Сохраняется ли краевое пособие на третьего и последующих детей до 3 лет после назначения единого пособия в Краснодарском крае для многодетной семьи

Женщина, имеющая статус многодетной семьи (четверо детей), проживает в Краснодарском крае. Ранее она получала региональную (краевую) выплату на третьего и последующих детей до трех лет. После оформления единого пособия (федеральная выплата на детей до 17 лет) через портал госуслуг, в уведомлении о его назначении значится только стандартная сумма на каждого ребенка, без указания на повышенный размер или дополнительную прибавку в связи с многодетностью. Женщина не понимает, сохраняется ли прежняя краевая выплата, заменяется ли она единым пособием, и полагается ли ей как многодетной матери повышенный размер единого пособия или иные доплаты.

Квалификация ситуации:

1. Правоотношения — социальное обеспечение семей с детьми, а именно: предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) и региональных (краевых) мер поддержки многодетных семей.
2. Юридически значимые обстоятельства:
   • женщина имеет статус многодетной семьи (по региональным критериям Краснодарского края);
   • она получала краевую (региональную) выплату на третьего/последующих детей до 3 лет — до введения единого пособия;
   • после подачи заявления на единое пособие (федеральное) через госуслуги назначено пособие на всех детей (до 17 лет), но в уведомлении не отражено, что его размер повышен из-за многодетности;
   • женщина не располагает информацией, продолжает ли действовать краевая выплата после назначения единого пособия, и не знает, полагаются ли ей как многодетной повышенные суммы в рамках самого единого пособия.
3. Суть правовой неопределенности заключается в том, как соотносятся два вида выплат: федеральное единое пособие и региональная (краснодарская) выплата на третьего/последующих детей до 3 лет. Введенное с 2023 года единое пособие по своей правовой природе призвано заменить ряд прежних пособий (включая выплаты на третьего ребенка до 3 лет из федерального бюджета), но региональные доплаты, не отмененные федеральным законом, могут сохраняться. При этом ни нормативная база Краснодарского края, ни общие правила единого пособия прямо не предусматривают автоматического повышения его размера исключительно из-за многодетности — основания для увеличения суммы единого пособия иные (например, комплексная оценка нуждаемости, прожиточный минимум в регионе). Таким образом, ситуация требует выяснения: 1) была ли отменена краевая выплата или ее заменило единое пособие; 2) есть ли региональные доплаты к единому пособию для многодетных; 3) предусмотрен ли самим единым пособием повышенный норматив для многодетных.

В предоставленном фрагменте нормативных правовых актов отсутствуют положения, непосредственно регулирующие вопросы назначения и выплаты единого пособия на детей, краевых выплат на третьего и последующих детей до трёх лет, а также мер социальной поддержки многодетных семей в Краснодарском крае. Статья 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, процитированная в контексте, касается исключительно периода выплаты пособия по беременности и родам и не имеет отношения к ситуации женщины с четырьмя детьми, которая интересуется судьбой региональной выплаты и возможным повышением единого пособия. Остальные нормы из контекста (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 о регистрационном учёте, фрагменты Указов Президента РФ о выплатах по уходу за детьми-инвалидами и о военной службе) также не применимы к заданным вопросам, поэтому их содержание не требует анализа.

На основе предоставленных разделов сделать однозначный вывод о сохранении за вами права на региональную выплату невозможно, так как в них отсутствует анализ ключевого нормативного акта — краевого закона о выплате на третьего и последующих детей. Единое пособие само по себе автоматически не повышается для многодетных, но это не отменяет ваше право на самостоятельные краевые меры поддержки, если они не были прямо отменены регионом. Для реализации права на все положенные выплаты необходимо совершить активные действия по получению информации и подаче отдельных заявлений.

Рекомендуемые действия

• Обратиться с письменным заявлением в управление социальной защиты населения по месту жительства в Краснодарском крае с просьбой разъяснить, действует ли сейчас краевая выплата на третьего и последующих детей до трёх лет, на основании какого нормативного акта и каков порядок её получения при уже назначенном едином пособии.
• Подать отдельное заявление на региональную выплату в соцзащиту или через МФЦ, поскольку назначение единого пособия через портал госуслуг не означает автоматического прекращения или зачета краевых мер поддержки, которые предоставляются по иным основаниям.
• Если будет получен отказ в краевой выплате, потребовать письменное мотивированное решение со ссылками на нормы права и обжаловать его в вышестоящий орган соцзащиты или в прокуратуру, а при необходимости — в суд; одновременно уточнить, не установлены ли в Краснодарском крае для многодетных семей иные выплаты, заменяющие прежнюю.
• Для получения точной консультации с учетом ваших конкретных обстоятельств и помощи в составлении документов обратитесь к адвокату, специализирующемуся на социальном обеспечении семей с детьми.