Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обжалование штрафов ГИБДД

Как подать электронную жалобу на задержку загранпаспорта через госуслуги: пошаговая инструкция и сроки рассмотрения

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте жалобу через сервис «Досудебное обжалование» на портале госуслуг, а не через форму обратной связи или раздел «Помощь».descriptionЖалоба на бездействие полиции (свободная форма)
  2. 2
    Войдите в личный кабинет, откройте карточку заявления на загранпаспорт и нажмите кнопку «Пожаловаться».
  3. 3
    В жалобе укажите основание «Нарушение срока предоставления государственной услуги» и опишите обстоятельства.descriptionЖалоба в миграционную службу (свободная форма)
  4. 4
    Подпишите жалобу простой электронной подписью (автоматически при наличии подтверждённой учётной записи).
  5. 5
    Сохраните подтверждение отправки жалобы и скриншот статуса заявления до её подачи.
  6. 6
    Если ответа не будет в течение 15 рабочих дней, обратитесь в прокуратуру или в суд с требованием признать бездействие незаконным.

Документы и доказательства

  • Скриншот страницы портала госуслуг с заявлением на загранпаспорт, где указан статус «принято» и дата подачи.
  • Если клиент сохранил уведомление с портала госуслуг о 20-дневном сроке: Скриншот уведомления с портала госуслуг о том, что срок изготовления паспорта составляет 20 дней.
  • Детализация заявления из личного кабинета портала госуслуг, подтверждающая отсутствие обновлений статуса более месяца.
  • Подтверждение отправки электронной жалобы через сервис «Досудебное обжалование» на портале госуслуг.
  • Если клиент вел журнал вызовов или может восстановить историю звонков с телефона: Журнал вызовов с телефона, подтверждающий неоднократные попытки дозвониться в подразделение МВД (даты и время).
  • Если клиент получит ответ на жалобу из МВД: Ответ на жалобу из МВД (при его получении) для дальнейшего обжалования в прокуратуру или суд.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно войдите в личный кабинет на портале госуслуг и откройте карточку заявления на загранпаспорт.
    • Нажмите кнопку «Пожаловаться» в карточке заявления или перейдите в раздел «Досудебное обжалование».
    • В электронной форме жалобы укажите основание: «Нарушение срока предоставления государственной услуги».
    • Подробно опишите факты: дату подачи, истечение 20 дней, статус «принято» и невозможность дозвониться.

  • Сроки и риски

    • Укажите в жалобе основание: «Нарушение срока предоставления государственной услуги» (20 дней истекли более месяца назад).
    • Приложите скриншот статуса заявления «принято» и подтверждение отправки жалобы для фиксации бездействия МВД.
    • Риск: затягивание выдачи паспорта при отсутствии официальной жалобы — бездействие МВД не будет зафиксировано.

  • Альтернативные пути

    • Обратитесь с письменным заявлением в прокуратуру по месту нахождения подразделения МВД для проведения проверки бездействия.
    • Направьте жалобу в вышестоящий территориальный орган МВД России на региональном уровне.
    • Подайте заявление в суд общей юрисдикции по месту вашего жительства или по месту нахождения МВД.
    • Зафиксируйте факт бездействия: сделайте скриншот статуса заявления и сохраните подтверждение отправки жалобы.
    • Используйте досудебную жалобу как основание для последующего взыскания компенсации за нарушение срока услуги.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Пользователь обратился за получением государственной услуги — оформлением заграничного паспорта, подав заявление через портал «Госуслуги». Заявление было принято к рассмотрению территориальным органом МВД России в городе N. Установленный Административным регламентом срок предоставления услуги (20 дней с даты приема заявления) истек, однако паспорт до сих пор не выдан. В личном кабинете на портале статус заявления не обновляется и значится как «принято», что свидетельствует об отсутствии промежуточных решений (например, о проверке документов или готовности паспорта). Дополнительно пользователь предпринимал попытки связаться с МВД по телефону, но безуспешно (линия занята).

Таким образом, возникли длящиеся длящиеся правоотношения между заявителем и государственным органом (МВД), связанные с предоставлением государственной услуги. Со стороны МВД усматривается возможное нарушение в виде несоблюдения срока предоставления услуги и отсутствия надлежащего информирования заявителя о ходе ее оказания (статус не меняется). Юридически значимым является факт истечения установленного нормативными актами срока при отсутствии законных оснований для его продления (например, необходимости дополнительной проверки документов). Также имеет место бездействие должностных лиц, выразившееся в невыдаче паспорта и неответе на обращения заявителя (телефонные звонки). Ситуация подпадает под регулирование законодательства об административных процедурах и о порядке рассмотрения обращений граждан, а также под нормы, устанавливающие ответственность за нарушение сроков предоставления государственных услуг.

Право на подачу жалобы в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг прямо предусмотрено Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ. Согласно ст. 11.2 данного закона, жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, может быть направлена, в том числе, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Это означает, что вы вправе подать жалобу на бездействие подразделения МВД города N именно через портал госуслуг, используя соответствующий электронный сервис (раздел для подачи жалоб на действия органов власти), а не через форму обратной связи или раздел «Помощь», которые предназначены для технических и информационных запросов, а не для официальных жалоб.

Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу... может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу... единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
— Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст. 11.2

Сама возможность обжалования нарушения срока предоставления государственной услуги по выдаче заграничного паспорта установлена Административным регламентом. В силу п. 198 этого регламента, заявитель вправе подать жалобу, в том числе, в случае нарушения срока предоставления государственной услуги. В вашей ситуации срок, указанный на портале (20 дней), истек более месяца назад, что является прямым основанием для подачи жалобы по данному пункту.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц подразделений по вопросам миграции при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях: 198.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги. 198.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 16.11.2017 № 864), п. 198

Порядок подачи такой жалобы в электронном виде конкретизирован в п. 202 и п. 206 Административного регламента: она может быть подана в электронном виде непосредственно в подразделение по вопросам миграции (в городе N) или в вышестоящий территориальный орган МВД России. При этом жалоба должна быть подписана электронной подписью, соответствующей требованиям постановления Правительства от 25 июня 2012 г. № 634. На портале госуслуг при подаче жалобы используется простая электронная подпись, которая уже создана в вашем личном кабинете, поэтому дополнительно оформлять усиленную подпись не требуется.

Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в подразделение по вопросам миграции либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне. 206. При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг". При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 16.11.2017 № 864), п. 202, 206

Срок рассмотрения вашей жалобы на нарушение срока предоставления услуги (а не на отказ в приеме документов) составляет 15 рабочих дней. Это прямо установлено п. 209 Административного регламента, который разграничивает сроки: 5 рабочих дней — только для случаев обжалования отказа в приеме документов или в исправлении ошибок, а для всех остальных жалоб, включая вашу (на задержку выдачи), — 15 рабочих дней с даты регистрации жалобы.

Жалоба, поступившая в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или в соответствующее подразделение по вопросам миграции подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа подразделения по вопросам миграции либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 16.11.2017 № 864), п. 209

Нарушение 20-дневного срока выдачи заграничного паспорта является незаконным бездействием подразделения МВД, которое можно обжаловать исключительно через специализированный сервис «Досудебное обжалование» на портале госуслуг, а не через форму обратной связи или раздел «Помощь». Подача жалобы через этот сервис доступна прямо из карточки заявления или соответствующего раздела портала, а срок её рассмотрения составляет 15 рабочих дней с момента регистрации.

Рекомендуемые действия

  • Войдите в личный кабинет на портале госуслуг, откройте карточку поданного заявления на загранпаспорт и нажмите кнопку «Пожаловаться» либо перейдите в раздел «Досудебное обжалование» через основное меню портала – это единственный корректный механизм подачи официальной жалобы на нарушение срока услуги.
  • Заполните электронную форму жалобы, указав в качестве основания «Нарушение срока предоставления государственной услуги»; подробно опишите фактические обстоятельства (дата подачи заявления, истечение 20‑дневного срока, неизменный статус «принято», отсутствие паспорта и невозможность дозвониться).
  • Подпишите жалобу простой электронной подписью (используется автоматически при наличии подтверждённой учётной записи на портале) и направьте её в территориальный орган МВД, где находится заявление, или в вышестоящий орган МВД России.
  • Сохраните подтверждение отправки и скриншот статуса заявления до подачи жалобы; если ответ не поступит в течение 15 рабочих дней либо будет отказ, используйте эти материалы для обращения в прокуратуру или в суд с требованием признать бездействие незаконным и обязать выдать паспорт.