Статья 186. Срок доверенности
- Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 186
Также важно, что доверенность не должна быть отменена отцом или прекращена по иным основаниям, предусмотренным ст. 188 ГК РФ (например, смерть отца, признание его недееспособным или отказ самого представителя). В рассматриваемой ситуации таких обстоятельств не усматривается, но сыну следует убедиться, что отец не отзывал доверенность, иначе она утратит силу.
Статья 188. Прекращение доверенности
- Действие доверенности прекращается вследствие: ... 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; ... 5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; ...
- Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188.1 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 188
Теперь необходимо установить, вправе ли сам прежний владелец (отец) обратиться за прекращением учета, и может ли это сделать его представитель. Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ, прежний владелец вправе подать заявление о прекращении государственного учета после отчуждения транспортного средства. Для договора, заключенного в простой письменной форме на бумажном носителе, такое заявление подается непосредственно в регистрационное подразделение с представлением оригинала договора, но не ранее чем по истечении десяти дней со дня отчуждения. Поскольку с момента продажи прошло два месяца, десятидневный срок уже истек, и отец (или его представитель при наличии надлежащей доверенности) может обращаться. Закон не ограничивает право прежнего владельца действовать через представителя, однако форма доверенности должна соответствовать ст. 185.1 ГК РФ.
- Прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства после отчуждения транспортного средства в случае: 1) заключения договора с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или при его нотариальном удостоверении, вступления в законную силу судебного акта - непосредственно в регистрационное подразделение либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг; 2) заключения договора в простой письменной форме на бумажном носителе - непосредственно в регистрационное подразделение с представлением оригинала договора по истечении десяти дней со дня отчуждения транспортного средства.
— Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации», ст. 8
Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, конкретизирует перечень документов, которые необходимо представить при обращении представителя. Пункт 27.2 Регламента прямо указывает, что при обращении представителя владельца требуется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий его полномочия. При этом делается важная оговорка: если полномочия представителя основаны на нотариально удостоверенной либо сформированной с использованием Единого портала доверенности, то документ, удостоверяющий личность самого владельца (отца), не представляется. Это подтверждает, что при простой письменной доверенности потребуется также паспорт отца, что практически невыполнимо, если отец живет далеко и не может его передать. Кроме того, сама формулировка пункта подчеркивает, что предпочтительной формой доверенности для представительства в ГИБДД является нотариальная или электронная.
27.2. Документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие осуществляется с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной либо сформированной с использованием Единого портала доверенности.
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 27.2
Порядок действий при подаче заявления о прекращении учета в связи с неисполнением новым владельцем обязанности по перерегистрации детализирован в п. 133 Регламента. Для такого случая прежний владелец представляет документы, предусмотренные подпунктами 27.1–27.3 и 27.4.6 пункта 27, а также документы, подтверждающие отчуждение транспортного средства (договор купли-продажи). Поскольку договор заключен в простой письменной форме, обращение возможно только непосредственно в регистрационное подразделение. Запись через портал госуслуг для такого визита обычно доступна, но сама процедура подачи заявления и документов происходит лично (при личном обращении самого отца или его представителя). Должностное лицо в соответствии с п. 66 Регламента устанавливает личность и полномочия представителя, проверяет соблюдение срока обращения (в данном случае 10 дней истекли) и принимает документы.
- Прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 Правил осуществляется регистрационным подразделением в случае, если новый владелец такого транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства на основании документов, установленных подпунктами 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента, и документов, подтверждающих отчуждение транспортного средства, поданных прежним владельцем: непосредственно в регистрационное подразделение либо с использованием Единого портала - в случае заключения договора с использованием Единого портала или при его нотариальном удостоверении, вступления в законную силу судебного акта; непосредственно в регистрационное п
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 133
Таким образом, из анализа применимых норм следует: рукописная доверенность в данном случае не является надлежащим документом, подтверждающим полномочия представителя, так как для подачи заявления о прекращении государственного учета транспортного средства требуется нотариально удостоверенная доверенность (ст. 185.1 ГК РФ). Исключения из этого правила в законодательстве о регистрации транспортных средств не предусмотрено. Сыну целесообразно либо получить от отца нотариальную доверенность (для чего отцу придется обратиться к нотариусу лично либо оформить доверенность в электронном виде через портал госуслуг с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи), либо договориться с отцом о его личном визите в подразделение ГИБДД, либо, если новый владелец установлен, попытаться урегулировать вопрос с ним во внесудебном порядке.