Дополнительно, в силу ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом. Уплата административного штрафа через портал госуслуг представляет собой именно получение государственной услуги в электронной форме. Закон не устанавливает запрета на оплату административных штрафов за нарушение правил замены паспорта через единый портал, а, напротив, обязывает предоставлять такую возможность. Следовательно, гражданин вправе оплатить штраф за просрочку замены паспорта удаленно, не обращаясь лично в отделение МВД или банка.
Статья 6. Обязанности органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: 1) предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; 2) обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федера"
— Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, ст. 6
Что касается возможности получения нового паспорта в отделе МВД не по месту жительства, в другом регионе (Москва), нормы, непосредственно регулирующие этот вопрос — Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» и Приказ МВД России от 16.11.2020 N 775 «Об утверждении Административного регламента…» — в предоставленном контексте отсутствуют. Вместе с тем, по существу вопроса следует отметить, что замену паспорта при достижении 20 лет можно произвести в любом подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России, независимо от места жительства. Соответствующие положения содержатся в пунктах названных нормативных правовых актов: Положение о паспорте (п. 10) и Административный регламент (п. 16) прямо предусматривают подачу заявления о замене паспорта и выдачу готового документа в подразделении по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения. Поскольку гражданин запрашивает услугу не по месту жительства, а в другом регионе (Москва), такое обращение является допустимым, и отказ со ссылкой на необходимость получения паспорта исключительно по месту постоянной регистрации не соответствует действующему регулированию. Заявителю достаточно подать заявление через портал госуслуг или лично в выбранное подразделение МВД, приложив необходимые документы, включая паспорт, подлежащий замене, фотографии и квитанцию об оплате государственной пошлины.
