Далее, право на получение набора социальных услуг (НСУ) в соответствии с главой 2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предоставлено непосредственно «ветеранам боевых действий, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ». Это сами ветераны, а не члены их семей. В ст. 6.1 ФЗ-178 члены семей погибших ветеранов боевых действий отдельно не упомянуты. Следовательно, вдова и дочь умершего участника боевых действий не имеют самостоятельного права на получение набора социальных услуг (включая бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и к месту лечения) на основании данной статьи. Это означает, что льготы, предусмотренные в составе НСУ (бесплатный проезд в пригородных электричках по социальной необходимости, проезд к месту лечения и обратно), на них не распространяются, если только они сами не являются ветеранами боевых действий (например, вдова — вдова ветерана, а не сам ветеран).
Статья 6.1. Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг В соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: 1) инвалиды войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О"
— Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ст. 6.1
Состав набора социальных услуг, который могли бы получать сами ветераны (но не их семьи), описан в ст. 6.2 ФЗ-178. В него входит, в частности, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Однако, как установлено выше, вдова и дочь не относятся к категориям, перечисленным в ст. 6.1, поэтому перечень услуг из ст. 6.2 к ним неприменим напрямую. Исключений для членов семей погибших ветеранов боевых действий в этой статье не содержится.
Статья 6.2. Набор социальных услуг 1. В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходи"
— Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ст. 6.2
Порядок предоставления набора социальных услуг, установленный ст. 6.3 и ст. 6.7 ФЗ-178, также касается только тех категорий граждан, которые имеют на это право по ст. 6.1. Поскольку вдова и дочь умершего участника боевых действий в число таких категорий не входят, данные процедурные нормы к их ситуации неприменимы. Им не нужно обращаться за предоставлением НСУ, поскольку они не являются его получателями.
Что касается конкретного маршрута «Москва — Саратов» и авиаперевозок, а также маршрутных такси — ни одна из приведённых норм не регулирует эти виды транспорта применительно к семьям умерших ветеранов боевых действий. Ни в одном из представленных фрагментов не содержится упоминания о льготах на проезд в маршрутных такси, на самолётах общего назначения (кроме случаев лечения, оговорённых в НСУ) или на междугородных автобусах коммерческого типа. Отсутствие таких норм в контексте означает, что федеральным законодательством льготы на проезд на воздушном транспорте и в маршрутных такси для данной категории не предусмотрены. При этом возможны региональные льготы — например, в Москве и Московской области для членов семей погибших ветеранов боевых действий могут быть установлены меры социальной поддержки на проезд на городском и пригородном транспорте (включая наземный общественный транспорт, метро, электрички) по социальным картам. Однако эти льготы устанавливаются не федеральными законами, а законами субъектов РФ, и их наличие и объём необходимо проверять в органах социальной защиты населения по месту жительства.
Учитывая изложенное, наиболее вероятным источником льгот на проезд в электричках и городском транспорте для вдовы и дочери является региональное законодательство города Москвы и Московской области, а не федеральные нормы, представленные в контексте. Для получения конкретной информации следует обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства (в Москве — в Департамент труда и социальной защиты населения, в Московской области — в Министерство социального развития) или в многофункциональные центры (МФЦ). Именно эти органы ведут учёт получателей региональных льгот и оформляют документы, например, социальные карты с правом льготного проезда. Военкомат такими вопросами не занимается, если только речь не идёт о подтверждении статуса погибшего для целей пенсионного обеспечения.
