Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обжалование штрафов ГИБДД

Судебный пристав вынес два постановления об аресте счетов по одному ИЛ, а снял только одно — что делать?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите в банке официальную справку о действующем аресте с его реквизитами.
  2. 2
    Подайте письменную жалобу старшему судебному приставу на бездействие подчиненного.
  3. 3
    Одновременно подайте в районный суд административный иск о признании бездействия незаконным.
  4. 4
    Приложите к иску копии постановлений об аресте, снятии ареста, ответа ФССП и справки банка.
  5. 5
    Заявите в иске ходатайство о восстановлении срока, если он пропущен, сославшись на ответ ФССП.
  6. 6
    После решения суда при уклонении пристава — направьте исполнительный лист старшему приставу.

Документы и доказательства

  • Запросите в банке справку, подтверждающую, что один из двух арестов до сих пор не снят.
  • Сохраните копии двух постановлений пристава о наложении ареста и одного постановления о снятии ареста.
  • Приложите письменный ответ ФССП о том, что все ограничения сняты (для доказательства бездействия).
  • Соберите копию вашего заявления в ФССП с отметкой о принятии или доказательством отправки.
  • Подготовьте копию исполнительного листа, по которому вынесены спорные постановления.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте старшему судебному приставу письменную жалобу на бездействие с требованием снять второй арест.
    • Приложите к иску копии постановлений об аресте, о снятии, ответ ФССП и банковскую справку.

  • Сроки и риски

    • Получите в банке справку с реквизитами обоих арестов и отметкой, что один не снят.
    • Одновременно подайте административный иск в районный суд по месту нахождения ФССП.
    • Заявите в иске ходатайство о восстановлении срока, если 10 дней пропущены.
    • После решения суда направьте исполнительный лист в ФССП и потребуйте контроля от старшего пристава.

  • Чего не делать

    • Не полагайтесь на устные заверения или формальный ответ ФССП — добейтесь письменного подтверждения снятия каждого ареста.
    • Не ждите, что банк сам снимет второй арест без отдельного постановления пристава — это не входит в его обязанности.
    • Не ограничивайтесь жалобой старшему приставу, если она уже не помогла — сразу готовьте административный иск в суд.
    • Не пропускайте срок на обжалование бездействия: подавайте иск в течение 10 дней с момента, когда узнали о нарушении.
    • Не пытайтесь решить вопрос через повторное обращение в то же подразделение ФССП — это затянет процесс без результата.
    • Не уничтожайте и не теряйте копии обоих постановлений об аресте и ответа ФССП — они докажут двойное ограничение.

  • Альтернативные пути

    • Обратитесь в банк с заявлением о разблокировке счета, приложив постановление о снятии ареста и ответ ФССП.
    • Подайте жалобу в прокуратуру на бездействие пристава, не снявшего дублирующий арест.
    • Направьте обращение Уполномоченному по правам человека в вашем регионе.
    • Потребуйте от старшего судебного пристава провести служебную проверку и устранить нарушение.
    • Используйте портал «Госуслуги» для подачи жалобы в ФССП с приложением подтверждающих документов.
    • Заявите в банке требование о возмещении убытков за незаконное удержание средств.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Произошло следующее: судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках одного исполнительного производства (по одному исполнительному листу), дважды наложил арест на одни и те же банковские счета на идентичную сумму, оформив это двумя разными постановлениями под разными номерами. Такое дублирование является процессуальной ошибкой, так как по одному исполнительному документу для обеспечения исполнения требований достаточно одного ареста. Впоследствии пристав отменил (снял) ограничение только по одному из этих постановлений, оставив второй арест юридически действующим.

Юридически значимым здесь является факт наличия длящегося ограничения (ареста) в отношении имущества (денежных средств на счетах) пользователя, который возник не в силу законных оснований (исполнительного документа), а из-за технической или procedural ошибки должностного лица. Правоотношения, возникшие в данной ситуации, регулируются нормами законодательства об исполнительном производстве и об административном судопроизводстве. Пользователь выступает в роли должника по исполнительному производству, чьи права на распоряжение своим имуществом (денежными средствами) нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Фактически бездействие пристава выражается в том, что он, несмотря на наличие его же собственного постановления о снятии ареста (и на ответ ФССП), не совершил всех необходимых действий для полного прекращения ограничений: не вынес и не направил в банк второе постановление о снятии ареста по дублирующему номеру. Обращение пользователя в подразделение ФССП результата не дало — был получен формальный ответ, не соответствующий действительности. Таким образом, налицо спор о законности бездействия должностного лица службы судебных приставов, который может быть разрешен в порядке подчиненности или в судебном порядке. Ключевым для защиты прав является наличие документального подтверждения (постановлений, выписки из банка) того, что один арест не был снят, то есть что ответ ФССП ошибочен.

В описанной ситуации ключевое значение имеет то, что судебный пристав-исполнитель, вынеся два постановления о наложении ареста на счета по одному исполнительному листу на одну и ту же сумму, создал двойное ограничение. Согласно статье 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", арест имущества должника включает запрет распоряжаться им, причем вид, объем и срок ограничения определяются приставом. Поскольку арест наложен двумя актами, его снятие должно производиться в отношении каждого из них, иначе ограничение сохраняется. Вынесение лишь одного постановления о снятии ареста при наличии двух действующих постановлений о его наложении является неполным исполнением обязанности, возложенной на судебного пристава-исполнителя. В силу статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" пристав обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривать заявления сторон и выносить соответствующие постановления. Здесь пристав формально рассмотрел заявление должника, но дал ответ, не соответствующий фактическому положению дел, что свидетельствует о бездействии в части снятия оставшегося ареста.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости — ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает от
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 80

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования
— Федеральный закон "О судебных приставах" от 21.07.1997 № 118-ФЗ, ст. 12

Для защиты своих прав должник может использовать два параллельных механизма: внесудебное обжалование вышестоящему должностному лицу и судебное оспаривание. Статья 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в порядке подчиненности и оспорены в суде. Аналогичное правило закреплено в статье 19 Федерального закона "О судебных приставах", причем обращение к вышестоящему должностному лицу не препятствует последующему обращению в суд.

  1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
    — Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 121
  1. Постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.
    — Федеральный закон "О судебных приставах" от 21.07.1997 № 118-ФЗ, ст. 19

Внесудебный порядок детализирован статьей 123 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Жалоба на бездействие конкретного судебного пристава-исполнителя, не снявшего полностью арест, подается старшему судебному приставу, в подчинении которого он находится. Именно старший судебный пристав согласно статье 10 Федерального закона "О судебных приставах" вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства решение должностного лица подразделения, а также обязан обеспечить своевременное и полное исполнение судебными приставами-исполнителями судебных актов.

  1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
  2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинени
    — Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 123

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
— Федеральный закон "О судебных приставах" от 21.07.1997 № 118-ФЗ, ст. 10

Параллельно с внесудебной жалобой или после нее должник вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину право оспорить бездействие судебного пристава-исполнителя в суде. Поскольку фактически арест не снят, а в ответе ФССП утверждается обратное, налицо бездействие, которое нарушает права должника.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218

При этом следует учитывать сокращенный срок для обращения в суд: согласно статье 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав. Поскольку из ситуации следует, что ответ ФССП с утверждением о снятии всех ограничений получен, а арест фактически продолжает действовать (например, должник узнал об этом из банковской выписки или уведомления банка), течение срока начинается с момента получения такого подтверждения либо с момента обнаружения сохраняющегося ареста. Пропуск срока не является безусловным препятствием: суд может восстановить его при наличии уважительных причин.

  1. Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219

При составлении административного иска важно указать, в чем именно выражается бездействие — в невынесении второго постановления о снятии ареста, а также потребовать возложить на пристава обязанность устранить нарушение. Статья 220 КАС РФ требует указать сведения об оспариваемом бездействии.

  1. сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); ... 5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения Федеральной службы судебных приставов, а также решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 220

Дополнительно следует отметить, что статья 13 Федерального закона "О судебных приставах" обязывает сотрудника органов принудительного исполнения не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Неполное снятие ареста очевидно ущемляет право должника свободно распоряжаться денежными средствами, что является прямым нарушением данной нормы. Однако для принудительного снятия ареста наиболее эффективным средством будет именно административное исковое заявление с требованием признать бездействие незаконным и обязать пристава вынести постановление о снятии ареста по второму постановлению.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
— Федеральный закон "О судебных приставах" от 21.07.1997 № 118-ФЗ, ст. 13

Что касается привлечения судебного пристава к ответственности за нарушение порядка снятия ареста, то в предоставленном контексте норм, прямо устанавливающих такую ответственность, не содержится. По общему правилу, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей судебный пристав может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения) в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и ведомственными актами. Кроме того, в зависимости от последствий возможна административная или уголовная ответственность (например, по статье 19.1 КоАП РФ "Самоуправство" или по статье 286 УК РФ "Превышение должностных полномочий" — в случае вынесения двух постановлений об аресте при отсутствии оснований и неотмены одного из них). Однако для привлечения к ответственности необходимо соответствующее заявление в прокуратуру или в следственные органы. В рамках данного дела достаточно обжалования бездействия вышестоящему должностному лицу или в суд, что и является основным правовым средством защиты.

Бездействие судебного пристава-исполнителя, не вынесшего постановление о снятии дублирующего ареста при наличии официального ответа ФССП, является незаконным. Должник вправе требовать полного снятия всех ограничений, поскольку двойной арест по одному исполнительному листу на одну сумму не основан на законе. Для принудительного прекращения нарушения необходимо использовать механизм обжалования бездействия, и наиболее эффективным способом является обращение в суд с административным иском.

Рекомендуемые действия

  • Получить в банке официальную справку или выписку, где будут указаны реквизиты (дата, номер) всех действующих арестов, наложенных по постановлениям пристава, и выделен тот арест, который не снят.
  • Подать письменную жалобу на бездействие пристава старшему судебному приставу того отделения ФССП, где ведется производство. В жалобе указать реквизиты двух постановлений об аресте, одного постановления о снятии и потребовать вынести постановление о снятии второго ареста, направив его в банк.
  • Одновременно с этим подготовить и подать в районный суд по месту нахождения отделения ФССП административное исковое заявление о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушение, приложив копии всех постановлений, ответа ФССП и банковской справки.
  • В административном иске заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд (если 10-дневный срок пропущен), обосновав уважительность причиной — тем, что до получения формального ответа ФССП об отсутствии ограничений заявитель обоснованно полагал нарушение устраненным.
  • После вступления решения суда в силу и при любом дальнейшем уклонении пристава от исполнения — направить исполнительный лист в то же отделение ФССП и обратиться к старшему судебному приставу с заявлением о необходимости контроля и, при необходимости, принятия мер дисциплинарной ответственности к подчиненному.