Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины, а лицо, в отношении которого ведётся производство, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке. При этом лицо не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения толкуются в его пользу. В данной ситуации заявитель отрицает наличие автомобиля, водительских прав и факт нахождения в Якутии. Никаких доказательств его вины – ни фото с камеры, ни подписи инспектора – в постановлении не представлено. Это означает, что презумпция невиновности не опровергнута, и штраф наложен без достаточных оснований.
- Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
- Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
- Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
- Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 1.5
Само постановление датировано 07.07.2026 – датой, которая ещё не наступила. Такая дата свидетельствует об отсутствии самого события административного правонарушения на момент вынесения постановления, что является безусловным основанием для прекращения производства в силу ст. 24.5 КоАП РФ. Событие правонарушения – это юридический факт, который должен иметь место в прошлом или настоящем; вымышленная будущая дата не может породить административную ответственность.
- Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 24.5
Кроме того, в постановлении не указана фамилия должностного лица – обязательный реквизит согласно ст. 29.10 КоАП РФ. В силу п.1 ч.1 этой статьи в постановлении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, вынесших постановление. Отсутствие фамилии инспектора является существенным нарушением процессуальных требований, которое не позволяет установить, какое конкретно должностное лицо приняло решение, и может служить основанием для отмены постановления по п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ (как существенное нарушение процессуальных требований, не позволившее полно и объективно рассмотреть дело).
- В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; ... 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 29.10
Отсутствие в постановлении фотофиксации правонарушения и данных о специальном техническом средстве также лишает документ доказательственной силы. Статья 26.7 КоАП РФ относит материалы фото- и киносъемки к документам – доказательствам по делу. А ст. 26.8 устанавливает, что показания специальных технических средств должны отражаться в постановлении, вынесенном в порядке ч.3 ст. 28.6 (в автоматическом режиме). Поскольку в постановлении такие данные отсутствуют, невозможно определить, каким способом и на основании каких сведений было установлено правонарушение. Это также свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на которых основано постановление, что влечёт его отмену по п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Статья 26.7. Документы 1. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. 2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.7
Статья 26.8. Показания специальных технических средств
- Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
- Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.8
Заявитель не имеет автомобиля и никогда не имел прав, что исключает сам состав правонарушения, связанного с управлением транспортным средством. Даже если бы постановление было вынесено в автоматическом режиме (ст. 28.1, ч.1 п.4), то согласно п.5 той же части, собственник транспортного средства может быть освобождён от ответственности, если докажет, что автомобиль находился во владении другого лица. В данном случае заявитель вообще не является собственником какого-либо автомобиля – это обстоятельство подпадает под отсутствие состава правонарушения (ст. 24.5 п.2). Однако в контексте представлен только пункт 4 части 1 ст. 28.1 (фиксация автоматическими средствами), а пункт 5 (подтверждение данных о нахождении авто у другого лица) упомянут частично. Тем не менее, для дела важно, что заявитель не имеет транспортного средства – это прямое основание полагать, что событие правонарушения не могло иметь места.
- фиксация административного правонарушения в области ... дорожного движения ... совершенных с использованием транспортного средства ... работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;
- подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 28.1
Право на обжалование такого постановления предусмотрено ст. 30.1 КоАП РФ: постановление должностного лица может быть обжаловано в вышестоящий орган или в районный суд по месту рассмотрения дела (Таттинский район, Якутия). Срок подачи жалобы – 10 дней со дня вручения или получения копии (ст. 30.3). При пропуске срока можно подать ходатайство о его восстановлении. Заявитель может подать жалобу непосредственно в суд или в орган, вынесший постановление, который обязан направить её со всеми материалами в суд в течение трёх суток (ст. 30.2). Жалоба госпошлиной не облагается.
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
- Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.2
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.3
Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
- Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:
...
- вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.1
При рассмотрении жалобы судья или вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объёме, не связаны доводами жалобы (ст. 30.6). При обнаружении оснований, предусмотренных ст. 24.5 (отсутствие события или состава), или при недоказанности обстоятельств выносится решение об отмене постановления и прекращении производства (ст. 30.7 п.3). Также возможно отмена постановления с возвращением дела на новое рассмотрение при существенных нарушениях процессуальных требований (п.4 ст. 30.7) – в данном случае нарушением является отсутствие фамилии должностного лица и доказательств.
- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 , 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение ... в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.7
Если по какой-либо причине срок обжалования будет пропущен и постановление вступит в законную силу, заявитель вправе обжаловать его в порядке надзора (ст. 30.17), где также возможно прекращение производства при недоказанности обстоятельств или отсутствии состава правонарушения.
Статья 30.17 КоАП РФ устанавливает виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. В частности, пункт 4 части 2 предусматривает отмену постановления и прекращение производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ (отсутствие события или состава правонарушения), а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.17
Что касается места рассмотрения дела: по общему правилу (ст. 29.5) дело рассматривается по месту совершения правонарушения (Таттинский район, Якутия). Однако заявитель вправе подать ходатайство о рассмотрении дела по месту своего жительства (Новосибирск). В данной ситуации постановление уже вынесено, поэтому это ходатайство может быть заявлено при подаче жалобы, либо в рамках нового рассмотрения, если дело будет возвращено. Но учитывая, что факт нахождения заявителя в другом регионе доказан (отсутствие в Якутии 5 лет) и нет автомобиля, это дополнительно подтверждает отсутствие события.
Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении
- Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
- Дело об административном правонарушении, предусмотренном ... главой 12 настоящего Кодекса, ... рассматривается по месту выявления административного правонарушения.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 29.5
Таким образом, совокупность установленных фактов – дата в будущем, отсутствие фото и фамилии инспектора, отсутствие у заявителя автомобиля и прав, его нахождение в другом регионе – однозначно указывает на отсутствие события и состава административного правонарушения, а также на существенные процессуальные нарушения. Обжалование постановления должно привести к его отмене и прекращению производства.
