсутствие платы в условиях бесплатного 15-минутного периода.
Теперь о порядке обжалования. Статья 30.1 КоАП РФ предоставляет право обжаловать постановление:
Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
- Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:
...
- вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.1
Поскольку штраф по статье 25.14 КоАП РФ, скорее всего, вынесен должностным лицом (например, сотрудником ГИБДД или органа, фиксирующего нарушения правил парковки), у водителя есть выбор: подать жалобу в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или сразу в районный суд по месту рассмотрения дела. Место рассмотрения обычно совпадает с местом правонарушения.
Статья 30.2 КоАП РФ устанавливает механизм подачи жалобы:
Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
- Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.2
Водитель может подать жалобу либо в тот орган, который вынес постановление (ГИБДД или иной административный орган), и тогда этот орган обязан в течение трёх суток направить её с материалами в вышестоящий орган или суд, либо сразу обратиться непосредственно в районный суд или вышестоящий орган. Важно, что госпошлина за подачу такой жалобы не взимается.
Срок обжалования определён статьёй 30.3 КоАП РФ:
Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.3
Водитель должен проверить дату получения письма со штрафом: именно с этого момента отсчитывается 10 дней. При пропуске срока по уважительной причине (например, из-за болезни или несвоевременного получения) можно заявить ходатайство о восстановлении срока, приложив подтверждающие документы. Поскольку отображение в ГИС ГМП само по себе не означает вручения, определяющим является момент фактического получения копии постановления.
