Приходят штрафы с камер, хотя я не собственник и не владелец ТС и не зарегистрирован в ГИБДД — постановления №18810572260703013880 и №18810572260630065207, что делать

В данном деле центральным является вопрос о привлечении к административной ответственности лица, которое не является субъектом правонарушения, поскольку не владеет и не пользовалось транспортным средством в момент фиксации нарушения. Прежде всего, необходимо обратиться к норме, устанавливающей обстоятельства, исключающие производство по делу. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является безусловным основанием для прекращения начатого производства. В случае фиксации нарушений работающими в автоматическом режиме камерами, постановление выносится в отношении собственника (владельца) транспортного средства. Поскольку заявитель, как следует из ситуации, никогда не являлся собственников автомобиля, не зарегистрирован в ГИБДД как его владелец и не управлял им, в его действиях отсутствует субъективная сторона состава правонарушения — вина (применительно к автоматической фиксации, состав презюмируется, но опровергается). Само по себе вынесение постановления на имя лица, не имеющего отношения к транспортному средству, свидетельствует о том, что событие правонарушения не связано с данным лицом. Следовательно, производство по обоим постановлениям (18810572260703013880 и 18810572260630065207) подлежит прекращению на основании ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: ... 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); ...
   — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 24.5

При этом следует учитывать, что фиксация нарушения камерой является лишь поводом к возбуждению дела, однако сама по себе не предрешает виновность конкретного лица. Пункт 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ указывает на такой повод, как фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами. Однако в силу пункта 5 той же части, подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в таких случаях транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, является самостоятельным поводом к возбуждению дела — в отношении фактического пользователя, а не собственника. Заявитель в данном случае не является собственником, поэтому норма пункта 5 к нему напрямую не применяется, но косвенно подтверждает, что постановления вынесены с ошибкой в субъекте. Поскольку заявитель уже обратился в ГИБДД с заявлением, должностное лицо обязано проверить эти обстоятельства. Если в рамках проверки будет установлено, что заявитель не является владельцем транспортного средства, то это лишает постановление законной силы.

1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: ... 4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения ... совершенных с использованием транспортного средства ... работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами ... 5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
   — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 28.1

Помимо отсутствия состава, необходимо проверить истечение срока давности привлечения к ответственности, поскольку это также является основанием для прекращения производства по делу (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Правонарушения совершены 21 и 30 мая 2026 года. Шестидесятидневный срок для первого истекает 20 июля 2026 года, для второго — 29 июля 2026 года. Если на момент рассмотрения жалобы или заявления ГИБДД эти сроки уже истекли, то производство по делу должно быть прекращено даже при доказанности события, поскольку привлечение к ответственности за пределами срока давности недопустимо. Применение этой нормы носит императивный характер.

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.
   — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.5

Порядок обжалования постановлений для лица, не являющегося владельцем ТС, не отличается от общего. Статья 30.1 КоАП РФ предоставляет право обжалования лицам, указанным в статьях 25.1–25.5.1 КоАП РФ. Заявитель, в отношении которого вынесено постановление, является таким лицом. Он может обжаловать постановление как в вышестоящий орган (ГИБДД), так и в районный суд по месту рассмотрения дела. Поскольку заявитель уже подал заявление в ГИБДД, это можно расценивать как первоначальное обращение, однако для формального соблюдения процедуры необходимо подать жалобу в порядке главы 30 КоАП РФ. Статья 30.2 КоАП РФ устанавливает, что жалоба может быть подана в орган, вынесший постановление, который обязан направить её с материалами в вышестоящий орган или суд в течение трех суток; также жалоба может быть подана непосредственно в суд или вышестоящий орган. Государственная пошлина за подачу такой жалобы не уплачивается (часть 5 ст. 30.2).

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: ... 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
   — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.1

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. 3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. 5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
   — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.2

Срок на подачу жалобы составляет десять дней со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ). В случае пропуска срока по уважительной причине, заявитель вправе ходатайствовать о его восстановлении (часть 2 статьи 30.3). Учитывая, что заявитель уже обратился в ГИБДД, важно проверить, получал ли он копии постановлений — от этого отсчитывается срок. Если копии не были вручены, срок обжалования не пропущен.

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
   — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.3

При рассмотрении жалобы по существу применяются положения статьи 30.7 КоАП РФ. В пункте 3 части 1 этой статьи предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ. Поскольку в данном деле имеется обстоятельство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 24.5 (отсутствие состава), а также потенциально пункт 6 (истечение сроков давности), суд или вышестоящее должностное лицо обязаны отменить постановления и прекратить производство. Законность вынесенного постановления проверяется в полном объеме, и бремя доказывания отсутствия состава лежит на заявителе — именно ему необходимо представить доказательства того, что он не является собственником или владельцем транспортного средства.

1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: ... 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 , 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; ...
   — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.7

Доказательства, которые заявитель может представить в подтверждение своей позиции, определяются статьей 26.2 КоАП РФ. Любые фактические данные, имеющие значение для дела, допускаются в качестве доказательств. К ним могут относиться: справки из ГИБДД об отсутствии регистрации транспортного средства на имя заявителя, выписки из баз данных, показания свидетелей, документы, подтверждающие, что заявитель не пользовался автомобилем (например, алиби), а также заявление самого заявителя. По делам о правонарушениях, зафиксированных камерами, презумпция виновности собственника опровергается, и заявитель вправе доказывать, что транспортное средство выбыло из его владения. Но в данной ситуации заявитель даже не является собственником, поэтому достаточно предоставить документы, подтверждающие отсутствие его регистрационных данных в ГИБДД по данным автомобилям.

1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными
   — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.2

В случае, если ГИБДД не удовлетворяет заявление (не рассматривает его как жалобу либо отказывает в прекращении), заявитель вправе обжаловать такой отказ или постановление в вышестоящий орган или суд. При этом если постановление уже вступило в законную силу (например, из-за пропуска срока подачи жалобы или после решения вышестоящего органа), возможно обжалование в порядке надзора — в соответствии со статьей 30.12 КоАП РФ. Вступившие в законную силу постановление и решения по жалобам могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1–25.5.1 КоАП РФ, в том числе и в Верховный Суд Российской Федерации.

1. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.
   — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.12

Наконец, важно отметить, что орган, в производстве которого находится дело (в данном случае ГИБДД после поступления заявления), на основании статьи 28.9 КоАП РФ вправе самостоятельно вынести постановление о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5. Таким образом, даже без подачи формальной жалобы, при подтверждении факта отсутствия у заявителя статуса собственника и владельца транспортного средства, должностное лицо обязано прекратить производство по делу. Это наиболее прямой путь.

1. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
   — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 28.9

Все указанные нормы применяются к фактам ситуации: заявитель не является собственником транспортного средства, что исключает его ответственность за нарушения, зафиксированные камерами. При надлежащем документальном подтверждении этого факта (справки из ГИБДД, паспорт, заявление) производство по делам должно быть прекращено. Сроки давности также являются самостоятельным основанием для отмены постановлений, если они уже истекли к моменту рассмотрения жалобы или заявления.