Сотрудники полиции не представились при обращении и отказались предоставить данные: что делать и как получить информацию о наряде

В рассматриваемой ситуации имеет место обращение гражданина в дежурную часть отдела полиции г. Лобня Московской области, в ходе которого дежурный не выполнил обязанность представиться, назвав свою должность, звание и фамилию. В дальнейшем при прибытии наряда полиции по указанному вызову сотрудники также не представились при фиксации административного правонарушения, что является нарушением установленных правил общения с гражданами при исполнении служебных обязанностей.

При повторном обращении по телефону с целью установления личности прибывших сотрудников (ФИО, звание, должность) заявителю было отказано в предоставлении такой информации. На следующий день при личной явке в дежурную часть тот же сотрудник вновь отказался назвать свои данные и допустил грубое обращение с гражданином, после чего направил заявителя к командиру взвода, который также отказался раскрыть контактные и служебные данные сотрудников.

Юридически значимыми обстоятельствами являются: факт непредставления сотрудниками полиции при общении с гражданином, включая телефонное обращение и прибытие на место происшествия; отказ в предоставлении информации о должностных лицах, участвовавших в реагировании на сообщение; грубое, неуважительное поведение сотрудников при личном визите в отдел полиции. Данные действия затрагивают правоотношения, связанные с реализацией прав граждан на получение информации о деятельности государственных органов и на уважительное отношение со стороны должностных лиц, а также с порядком деятельности полиции при обращении с гражданами.

Важно, что наряд полиции, прибыв по вызову, не пресек административное правонарушение, а отпустил нарушителей, что также является значимым аспектом для оценки законности действий сотрудников. Вопрос о возможности получения информации о сотрудниках на следующий день и о правомерности отказа в её предоставлении напрямую связан с обязанностью полиции быть открытой и доступной для граждан, особенно в ситуациях, когда действия должностных лиц затрагивают права и законные интересы обратившегося лица.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции, к которому гражданин обращается, обязан назвать свои должность, звание и фамилию. Это требование распространяется на любые формы обращения, включая телефонный звонок в дежурную часть, поскольку иное не установлено законом. Дежурный, принявший звонок от гражданина, является сотрудником полиции, к которому обращаются за помощью, а значит, его обязанность — немедленно назвать свои данные. Пропуск этого этапа (молчаливое «дежурный слушает» без указания должности, звания и фамилии) нарушает ч. 5 ст. 5. Кроме того, ч. 4 той же статьи предъявляет аналогичное требование при обращении сотрудника к гражданину: прибывший наряд, выявив правонарушение, должен был назвать свои должность, звание и фамилию, а по требованию — предъявить служебное удостоверение. Этого сделано не было, что также является прямым нарушением.

При обращении к гражданину сотрудник полиции: 1) называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщает причину и цель обращения; 5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина называет свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушивает, принимает соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъясняет, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
— Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", ст. 5

Действия дежурного и прибывшего наряда полиции являются неправомерными: сотрудники не представились при обращении гражданина и при выявлении правонарушения, чем напрямую нарушили ч. 4 и 5 ст. 5 Федерального закона «О полиции». Неоднократный отказ предоставить информацию о должностных лицах (по телефону, при личном визите, со стороны командира взвода) образует состав административного правонарушения по ст. 5.39 КоАП РФ, а нарушение порядка рассмотрения обращения гражданина — по ст. 5.59 КоАП РФ. Вы имеете право получить эти данные в любой форме, в том числе на следующий день, и полиция обязана их предоставить.

Рекомендуемые действия

• Подайте письменную жалобу в прокуратуру г. Лобня или Московской области с подробным описанием всех обстоятельств: даты, времени звонков и визитов, содержания отказов. Укажите в ней на нарушение ст. 5, 8, 9, 12 Федерального закона «О полиции» и потребуйте возбудить в отношении виновных сотрудников дела об административных правонарушениях по ст. 5.39 и 5.59 КоАП РФ
• Направьте письменное обращение на имя начальника ОМВД России по г. Лобня (через приёмную, по почте заказным письмом с уведомлением либо через официальный сайт), изложив факты и потребовав предоставить ФИО, звания и должности дежурного и сотрудников наряда, выезжавшего по вызову, а также принять к ним меры дисциплинарной ответственности
• Зафиксируйте все возможные доказательства: детально запишите хронологию событий с указанием точного времени, имён свидетелей (если есть), сохраните детализацию телефонных звонков, подтверждающую факт и продолжительность разговоров с дежурной частью
• В тексте жалобы отдельно потребуйте принесения вам извинений в письменной форме на основании ст. 9 Федерального закона «О полиции», поскольку ваши права были нарушены сотрудниками полиции
• Если в течение 30 дней ответ от начальника ОМВД или прокуратуры не поступит либо будет неудовлетворительным, обжалуйте бездействие в ГУ МВД России по Московской области и Управление Генеральной прокуратуры по Московской области, требуя проведения служебной проверки и привлечения виновных сотрудников к ответственности

Когда нужен адвокат

Бездействие полиции при реагировании на сообщение о правонарушении (наряд отпустил нарушителей) и грубое обращение создают перспективу затяжного ведомственного разбирательства. Консультация адвоката, специализирующегося на административном праве и обжаловании действий должностных лиц, целесообразна для подготовки мотивированного обращения в прокуратуру, принудительного истребования информации через суд и защиты от возможного противодействия со стороны сотрудников, на которых подаётся жалоба.