Доброй ночи, такая история. Мои родственники пришли в отделение полиции, чтобы написать заявление об угрозах в адрес их бабушки. Дежурный отказался представиться, а на КПП им сказали, что их не выпустят, пока не позвонит дежурный. Дежурный на вопрос, сколько ждать, только улыбнулся. Родственники звонят мне, говорят, их уже три часа держат, а заявление так и не приняли. Что делать?
НейроадвокатРодственники пользователя прибыли в отделение полиции с целью подать заявление о преступлении — угрозах в адрес их бабушки. Вместо выполнения возложенных на сотрудников полиции обязанностей по приёму заявления произошло следующее: дежурный сотрудник отказался назвать свои должность, фамилию и личный номер (представиться), сотрудники на контрольно-пропускном пункте (КПП) устно заявили, что родственников не выпустят из здания отдела без звонка дежурного, сам дежурный на вопрос о длительности ожидания лишь улыбнулся, не дав ни срока, ни пояснений. В течение трёх часов заявление так и не было принято, и родственники фактически оставались в здании полиции не по своей воле.
Юридически значимыми здесь являются несколько аспектов.
Первый — правоотношения по приёму, регистрации и разрешению заявлений о преступлениях. Граждане реализовали своё право на обращение в государственный орган с информацией о преступлении (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью относится к числу деяний, по которым возбуждается уголовное дело). Действия или бездействие дежурного должны были быть направлены на незамедлительный приём заявления, независимо от времени суток и загруженности.
Второй — правоотношения, связанные с доступом граждан в здание органа внутренних дел и их свободой передвижения. Удержание человека в помещении против его воли, без составления протокола задержания, без судебного решения и без указания законных оснований (например, нахождения в розыске, административного задержания) — это фактически лишение свободы. Сотрудники полиции не имеют права препятствовать выходу гражданина из здания отдела, если только в отношении него не применены процессуальные меры принуждения. Устное заявление сотрудника КПП о том, что «не выпустят, пока не позвонит дежурный», не является законным основанием для ограничения права на свободу.
Третий — правоотношения, связанные с обязанностью сотрудника полиции представиться. При обращении гражданина сотрудник обязан назвать свою должность, звание и фамилию. Отказ дежурного это сделать является нарушением установленного порядка общения сотрудника ОВД с заявителем.
Четвёртый — правоотношения по поводу срока и процедуры принятия заявления. Закон требует, чтобы заявление о любом совершённом или готовящемся преступлении принималось и регистрировалось немедленно, а талон-уведомление выдавалось заявителю сразу при подаче. Ожидание длительностью в три часа и отсутствие какого-либо процессуального решения (регистрация, выдача талона) свидетельствуют о бездействии должностных лиц.
Начнём с обязанности сотрудника полиции представиться. В силу части 5 статьи 5 Федерального закона «О полиции» при обращении к нему гражданина сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание и фамилию. Родственники обратились к дежурному с целью подачи заявления — это обращение гражданина, однако дежурный отказался представиться, чем нарушил данную норму. Кроме того, часть 4 той же статьи предписывает сотруднику при обращении к гражданину называть свои данные и предъявлять удостоверение по требованию; хотя родственники требовали представиться, сотрудник этого не сделал, что является самостоятельным нарушением.
- При обращении к гражданину сотрудник полиции: 1) называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщает причину и цель обращения; 2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъясняет ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина. 5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина называет свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушивает, принимает соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъясняет, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
— Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 5
Далее, обязанность принять заявление о преступлении. Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 того же Закона, полиция обязана принимать и регистрировать заявления о преступлениях, а также выдавать заявителю уведомление о приеме. В силу статьи 27 Закона сотрудник полиции, к которому обратился гражданин с заявлением о преступлении, обязан принять меры и сообщить об этом в ближайший территориальный орган. Родственники пришли с заявлением об угрозах в адрес бабушки, что является сообщением о преступлении (ст. 119 УК РФ — угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью). Несмотря на это, заявление не было принято в течение трёх часов, что образует бездействие, противоречащее указанным нормам.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Удержание родственников в отделении полиции в течение трёх часов без составления протокола и законных оснований является незаконным лишением свободы, а отказ дежурного представиться и принять заявление о преступлении — грубым нарушением служебных обязанностей, образующим бездействие. В действиях сотрудников усматриваются признаки преступлений, предусмотренных статьями 127, 286, 285 УК РФ, и административного правонарушения по статье 5.59 КоАП РФ. Родственники вправе требовать немедленного освобождения, фиксации происходящего и приёма заявления, а виновные должностные лица подлежат уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности.
