Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обжалование штрафов ГИБДД

Родственников удерживают в полиции 3 часа и не принимают заявление об угрозах бабушке: что делать?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Позвоните на номер «112» и сообщите о незаконном удержании ваших родственников в отделе полиции, потребуйте регистрации сообщения.
  2. 2
    Поручите родственникам включить диктофон на телефоне и потребовать от дежурного назвать должность, звание и фамилию, а также немедленно освободить их.
  3. 3
    Если родственники уже освобождены или имеют возможность подать заявление: Подайте письменное заявление о преступлении (угрозе) через канцелярию отдела полиции или сайт МВД, добейтесь регистрационного штампа на копии.descriptionЗаявление о преступлении в полицию или Следственный комитет (свободная форма)
  4. 4
    Направьте жалобу в следственный отдел Следственного комитета по месту нахождения отдела полиции на действия сотрудников по статьям 127, 286, 285 УК РФ.descriptionЖалоба на действия сотрудников полиции (свободная форма)
  5. 5
    Обжалуйте бездействие должностных лиц в районный суд в порядке статьи 125 УПК РФ и подайте жалобу в прокуратуру по статье 5.59 КоАП РФ.
  6. 6
    Обратитесь к адвокату для подготовки иска о компенсации морального вреда за незаконное лишение свободы на основании статьи 151 ГК РФ.

Документы и доказательства

  • Аудио- или видеозапись факта удержания в отделе полиции, отказа представиться и непринятия заявления.
  • Данные о звонке на номер «112» с фиксацией времени, даты и присвоенного номера регистрации сообщения.
  • Если заявление подано и принято с отметкой: Письменное заявление о преступлении (угрозе) с отметкой о принятии (регистрационный штамп, талон-уведомление).
  • Копия жалобы в следственный отдел Следственного комитета по месту нахождения отдела полиции.
  • Копия жалобы в прокуратуру района на бездействие сотрудников и нарушение порядка рассмотрения обращений.
  • Копия жалобы в районный суд в порядке статьи 125 УПК РФ на бездействие должностных лиц.

  • Срочно: первые шаги

    • Поручите родственникам включить диктофон на телефоне и потребовать немедленно освободить их.
    • Немедленно позвоните на номер «112» и сообщите о незаконном удержании в отделе полиции.
    • Параллельно свяжитесь с дежурной частью управления собственной безопасности (УСБ) вашего региона.
    • Потребуйте от сотрудников зафиксировать отказ в приёме заявления и назвать свои данные.
    • После освобождения подайте письменное заявление о преступлении через канцелярию отдела или сайт МВД.
    • Зафиксируйте время удержания и имена свидетелей для последующей жалобы в прокуратуру.

  • Сроки и риски

    • Поручите родственникам включить диктофон на телефоне для фиксации факта удержания и отказа принять заявление.
    • Подайте письменное заявление о преступлении (угрозе) в канцелярию того же отдела полиции, потребовав регистрационный штамп на копии.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь покинуть отдел силой или вступать в конфликт с сотрудниками на КПП.
    • Не подписывайте никакие документы, не прочитав их и не получив копию.
    • Не угрожайте сотрудникам жалобами — это может быть использовано против вас.
    • Не прекращайте фиксацию происходящего на диктофон или видео без предупреждения.
    • Не соглашайтесь на устные обещания «принять заявление позже» без регистрации.
    • Не покидайте отдел, не получив талон-уведомление о регистрации заявления.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для немедленной защиты, если родственников продолжают удерживать после вашего звонка на «112».
    • Адвокат необходим для подачи заявления в Следственный комитет о незаконном лишении свободы (ст. 127 УК РФ).
    • Без адвоката сложно обжаловать бездействие полиции в суде (ст. 125 УПК РФ) и взыскать моральный вред (ст. 151 ГК РФ).
    • Адвокат поможет правильно зафиксировать доказательства (аудиозапись, данные звонка на «112») для уголовного дела.
    • Обратитесь к адвокату, если вы не можете самостоятельно добиться освобождения родственников через дежурную часть или УСБ.

  • Альтернативные пути

    • Параллельно обратитесь в управление собственной безопасности (УСБ) регионального МВД.
    • Подайте заявление в Следственный комитет по факту незаконного лишения свободы (ст. 127 УК РФ).
    • Обжалуйте бездействие сотрудников в прокуратуру по ст. 5.59 КоАП РФ.
    • Подайте иск о компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) после освобождения.
    • Зафиксируйте на диктофон отказ представиться и факт удержания для доказательств.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Родственники пользователя прибыли в отделение полиции с целью подать заявление о преступлении — угрозах в адрес их бабушки. Вместо выполнения возложенных на сотрудников полиции обязанностей по приёму заявления произошло следующее: дежурный сотрудник отказался назвать свои должность, фамилию и личный номер (представиться), сотрудники на контрольно-пропускном пункте (КПП) устно заявили, что родственников не выпустят из здания отдела без звонка дежурного, сам дежурный на вопрос о длительности ожидания лишь улыбнулся, не дав ни срока, ни пояснений. В течение трёх часов заявление так и не было принято, и родственники фактически оставались в здании полиции не по своей воле.

Юридически значимыми здесь являются несколько аспектов.
Первый — правоотношения по приёму, регистрации и разрешению заявлений о преступлениях. Граждане реализовали своё право на обращение в государственный орган с информацией о преступлении (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью относится к числу деяний, по которым возбуждается уголовное дело). Действия или бездействие дежурного должны были быть направлены на незамедлительный приём заявления, независимо от времени суток и загруженности.
Второй — правоотношения, связанные с доступом граждан в здание органа внутренних дел и их свободой передвижения. Удержание человека в помещении против его воли, без составления протокола задержания, без судебного решения и без указания законных оснований (например, нахождения в розыске, административного задержания) — это фактически лишение свободы. Сотрудники полиции не имеют права препятствовать выходу гражданина из здания отдела, если только в отношении него не применены процессуальные меры принуждения. Устное заявление сотрудника КПП о том, что «не выпустят, пока не позвонит дежурный», не является законным основанием для ограничения права на свободу.
Третий — правоотношения, связанные с обязанностью сотрудника полиции представиться. При обращении гражданина сотрудник обязан назвать свою должность, звание и фамилию. Отказ дежурного это сделать является нарушением установленного порядка общения сотрудника ОВД с заявителем.
Четвёртый — правоотношения по поводу срока и процедуры принятия заявления. Закон требует, чтобы заявление о любом совершённом или готовящемся преступлении принималось и регистрировалось немедленно, а талон-уведомление выдавалось заявителю сразу при подаче. Ожидание длительностью в три часа и отсутствие какого-либо процессуального решения (регистрация, выдача талона) свидетельствуют о бездействии должностных лиц.

Начнём с обязанности сотрудника полиции представиться. В силу части 5 статьи 5 Федерального закона «О полиции» при обращении к нему гражданина сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание и фамилию. Родственники обратились к дежурному с целью подачи заявления — это обращение гражданина, однако дежурный отказался представиться, чем нарушил данную норму. Кроме того, часть 4 той же статьи предписывает сотруднику при обращении к гражданину называть свои данные и предъявлять удостоверение по требованию; хотя родственники требовали представиться, сотрудник этого не сделал, что является самостоятельным нарушением.

  1. При обращении к гражданину сотрудник полиции: 1) называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщает причину и цель обращения; 2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъясняет ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина. 5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина называет свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушивает, принимает соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъясняет, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
    — Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 5

Далее, обязанность принять заявление о преступлении. Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 того же Закона, полиция обязана принимать и регистрировать заявления о преступлениях, а также выдавать заявителю уведомление о приеме. В силу статьи 27 Закона сотрудник полиции, к которому обратился гражданин с заявлением о преступлении, обязан принять меры и сообщить об этом в ближайший территориальный орган. Родственники пришли с заявлением об угрозах в адрес бабушки, что является сообщением о преступлении (ст. 119 УК РФ — угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью). Несмотря на это, заявление не было принято в течение трёх часов, что образует бездействие, противоречащее указанным нормам.

  1. принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и с
    — Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 12

Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан: ... 2) в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии ... принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.
— Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 27

Уголовно-процессуальный кодекс также устанавливает безусловную обязанность принять сообщение о преступлении. Согласно части 1 статьи 144 УПК РФ, дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. Дежурный по органу внутренних дел является должностным лицом органа дознания, поэтому он обязан был принять заявление и зарегистрировать его. Бездействие в течение трёх часов — прямое нарушение этой нормы. Кроме того, статья 141 УПК РФ предусматривает порядок оформления заявления, что не было выполнено.

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, ст. 144

Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, ст. 141

Теперь об удержании родственников в здании отделения полиции. Сотрудники на КПП заявили, что их не выпустят, пока не позвонит дежурный, и фактически они не могли покинуть помещение в течение трёх часов. Это является незаконным лишением свободы. Статья 10 УПК РФ прямо запрещает задержание без законных оснований, установленных УПК, и возлагает на должностных лиц обязанность немедленно освободить незаконно лишённого свободы. Родственники не задерживались в порядке статей 91, 92 УПК (в контексте отсутствует дословный текст этих статей, поэтому они не цитируются; однако общий принцип содержится в ст. 10). Их удержание — это фактическое лишение возможности свободно передвигаться, что не предусмотрено никаким законом.

  1. Никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. ... 2. Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы...
    — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, ст. 10

Действия сотрудников, удерживающих граждан без законных оснований, могут образовывать составы преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом. Статья 127 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное лишение свободы, не связанное с похищением. Удержание в течение трёх часов лишает человека свободы передвижения, причём без какого-либо правового основания (родственники не подозреваемые, не задержанные, не подвергнутые административному приводу). Кроме того, возможно превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), поскольку сотрудник полиции, заявляя, что «не выпустят, пока не позвонит дежурный», совершает действия, явно выходящие за пределы его полномочий, что существенно нарушает конституционное право на свободу передвижения. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) также подлежит рассмотрению, если действия совершены из иной личной заинтересованности (например, бездействие дежурного, улыбка и игнорирование просьбы).

Статья 127. Незаконное лишение свободы 1. Незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением, - наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 127

Статья 286. Превышение должностных полномочий 1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 286

Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями 1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 285

Отказ принять заявление и удержание также нарушают порядок рассмотрения обращений граждан, что влечёт административную ответственность по статье 5.59 КоАП РФ. Бездействие должностного лица, выразившееся в непринятии и нерегистрации заявления, является нарушением установленного порядка рассмотрения обращений. Поскольку заявление о преступлении — это обращение гражданина, несоблюдение процедуры его приёма подпадает под данную норму (за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 КоАП, которые здесь неприменимы).

Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39 , 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, ст. 5.59

Для восстановления нарушенных прав родственники вправе обжаловать бездействие и незаконное удержание. Статья 125 УПК РФ позволяет обжаловать в районный суд действия (бездействие) дознавателя, органа дознания, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам либо затруднить доступ к правосудию. Поскольку заявление не принято, а родственники фактически удерживались, это нарушает их право на свободу и на обращение в правоохранительные органы. Кроме того, статья 123 УПК РФ предоставляет общее право обжалования любого действия (бездействия) и решения дознавателя, начальника органа дознания, прокурора и суда, затрагивающего интересы граждан.

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, ст. 125

  1. Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. 2. При нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в с
    — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, ст. 123

Наконец, за причинённые нравственные страдания (унижение, стресс от незаконного удержания и отказа в приёме заявления) родственники вправе требовать компенсации морального вреда на основании статьи 151 ГК РФ. Удержание в течение трёх часов, отказ представиться, улыбка дежурного — всё это нарушает личные неимущественные права (свобода, достоинство) и причиняет нравственные страдания.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 151

Удержание родственников в отделении полиции в течение трёх часов без составления протокола и законных оснований является незаконным лишением свободы, а отказ дежурного представиться и принять заявление о преступлении — грубым нарушением служебных обязанностей, образующим бездействие. В действиях сотрудников усматриваются признаки преступлений, предусмотренных статьями 127, 286, 285 УК РФ, и административного правонарушения по статье 5.59 КоАП РФ. Родственники вправе требовать немедленного освобождения, фиксации происходящего и приёма заявления, а виновные должностные лица подлежат уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности.

Рекомендуемые действия

  • Связаться с родственниками и поручить им включить диктофон или видеозапись на телефоне для фиксации факта удержания, отказа представиться и непринятия заявления. Предупредить сотрудников о том, что ведётся запись, и потребовать немедленно освободить их, одновременно сообщив о звонке на «112».
  • Позвонить с телефона пользователя на единый номер экстренных служб «112» и сообщить о незаконном удержании граждан в конкретном отделе полиции, указав адрес, время удержания и обстоятельства. Потребовать регистрации сообщения с присвоением номера.
  • Параллельно связаться с дежурной частью управления собственной безопасности (УСБ) регионального ГУ МВД и сообщить о неправомерных действиях сотрудников отдела, потребовав проведения проверки и немедленного освобождения родственников.
  • После освобождения или при первой возможности незамедлительно направить письменное заявление о преступлении (угрозе) через канцелярию того же отдела полиции либо через сайт МВД с обязательным указанием времени и факта отказа в приёме на личном приёме. На копии заявления потребовать проставления регистрационного штампа и выдачи талона-уведомления.
  • Подать заявление в следственный отдел Следственного комитета по месту нахождения отдела полиции о совершённых в отношении родственников преступлениях, предусмотренных статьями 127, 286, 285 УК РФ, — о незаконном лишении свободы и превышении (злоупотреблении) должностными полномочиями. К заявлению приложить аудио- или видеозаписи, данные дозвона на «112» и контакты свидетелей.
  • Обжаловать бездействие должностных лиц, связанное с непринятием заявления, в районный суд в порядке статьи 125 УПК РФ и подать жалобу в прокуратуру района на нарушение порядка рассмотрения обращений граждан с требованием привлечь виновных к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ.
  • Обратиться к адвокату для немедленной юридической помощи и последующего взыскания в судебном порядке компенсации морального вреда, причинённого незаконным удержанием и унижением, на основании статьи 151 ГК РФ.