В описанной ситуации ключевым юридическим фактом является наличие у гражданина двух документов об образовании разного уровня: аттестата об основном общем образовании (за 9 классов) и диплома о среднем профессиональном образовании (колледж). При этом в дипломе колледжа отсутствуют записи об изучении физики и географии, тогда как в аттестате за 9 класс эти предметы значатся.
Правоотношения, затронутые ситуацией, относятся к сфере административного права в части реализации права на образование, а именно к порядку приема в высшие учебные заведения. Юридически значимым является вопрос о том, какой именно документ об образовании и в каком объеме подтверждает освоение общеобразовательной программы, необходимой для поступления в вуз.
Поскольку колледж, реализуя программы среднего профессионального образования, не обязан дублировать школьную программу в полном объеме, отсутствие отдельных предметов (физики, географии) в дипломе колледжа не свидетельствует о неполноте предшествующего среднего общего образования. Напротив, аттестат за 9 класс является документом, подтверждающим завершение определенного этапа общего образования, и он сохраняет свою юридическую силу независимо от последующего обучения в колледже.
Важным обстоятельством является намерение гражданина сдавать ЕГЭ по физике. Нормативное регулирование допускает к сдаче единого государственного экзамена лиц, имеющих аттестат об основном общем образовании, при этом сам по себе факт не изучения предмета в колледже не является препятствием — экзамен сдается по заявлению, а не на основании диплома о среднем профессиональном образовании.
Таким образом, существо ситуации сводится к коллизии (противоречию) между формальными требованиями о представлении документов при поступлении и фактическим наличием у поступающего аттестата, который подтверждает завершение 9 классов, но не содержит прямой «связки» с сдаваемым экзаменом через диплом колледжа.
В соответствии с пунктом 4 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования, утвержденного Приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 21.08.2020 № 1076, для поступления на программы бакалавриата и специалитета достаточно предъявить документ о среднем общем образовании (аттестат за 11 классов) или документ о среднем профессиональном образовании (диплом колледжа). В вашей ситуации у вас есть диплом колледжа, который является документом о среднем профессиональном образовании. Этот диплом сам по себе подтверждает получение образования соответствующего уровня и даёт вам право быть допущенным к обучению в вузе. Вуз не вправе требовать дополнительно аттестат за 9 или 11 классы и тем более проверять перечень предметов, отражённых в дипломе колледжа. Отсутствие в дипломе записей о физике и географии не имеет значения, поскольку для допуска к вступительным испытаниям (ЕГЭ или внутренним экзаменам) достаточно факта наличия диплома о среднем профессиональном образовании. Отказ по мотиву неполноты учебного плана колледжа был бы неправомерным.
- К освоению образовательных программ допускаются лица, имеющие образование соответствующего уровня, подтвержденное: при поступлении на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета - документом о среднем общем образовании или документом о среднем профессиональном образовании и о квалификации, или документом о высшем образовании и о квалификации.
— Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 21.08.2020 № 1076 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры"
Далее, согласно статье 70 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», приём на обучение по программам бакалавриата и специалитета проводится на основании результатов единого государственного экзамена. Вы планируете сдавать ЕГЭ по физике. Закон не ставит возможность сдачи ЕГЭ в зависимость от того, изучался ли этот предмет в колледже; для регистрации на ЕГЭ выпускник колледжа может предъявить диплом о среднем профессиональном образовании. Вуз, устанавливая минимальное количество баллов по общеобразовательным предметам (в силу пункта 3 той же статьи), ориентируется на результаты ЕГЭ, а не на содержание документов о предыдущем образовании. Если вы успешно сдадите ЕГЭ по физике и представите его результаты, вуз обязан принять их и рассмотреть ваше заявление — никаких дополнительных условий в виде изучения физики в колледже закон не содержит.
Статья 70. Общие требования к организации приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета
- Прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
- Минимальное количество баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, в том числе прием на целевое обучение, устанавливается образовательной организацией высшего образования, если минимальное количество баллов единого государственного экзамена не установлено учредителем такой образовательной организации.
- Лицам, имеющим среднее профессиональное обра…
— Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 70
Наконец, статья 68 того же Закона регулирует получение среднего профессионального образования. В ней указано, что освоение программ СПО на базе основного общего образования (9 классов) должно сопровождаться одновременным получением среднего общего образования. Это означает, что колледж был обязан включить в учебный план все общеобразовательные предметы, включая физику и географию. Однако если колледж этого не сделал, вина лежит на образовательной организации, а не на вас. Выданный вам диплом о среднем профессиональном образовании является действительным документом, подтверждающим завершение обучения. Сама по себе норма статьи 68 не содержит каких-либо ограничений для дальнейшего поступления в вуз — она лишь устанавливает правила реализации образовательных программ СПО. Вуз не вправе пересматривать законность учебного плана колледжа и отказывать в приёме на том основании, что ваше среднее общее образование, полученное в колледже, было неполным.
Статья 68. Среднее профессиональное образование
2. К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профе…
— Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 68
Ваш аттестат за 9 класс не требуется для поступления в вуз после колледжа, поэтому его содержание (наличие физики и географии) не влияет на право на приём. Таким образом, ни одна из рассмотренных норм не даёт вузу основания отказать вам в приёме из-за отсутствия в дипломе колледжа записей о физике и географии.
