Незаконное списание денежных средств и самостоятельное изменение суммы долга в базе данных являются действиями, которые могут быть обжалованы в порядке подчиненности и в суде. В силу ст. 121 того же Закона постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права нарушены. Факт изменения суммы долга и списание большей суммы, чем указано в оригинале постановления, нарушает права гражданина, поэтому он вправе обжаловать такие действия. При этом срок подачи жалобы, установленный ст. 122, составляет десять дней со дня, когда лицо узнало о нарушении, — в данном случае списание и изменение суммы стали известны после их совершения, и этот срок должен исчисляться с момента получения информации о списании.
"Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121
"Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения ... совершения действия, установления факта его бездействия ... Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 122
Для обжалования в порядке подчиненности ст. 123 предусматривает подачу жалобы на действия судебного пристава-исполнителя старшему судебному приставу, в подчинении которого он находится. Это может быть сделано как альтернатива судебному обжалованию или как первый этап. Однако, учитывая характер нарушения (отказ принять документы и последующее незаконное списание), более эффективным может быть обращение непосредственно в суд, что допускается ст. 128, предусматривающей оспаривание постановлений и действий пристава в суде общей юрисдикции по правилам КАС РФ.
"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, ... на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 123
"Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации..."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 128
Процессуальный порядок судебного обжалования детально регламентирован Кодексом административного судопроизводства. В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя. Срок подачи такого заявления, согласно ст. 219 КАС РФ, составляет десять дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав. Этот срок является процессуальным, и его пропуск не является основанием для отказа в принятии заявления, но причины пропуска выясняются судом. К заявлению необходимо приложить доводы о незаконности действий, ссылаясь на приведенные выше нормы, а также указать на нарушение права на окончание исполнительного производства.
"Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) ... должностного лица, государственного или муниципального служащего ..."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
"Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219
Особое внимание уделяется содержанию административного искового заявления: ст. 220 КАС РФ требует указать, в чем заключается оспариваемое бездействие, какие права нарушены, а также нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить действия. Это позволяет суду оценить законность отказа принять документы и последующего изменения суммы долга. Суд обязан рассмотреть такое дело в срок, установленный ст. 226 КАС РФ — в общем порядке один месяц, но с учетом особенностей производства по делам об оспаривании действий пристава.
"Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: ... сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие; сведения о правах, свободах и законных интересах, которые нарушаются; нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) ..."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220
"Статья 226 КАС РФ устанавливает сроки рассмотрения судом административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, включая судебных приставов-исполнителей."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 226
Что касается возмещения убытков, причиненных незаконным списанием денежных средств, применяются нормы Гражданского кодекса. В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, включая реальный ущерб (списанные деньги) и упущенную выгоду. Статья 1064 ГК РФ устанавливает общее правило: вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вина причинителя вреда (судебного пристава-исполнителя) презюмируется, пока он не докажет обратное. Поскольку списание произошло при наличии доказательств погашения долга, вина пристава очевидна — он не принял мер к окончанию производства. Кроме того, списанные денежные средства по смыслу ст. 1102 ГК РФ могут рассматриваться как неосновательное обогащение, приобретенное без законных оснований за счет гражданина, и подлежат возврату. В данном случае оснований, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ (например, добровольная передача при отсутствии обязательства), не имеется.
"Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) ..."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 15
"Вред, причиненный личности или имуществу гражданина ... подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 1064
"Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) ..."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1102
Федеральный закон «О судебных приставах» в ст. 19 прямо закрепляет, что ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Это подтверждает возможность взыскания убытков с ФССП как с юридического лица, в котором работает пристав-нарушитель.
"Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации."
— Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 19
Таким образом, совокупность приведенных норм позволяет сделать вывод, что действия пристава незаконны, подлежат оспариванию в административном порядке (через старшего пристава или суд), и одновременно с этим возможно требовать возмещения убытков на основании статей 15, 1064 ГК РФ, а также возврата неосновательно списанных средств по ст. 1102 ГК РФ. Постановление об окончании исполнительного производства, полученное в суде, подтверждает, что долг был погашен до возобновления взыскания, следовательно, любые последующие постановления, направленные на взыскание, являются ничтожными и должны быть отменены.