Освобождение от административной ответственности за штрафы с камер как собственник проданного ТС
Зафиксированные камерами нарушения ПДД (гл. 12 КоАП РФ) по общему правилу предъявляются собственнику ТС на основании ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ. Однако вы в момент фиксации всех трёх нарушений уже не являлись фактическим владельцем автомобиля: он был продан в конце февраля и перепродан дальше, а за рулём сидит другой человек.
Закон прямо предусматривает освобождение от ответственности именно для такой ситуации:
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц
— ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ
Это означает, что при подаче жалобы на каждое постановление о штрафе и при предоставлении доказательств (договор купли-продажи, паспорт фактического владельца, фото с камер, на которых видно другое лицо за рулём) ГИБДД или суд обязаны прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в ваших действиях состава правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) и отсутствием события правонарушения применительно к вам (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ):
- отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 195-ФЗ) 5 1 ) совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности;
— п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ
Фото с камер, на которых видно, что за рулём сидит не вы — сильное дополнительное доказательство, дополняющее договор купли-продажи.
Вывод: вы подлежите освобождению от административной ответственности по всем трём штрафам при условии, что предоставите совокупность доказательств выбытия автомобиля из вашего владения и тот факт, что автомобилем управляло другое лицо. Бремя доказывания на вас (примечание к ст. 1.5 КоАП РФ исключает презумпцию невиновности по главе 12 КоАП РФ при фиксации камерами).
Обжалование постановлений ГИБДД по делам об административных правонарушениях
Постановления по делам об АП о штрафах с камер, вынесенные в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, вступают в законную силу согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ:
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано
— п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ
Срок обжалования — 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Если постановления вам направлялись по почте или через Госуслуги и вы их не обжаловали в 10-дневный срок — они вступили в силу, и именно поэтому пристав возбудил исполнительное производство.
Однако ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ позволяет восстановить пропущенный срок по ходатайству подателя жалобы: «В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу». К ходатайству необходимо приложить объяснение причин пропуска (например: не знали о штрафах до возбуждения ИП).
Жалобу можно подать непосредственно в ГИБДД либо в районный суд по месту рассмотрения дела (ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ). Постановление по делу, вынесенное должностным лицом ГИБДД, обжалуется в вышестоящий орган или в районный суд (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).
При рассмотрении жалобы орган или судья обязаны вынести одно из решений, включая прекращение производства (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ):
об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
— п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
При этом ст. 24.5 КоАП РФ содержит перечень оснований для прекращения, и отсутствие состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1) в ваших действиях — прямое основание для отмены постановления.
Если срок обжалования пропущен — подайте жалобу с ходатайством о восстановлении срока, указав в качестве уважительной причины то, что вы не знали о штрафах, пока пристав не начал блокировку счетов (вы не получали копии постановлений, либо получили с опозданием). Суды, как правило, восстанавливают срок в таких случаях, если с момента, когда лицо узнало о постановлении, не прошло 10 дней.
Вывод: вам необходимо по каждому из трёх постановлений подать жалобу в ГИБДД или в районный суд, приложив ходатайство о восстановлении 10-дневного срока (если он пропущен), договор купли-продажи, копию паспорта фактического владельца и фото с камер. При удовлетворении жалобы постановление будет отменено, а производство по делу прекращено.
Обжалование постановления и действий судебного пристава-исполнителя
Пристав отказал вам в удовлетворении ходатайства с приложенными договором купли-продажи и копией паспорта фактического владельца. Это решение и сама блокировка счетов могут быть обжалованы. Закон предоставляет две параллельные возможности (ч. 1 ст. 121 ФЗ-229):
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ-229
Обжалование в порядке подчинённости — подаётся старшему судебному приставу того подразделения, в котором ведётся ИП (ч. 1 ст. 123 ФЗ-229):
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель
— ч. 1 ст. 123 ФЗ-229
Срок — 10 дней со дня, когда вы узнали об отказе в удовлетворении ходатайства и о блокировке карт (ст. 122 ФЗ-229):
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ-229
Оспаривание в суде — подаётся в суд общей юрисдикции (поскольку исполнительный документ выдан не арбитражным судом; ч. 3 ст. 128 ФЗ-229):
Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции
— ч. 1, 3 ст. 128 ФЗ-229
При оспаривании в суде акта ГИБДД по делам об АП (оспаривания постановлений о штрафах) суд вправе приостановить исполнительное производство (п. 2 ч. 2 ст. 39 ФЗ-229):
- оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях
— п. 2 ч. 2 ст. 39 ФЗ-229
Вывод: вам необходимо одновременно: (а) обжаловать отказ пристава в удовлетворении ходатайства и действия по блокировке карт старшему судебному приставу в 10-дневный срок (б) подать административный иск в районный суд об оспаривании действий/бездействия пристава (гл. 22 КАС РФ) и заявить ходатайство о приостановлении ИП на основании п. 2 ч. 2 ст. 39 ФЗ-229 в связи с оспариванием постановлений ГИБДД.
Прекращение исполнительного производства и возврат удержанных денежных средств
После отмены постановлений ГИБДД исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем на основании п. 5 или п. 6 ч. 2 ст. 43 ФЗ-229:
- отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ) 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.05.2014 № 126-ФЗ) 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации ; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.11.2017 № 321-ФЗ) 10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ-229
Если денежные средства уже списаны со счетов (карты заблокированы и деньги удержаны), вы вправе требовать их возврата. Излишне уплаченная сумма штрафа по отменённому постановлению подлежит возврату (ст. 32.2 КоАП РФ). Однако, если пристав успел перечислить деньги в бюджет, возврат осуществляется через заявление в ГИБДД (как администратору доходов) с приложением вступившего в силу решения об отмене постановления.
Если возврат через административный механизм невозможен или затягивается — взыскание с фактического владельца/водителя автомобиля как с неосновательного обогащения (п. 1 ст. 1102 ГК РФ):
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Смысл этой нормы применительно к вашей ситуации: лицо, управлявшее автомобилем при фиксации каждого из трёх нарушений, фактически «сберегло» свои деньги за ваш счёт (штрафы списаны с вас, хотя платить их должно было это лицо). Вы вправе предъявить к нему требование о возврате денег — добровольно или через суд (иск о взыскании неосновательного обогащения в районный суд по месту жительства ответчика).
Вывод: конечная цель — добиться отмены всех трёх постановлений ГИБДД, что автоматически влечёт прекращение ИП (п. 6 ч. 2 ст. 43 ФЗ-229). Уже списанные деньги возвращаются через ГИБДД либо взыскиваются с фактического нарушителя как неосновательное обогащение. После прекращения ИП все ограничения со счетов снимаются.