Сын погиб на СВО, получил медаль Суворова, но выплаты так и не пришли — что делать и куда обратиться

Сын заявительницы погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции. После гибели он был посмертно удостоен государственной награды — медали Суворова. Заявительнице разъяснили, что в связи с гибелью военнослужащего и его награждением ей полагаются денежные выплаты, однако на текущий момент указанные средства не перечислены, сроки выплат нарушены.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: смерть военнослужащего, связанная с исполнением обязанностей военной службы в зоне проведения СВО; принадлежность заявительницы к кругу лиц, имеющих право на получение выплат (как правило, родители погибшего военнослужащего); факт посмертного награждения медалью Суворова, которое порождает дополнительные основания для выплат; неполучение заявительницей причитающихся сумм в разумный срок после уведомления о выплатах.

Затронутые правоотношения относятся к сфере социального обеспечения семей погибших военнослужащих, включая выплату единовременных пособий, страховых сумм и специальных выплат, установленных для участников СВО. Также возникают правоотношения по поводу поощрения государственной наградой, которое влечет за собой дополнительные денежные выплаты, причитающиеся наследникам погибшего. Ключевым является то, что обязанность по выплате этих средств не выполнена, то есть имеется факт задержки или невыплаты, что нарушает права заявительницы.

Прежде всего, необходимо проанализировать нормы, содержащиеся в предоставленном блоке нормативных правовых актов, применительно к ситуации заявителя. Основной вопрос связан с неполученными выплатами после гибели сына — участника СВО, награждённого медалью Суворова посмертно.

Согласно Указу Президента РФ от 02.11.2022 № 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации», действительно установлена единовременная выплата для военнослужащих-контрактников. Ваш сын, очевидно, проходил службу по контракту (иначе вручение медали Суворова и соответствующие выплаты не предполагались бы). Если данная выплата не была получена им при жизни, право на её получение входит в состав наследства. Таким образом, вы как наследник вправе требовать выплаты этих денежных средств. Однако важно понимать: этот указ не устанавливает выплат, связанных именно с гибелью военнослужащего или с награждением его государственной наградой, — он касается поддержки самих военнослужащих в период прохождения службы.

Заявительница как мать погибшего военнослужащего имеет безусловное право на получение нескольких видов выплат, которые ей не были перечислены. Поскольку с момента вручения медали Суворова в декабре прошло уже несколько месяцев, налицо факт незаконного бездействия должностных лиц, ответственных за начисление и перечисление денежных средств. Сложившаяся ситуация требует активных и последовательных действий для восстановления нарушенных прав и получения всех причитающихся сумм.

Рекомендуемые действия

• Немедленно направить в военный комиссариат по месту вашего жительства в Волгограде письменное заявление с требованием разъяснить причины невыплаты и предоставить письменный расчет всех причитающихся вам сумм. Заявление подается в двух экземплярах, на вашем экземпляре должны поставить отметку о принятии.
• Одновременно подготовить и направить аналогичное обращение в адрес командира воинской части, где служил сын, а также в Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ для проведения проверки по факту задержки выплат.
• Параллельно с этим подать заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца и единовременной выплаты в размере 5 миллионов рублей, установленной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98, если это не было сделано ранее.

Куда обращаться и порядок действий

• Первичный орган для всех обращений — военный комиссариат по месту жительства в Волгограде. Именно он аккумулирует документы и направляет их в уполномоченные органы для назначения выплат.
• Если в течение 30 дней с момента регистрации вашего заявления ответ не поступит или в выплатах будет отказано, следует подать жалобу в военную прокуратуру Волгоградского гарнизона на бездействие должностных лиц военкомата.
• В случае дальнейшего игнорирования ваших требований необходимо обращаться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика (военкомата) для принудительного взыскания причитающихся сумм.
• При подготовке жалоб и исков необходимо ссылаться на Указ Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 и Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. № 2525 для основной выплаты по гибели, а также на Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 765 для единовременного поощрения за медаль Суворова.

Документы и доказательства

• Для подтверждения права на выплаты необходимо приложить к заявлению нотариально заверенные копии: вашего паспорта, свидетельства о рождении сына (для подтверждения родства), извещения о его гибели, свидетельства о смерти, удостоверения к медали Суворова или выписки из наградного приказа.
• Обязательно сохраняйте второй экземпляр каждого заявления с отметкой о вручении, почтовые квитанции и копии всех направленных обращений. Это станет доказательственной базой в случае судебного разбирательства факта незаконного бездействия и позволит взыскать неустойку за задержку выплат.

Сроки и риски

• Невыплата средств уже сейчас дает вам право требовать не только основные суммы, но и компенсацию морального вреда, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ.
• Затягивание подачи официального заявления может привести к пропуску срока исковой давности для обращения в суд по требованиям о взыскании недополученной единовременной выплаты за медаль, которая переходит в состав наследства и подчиняется общим срокам.

Когда нужен адвокат

• Если на ваши письменные обращения из военкомата приходит формальный отказ или вам предлагают заведомо заниженную сумму без разъяснения составляющих, следует незамедлительно обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве и спорах с органами Минобороны.
• Помощь адвоката также потребуется для правильного составления административного иска и расчета всех причитающихся сумм, включая единовременное поощрение за государственную награду, страховые выплаты и выплаты, переходящие в порядке наследования, если мирно урегулировать вопрос не удается.