Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Оформите у нотариуса в городе дедушки доверенность на ваше имя с полномочиями на представительство в СФР и открытие банковского счета.
- 2Перевезите дедушку и зарегистрируйте его по месту жительства в вашем городе.
- 3Откройте на имя дедушки банковский счет (карту) в отделении банка по новому месту жительства, используя доверенность и его паспорт.
- 4Подайте в территориальный орган СФР по новому месту жительства заявление о переводе выплатного дела и изменении способа доставки пенсии на счет.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о переводе выплатного дела и изменении способа доставки пенсии на банковский счет (свободная форма)
- 5Приложите к заявлению в СФР нотариальную доверенность, реквизиты счета и копию документа о регистрации дедушки.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПаспорт дедушки (копия и оригинал) для открытия банковского счета на его имя.
- check_circleДокумент о регистрации дедушки по новому месту жительства (отметка в паспорте или свидетельство).
- check_circleРеквизиты банковского счета (карты), открытого на имя дедушки в вашем городе.
- check_circleЕсли пенсионное удостоверение или справка о назначении пенсии имеются у дедушки: Пенсионное удостоверение или справка о назначении пенсии (при наличии).
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОформите нотариальную доверенность на себя в городе дедушки с полномочиями на СФР и банк.
- check_circleОткройте банковский счёт на имя дедушки по доверенности в вашем городе.
Перед вами ситуация, связанная с переездом пенсионера (дедушки) из одного города в другой и необходимостью изменения порядка получения пенсии. Дедушка является получателем страховой пенсии по старости, которая в настоящее время доставляется ему на дом. После переезда и регистрации по новому месту жительства у пользователя возникнет необходимость изменить способ доставки пенсии на перечисление на банковский счет (карту).
Суть ситуации состоит в том, что дедушка, будучи пожилым (89 лет) и ограниченным в возможности передвижения, не может лично явиться в территориальный орган Пенсионного фонда России (ПФР) по новому месту жительства для подачи заявления. При этом он сохраняет дееспособность и способен собственноручно подписывать документы — это юридически значимо, поскольку доверенность может быть оформлена только от имени дееспособного лица. Пользователь, проживающий в другом городе, намерен выступить представителем дедушки по нотариальной доверенности и совершить все необходимые действия.
Правовые отношения, которые здесь затронуты, регулируются нормами права социального обеспечения (порядок выплаты пенсии, изменение способа доставки, перевод выплатного дела) и гражданского права (представительство по доверенности, открытие банковского счета). Ключевые юридически значимые обстоятельства:
- Смена места жительства пенсионера. Это основание для перевода выплатного дела из одного территориального органа ПФР в другой.
- Изменение способа доставки пенсии. С доставки на дом на перечисление на банковский счет. Это возможно по заявлению пенсионера.
- Невозможность личного присутствия дедушки. Это обуславливает необходимость представительства. Вопрос стоит в том, может ли представитель по доверенности подать заявление о переводе дела и об изменении способа доставки без личного присутствия пенсионера, и в какой именно орган ПФР такое заявление нужно подавать — по старому месту жительства (где пенсионер сейчас на учете) или по новому (куда он переезжает).
Также важен порядок действий до переезда: нужно ли сначала открыть банковский счет, или сначала обращаться в ПФР, и в какой последовательности. У пользователя есть понимание, что дедушка может выдать нотариальную доверенность на имя пользователя в своем городе. Однако возникает вопрос, будет ли такая доверенность действительна при обращении в ПФР и банк по новому месту жительства пользователя, если сам дедушка остается в другом городе. Это также является частью анализа — доверенность на распоряжение пенсией (получение, изменение способа доставки) должна содержать соответствующие полномочия.
При переезде пенсионера в другой регион ключевое значение имеет норма, закреплённая в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно ст. 24 этого закона, при смене места жительства выплата пенсии производится по новому адресу на основании пенсионного дела и документов о регистрации. Это означает, что после того, как дедушка переедет и зарегистрируется по новому месту жительства (например, в городе внука), его пенсионное дело должно быть передано из прежнего территориального органа ПФР в новый. Инициировать эту передачу можно, подав заявление в ПФР по новому месту жительства — лично дедушкой или его представителем. Поскольку дедушка физически не может приехать в другой город, но может подписать доверенность, представитель (внук) вправе подать такое заявление по нотариальной доверенности.
При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства.
— Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 24
Порядок выплаты страховой пенсии дополнительно урегулирован статьёй 21 Федерального закона «О страховых пенсиях». Она устанавливает, что выплата и доставка страховой пенсии производятся органом ПФР по месту жительства пенсионера, и граждане могут обращаться с заявлениями, в том числе об изменении способа доставки, непосредственно в ПФР или МФЦ. Таким образом, заявление о переводе пенсионного дела и одновременном изменении способа доставки (с доставки на дом на перечисление на банковскую карту) подаётся в ПФР по новому месту жительства. Если дедушка ещё не зарегистрирован по новому адресу, заявление можно подать после регистрации. При этом в заявлении указываются реквизиты банковского счёта (карты), на который будет перечисляться пенсия. Счёт должен быть открыт на имя дедушки.
Статья 21. Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии
- Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
- Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 21
Для того чтобы внук мог представлять интересы дедушки в ПФР и банке, необходима доверенность. Правовое регулирование доверенности содержится в Гражданском кодексе РФ. Согласно ст. 185 ГК РФ, доверенностью признаётся письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. В данной ситуации дедушка может выдать внуку нотариальную доверенность с полномочиями на подачу заявлений в ПФР, на открытие банковского счета на имя дедушки, на получение документов и совершение всех необходимых действий, связанных с изменением способа доставки пенсии и переводом пенсионного дела. Поскольку дедушка находится в другом городе, доверенность должна быть удостоверена нотариусом по месту его жительства (или нотариус может выехать к нему на дом, если дедушка не может самостоятельно прийти). Внук не может оформить доверенность в своём городе без присутствия дедушки, так как нотариус удостоверяет личность доверителя лично.
- Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
- Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 185
Особые правила удостоверения доверенностей на получение пенсий установлены ст. 185.1 ГК РФ. Такая доверенность может быть удостоверена организацией, в которой работает или учится пенсионер, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, где он находится на лечении. Однако дедушка 89 лет, вероятно, уже не работает и не находится в стационаре, поэтому в данном случае единственный способ — нотариальное удостоверение. Доверенность должна быть составлена в письменной форме и содержать чёткий перечень полномочий, включая право на открытие банковского счета и подачу заявлений в ПФР. Если доверенность будет удостоверена нотариусом, она будет действительна для использования в другом регионе.
Статья 185.1 ГК РФ: 3. Доверенность на получение ... пенсий, пособий и стипендий ... может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 185.1
Наконец, необходимо учитывать срок действия доверенности. Ст. 186 ГК РФ предусматривает, что если в доверенности не указан срок, она действует один год со дня совершения. Чтобы избежать неопределённости, в доверенности следует указать конкретный срок (например, три года или без ограничения, если это нотариальная доверенность для действий за границей, но здесь внутри России, поэтому лучше указать срок). После переезда и оформления всех документов доверенность может быть отменена, поэтому можно указать разумный срок, достаточный для завершения процедуры.
Статья 186. Срок доверенности
- Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.- Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 186
Таким образом, рекомендуемый порядок действий: сначала оформить нотариальную доверенность у нотариуса по месту жительства дедушки (с правом открытия счета и представительства в ПФР), затем дедушка переезжает и регистрируется по новому месту жительства. После этого внук с этой доверенностью открывает банковский счёт на имя дедушки в банке по новому месту жительства (или дистанционно, если банк принимает нотариальную доверенность). Затем подаёт заявление в территориальный орган ПФР по новому месту жительства о переводе пенсионного дела и изменении способа доставки на перечисление на банковскую карту, приложив реквизиты счета. Личная подпись дедушки в ПФР не требуется — достаточно подписи представителя по доверенности и приложения самой доверенности.
Изменить способ доставки пенсии с доставки на дом на зачисление на банковскую карту при переезде дедушки к вам и оформить перевод выплатного дела в новый территориальный орган СФР по месту жительства можно полностью без личного присутствия дедушки в банке и СФР. Для этого потребуется нотариально удостоверенная доверенность от дедушки на ваше имя, в которой должны быть прямо прописаны полномочия на представительство в СФР по вопросам выплаты и доставки пенсии, а также на открытие банковского счета и распоряжение им.
Рекомендуемые действия
- Оформить у нотариуса в городе дедушки нотариальную доверенность на ваше имя. Проверьте, чтобы в тексте были явно указаны полномочия на подачу заявлений и получение документов в территориальных органах СФР и на открытие банковского счёта на имя дедушки.
- Перевезти дедушку и оформить его постоянную регистрацию по месту жительства в вашем городе.
- С нотариальной доверенностью и паспортом дедушки открыть на его имя банковский счёт (вклад или карту) в любом отделении банка по новому месту жительства. Получите в банке реквизиты счёта.
- Подать в территориальный орган СФР по новому месту жительства заявление о переводе выплатного дела и об изменении способа доставки пенсии на банковский счёт. К заявлению приложить нотариальную доверенность, реквизиты счёта и копию документа о регистрации дедушки по новому адресу.