Покупатель приобрёл автомобиль 2008 года выпуска на торгах, организованных Росимуществом. В извещении о торгах имущество охарактеризовано как «задержанное таможней, реализация по прямому назначению». Это означает, что транспортное средство ранее было изъято или задержано таможенными органами (например, при попытке незаконного ввоза или нарушения таможенных правил) и впоследствии обращено в собственность государства, после чего Росимущество выставило его на продажу. Юридически значимым является то, что автомобиль не был выпущен в свободное обращение на территории Российской Федерации в установленном таможенном законодательстве порядке. Отсутствие паспорта транспортного средства (ПТС) — основного документа, подтверждающего легальность нахождения автомобиля в обороте на территории РФ, — свидетельствует о том, что таможенное оформление в полном объёме не завершено.
Наличие у автомобиля только абхазского свидетельства о регистрации (СТС) и его предыдущий учёт в Абхазии указывают, что транспортное средство является иностранным товаром, который не прошёл таможенную очистку на территории Евразийского экономического союза. В связи с этим, несмотря на то, что автомобиль реализован государственным органом, его статус с точки зрения таможенного права остаётся неопределённым: он не считается помещённым под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Следовательно, потенциально у покупателя может возникнуть обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (включая таможенный сбор) для допуска автомобиля в свободное обращение на территории РФ.
Кроме того, автомобили, впервые ввозимые на территорию России или приобретаемые у лиц, не являющихся их производителями и не уплативших утилизационный сбор, подлежат обложению утилизационным сбором. Факт приобретения автомобиля на торгах Росимущества не освобождает нового владельца от этой обязанности, если сбор не был уплачен предыдущим собственником, государством или в рамках таможенного оформления. Поскольку автомобиль ранее на учёте в РФ не состоял, по общему правилу утилизационный сбор должен быть уплачен до регистрации.
Возможность регистрации автомобиля в подразделении ГИБДД напрямую зависит от наличия ПТС или иного документа, удостоверяющего право собственности и подтверждающего таможенное оформление. Регистрация на основании одного лишь абхазского СТС, как правило, невозможна, так как этот документ не признаётся в РФ равнозначным ПТС. Для успешной постановки на учёт потребуется процедура растаможивания автомобиля и получение ПТС. При этом Росимущество, как продавец, должно передать покупателю определённый пакет документов, включая договор купли-продажи (протокол о результатах торгов), акт приёма-передачи, а также, возможно, документы о задержании автомобиля таможней. Однако передача таких документов может не снимать с покупателя обязанности завершить таможенные формальности.
Таким образом, ключевыми юридически значимыми факторами в ситуации являются: статус автомобиля как незаконно ввезённого или задержанного, отсутствие его таможенного оформления для внутреннего потребления, отсутствие ПТС и уплаты утилизационного сбора. Именно эти обстоятельства лежат в основе правового спора между мнением «юристов, которые говорят, что таможенный взнос платить не надо» и утверждением «торгашей» об обратном.
Применимое право
Ключевым для разрешения вопроса об уплате таможенных пошлин является статус автомобиля как товара, задержанного таможенными органами и реализованного Росимуществом. В силу статьи 383 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при реализации задержанных товаров, срок хранения которых истек, из вырученных сумм в первую очередь удерживаются ввозные таможенные пошлины и налоги, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Это означает, что таможенные платежи уже были учтены и изъяты из цены реализации, а значит, обязанность по их уплате не переходит на покупателя. Приобретая автомобиль на торгах, вы становитесь собственником имущества, «очищенного» от таможенных обременений, поскольку пошлина фактически была уплачена за счет стоимости самого товара в момент его реализации. Дополнительно уплачивать таможенные пошлины вам не требуется.
- Из сумм, полученных от реализации товаров, указанных в пункте 1 статьи 382 настоящего Кодекса, удерживаются в первую очередь суммы в размере исчисленных на день задержания этих товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении задержанных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, во вторую очередь - расходы, связанные с перевозкой (транспортировкой), перегрузкой (погрузкой, выгрузкой), хранением и реализацией задержанных товаров.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 383
Следует также учитывать, что, согласно статье 16 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары, обращенные в собственность государства по решению суда (конфискованные), приобретают статус товаров Союза с момента вступления решения в силу, и в этом случае таможенные пошлины также не взимаются. Однако в вашей ситуации извещение говорит о «задержанном» имуществе, а не о конфискованном, поэтому более применима приведенная выше норма о реализации задержанных товаров (ст. 383). Тем не менее, сам факт того, что товар реализуется государственным органом, указывает на то, что все таможенные формальности уже урегулированы.
Иностранные товары, которые по решению суда конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена, не подлежат помещению под таможенные процедуры, а товары для личного пользования - выпуску в свободное обращение. Указанные товары приобретают статус товаров Союза со дня вступления в силу такого решения.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 16
Теперь об утилизационном сборе. Согласно статье 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, а также лица, приобретшие транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших утилизационный сбор в установленном порядке, или у лиц, которые освобождены от его уплаты. Поскольку автомобиль был задержан таможней и реализован, он фактически не проходил процедуру выпуска для внутреннего потребления, и прежний собственник (лицо, ввозившее его) не уплачивал утилизационный сбор. Росимущество как продавец не является плательщиком сбора, так как не ввозит товар и не изготавливает его. Следовательно, обязанность по уплате утилизационного сбора возлагается на вас как на приобретателя, если иное не предусмотрено подзаконными актами (например, постановлением Правительства № 1291, которое не приведено в контексте, но обычно устанавливает исключения для некоторых случаев). В отсутствие таких исключений, утилизационный сбор подлежит уплате.
- За каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор... 3. Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; ... приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
— Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 24.1
Что касается регистрации автомобиля в ГИБДД, то основным требованием является допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, установленный статьей 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Транспортное средство допускается к участию в дорожном движении, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к эксплуатации. Для автомобиля, ввезенного из-за рубежа (в данном случае из Абхазии) и не имеющего паспорта транспортного средства (ПТС), требуется обязательное подтверждение соответствия требованиям безопасности (сертификация или декларирование). Наличие только абхазского свидетельства о регистрации (СТС) не является основанием для регистрации в России, так как оно не подтверждает соответствие российским стандартам и не удостоверяет право собственности в смысле российского законодательства. Отсутствие ПТС делает регистрацию невозможной до его оформления. ПТС может быть получен на основании документов о приобретении (договор купли-продажи с Росимуществом) и после прохождения таможенных формальностей (хотя пошлина, как выяснено, уже удержана, документальное подтверждение статуса товара все же потребуется). Также вам, вероятно, придется обратиться в таможенный орган за выдачей документа, подтверждающего, что товар находится в свободном обращении.
- Транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске тр
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 15
Следует отметить, что предоставленный контекст норм не содержит прямых указаний на порядок получения ПТС при отсутствии у автомобиля российской регистрации и наличии только иностранного учета. Регулирование данного вопроса содержится в нормативных актах МВД и таможенных органов, а также в постановлении Правительства № 176 (О паспортах транспортных средств). Однако, исходя из общих принципов, для регистрации вам потребуется:
- Договор купли-продажи с Росимуществом.
- Акт приема-передачи или иной документ, подтверждающий ваше право собственности.
- Документ, подтверждающий, что автомобиль выпущен в свободное обращение (справка таможенного органа об удержании пошлин из выручки от реализации либо копия решения о реализации задержанного товара).
- Сертификат соответствия или декларация о соответствии требованиям безопасности (если автомобиль не проходил такую процедуру, её придется пройти).
- Уплата утилизационного сбора (как указано выше).
После сбора этих документов вы сможете обратиться в ГИБДД для регистрации, где будет оформлен ПТС и выданы российские регистрационные знаки. Само по себе отсутствие первоначального ПТС не является непреодолимым препятствием, но существенно усложняет процедуру.
