Как подать электронную жалобу на задержку загранпаспорта через госуслуги: пошаговая инструкция и сроки рассмотрения

Пользователь обратился за получением государственной услуги — оформлением заграничного паспорта, подав заявление через портал «Госуслуги». Заявление было принято к рассмотрению территориальным органом МВД России в городе N. Установленный Административным регламентом срок предоставления услуги (20 дней с даты приема заявления) истек, однако паспорт до сих пор не выдан. В личном кабинете на портале статус заявления не обновляется и значится как «принято», что свидетельствует об отсутствии промежуточных решений (например, о проверке документов или готовности паспорта). Дополнительно пользователь предпринимал попытки связаться с МВД по телефону, но безуспешно (линия занята).

Таким образом, возникли длящиеся длящиеся правоотношения между заявителем и государственным органом (МВД), связанные с предоставлением государственной услуги. Со стороны МВД усматривается возможное нарушение в виде несоблюдения срока предоставления услуги и отсутствия надлежащего информирования заявителя о ходе ее оказания (статус не меняется). Юридически значимым является факт истечения установленного нормативными актами срока при отсутствии законных оснований для его продления (например, необходимости дополнительной проверки документов). Также имеет место бездействие должностных лиц, выразившееся в невыдаче паспорта и неответе на обращения заявителя (телефонные звонки). Ситуация подпадает под регулирование законодательства об административных процедурах и о порядке рассмотрения обращений граждан, а также под нормы, устанавливающие ответственность за нарушение сроков предоставления государственных услуг.

Право на подачу жалобы в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг прямо предусмотрено Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ. Согласно ст. 11.2 данного закона, жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, может быть направлена, в том числе, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Это означает, что вы вправе подать жалобу на бездействие подразделения МВД города N именно через портал госуслуг, используя соответствующий электронный сервис (раздел для подачи жалоб на действия органов власти), а не через форму обратной связи или раздел «Помощь», которые предназначены для технических и информационных запросов, а не для официальных жалоб.

Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу... может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу... единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
— Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст. 11.2

Нарушение 20-дневного срока выдачи заграничного паспорта является незаконным бездействием подразделения МВД, которое можно обжаловать исключительно через специализированный сервис «Досудебное обжалование» на портале госуслуг, а не через форму обратной связи или раздел «Помощь». Подача жалобы через этот сервис доступна прямо из карточки заявления или соответствующего раздела портала, а срок её рассмотрения составляет 15 рабочих дней с момента регистрации.

Рекомендуемые действия

• Войдите в личный кабинет на портале госуслуг, откройте карточку поданного заявления на загранпаспорт и нажмите кнопку «Пожаловаться» либо перейдите в раздел «Досудебное обжалование» через основное меню портала – это единственный корректный механизм подачи официальной жалобы на нарушение срока услуги.
• Заполните электронную форму жалобы, указав в качестве основания «Нарушение срока предоставления государственной услуги»; подробно опишите фактические обстоятельства (дата подачи заявления, истечение 20‑дневного срока, неизменный статус «принято», отсутствие паспорта и невозможность дозвониться).
• Подпишите жалобу простой электронной подписью (используется автоматически при наличии подтверждённой учётной записи на портале) и направьте её в территориальный орган МВД, где находится заявление, или в вышестоящий орган МВД России.
• Сохраните подтверждение отправки и скриншот статуса заявления до подачи жалобы; если ответ не поступит в течение 15 рабочих дней либо будет отказ, используйте эти материалы для обращения в прокуратуру или в суд с требованием признать бездействие незаконным и обязать выдать паспорт.