Является ли SMS без адреса, времени и реквизитов надлежащей повесткой?
Вызов в полицию по уголовному делу (в т.ч. на допрос) может оформляться только повесткой с обязательными реквизитами, перечисленными в УПК РФ:
- Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.
— ч. 1 ст. 188 УПК РФ
}SMS-сообщение, в котором не указаны ни адрес, ни время явки, ни ФИО вызывающего сотрудника, ни подразделение, не содержит ни одного из обязательных реквизитов повестки по ч. 1 ст. 188 УПК РФ. Такое сообщение не является надлежащим вызовом, порождающим обязанность явиться.
Само право полиции вызывать граждан установлено п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции», однако закон прямо требует, чтобы привод (принудительное доставление) применялся только к тем, кто «уклоняется без уважительных причин от явки по вызову» — то есть при неявке по надлежащему, законно оформленному вызову:
- вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;
— п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»
Поскольку требования к повестке, в том числе её реквизиты, установлены уголовно-процессуальным законом, SMS-сообщение без этих реквизитов не образует юридически значимого вызова: оснований полагать, что гражданин «уклоняется», не возникает.
Для лица, явившегося по надлежащей повестке на допрос в качестве свидетеля или потерпевшего, действует и право отказаться от дачи показаний/объяснений против себя (ст. 51 Конституции РФ), однако это уже отдельный вопрос, если явка действительно состоялась.
Вывод по вопросу: SMS-сообщение без указания адреса, времени явки, вызывающего должностного лица и подразделения не является надлежащей повесткой по ч. 1 ст. 188 УПК РФ и не порождает обязанности явиться куда-либо «по требованию» такого сообщения; его игнорирование не образует «уклонения» по смыслу п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции».
Каковы последствия неявки и как уведомить о невозможности явиться?
Если гражданин всё же получил надлежащую повестку и не явился без уважительных причин, возможен привод:
- В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, свидетель и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, могут быть подвергнуты приводу.
— ч. 1 ст. 113 УПК РФ
По этой норме привод применяется к подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, свидетелю только при неявке по вызову без уважительных причин и только когда вызов был оформлен надлежащим образом (повесткой по ч. 1 ст. 188 УПК РФ либо в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 188 — вручением под расписку или передачей с помощью средств связи). Аналогичное правило о приводе в производстве об административном правонарушении — ст. 27.15 КоАП РФ:
27.15. Привод 1. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 29.4, пунктом 8 части 1 статьи 29.7 настоящего Кодекса, применяется привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля.
— ч. 1 ст. 27.15 КоАП РФ
Та и другая норма применяется к лицам, «в отношении которых ведётся производство», и не распространяется на произвольные SMS-рассылки с неясным содержанием — привод всегда требует процессуально оформленного вызова и процессуального постановления (определения).
Если же гражданин понимает, что речь идёт о реальном деле, и хочет избежать негативных последствий, он вправе и обязан заранее уведомить орган о причинах невозможности явки:
- При наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, лица, указанные в части первой настоящей статьи, незамедлительно уведомляют орган, которым они вызывались.
— ч. 3 ст. 113 УПК РФ
Вывод по вопросу: Неявка без уважительных причин по надлежащей повестке может повлечь привод (ст. 113 УПК РФ, ст. 27.15 КоАП РФ) или денежное взыскание (ст. 117 УПК РФ), однако по анонимному SMS без реквизитов такие меры неприменимы. При невозможности явиться по реальному вызову следует заблаговременно уведомить вызвавший орган (ч. 3 ст. 113 УПК РФ).
Что делать: как проверить достоверность вызова и защититься от мошенничества?
SMS без адреса, времени и контактов вызывает обоснованное подозрение в мошенничестве. Заведомо ложный вызов «в полицию» может использоваться злоумышленниками для выманивания денег, персональных данных или для физической засады. Мошенничество — состав преступления по ст. 159 УК РФ:
- Мошенничество 1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 159 УК РФ
Поскольку законный вызов гражданина в полицию по уголовному делу всегда оформляется процессуальной повесткой с обязательными реквизитами (ч. 1 ст. 188 УПК РФ), а SMS без них не является вызовом, надёжный способ проверить достоверность — не звонить по номеру из SMS, а самостоятельно связаться с официальными каналами: дежурной частью территориального органа МВД по телефонам «02» / «102» или через официальный сайт/горячую линию ведомства, назвав себя и уточнив, имеются ли в производстве материалы с вашим участием.
Полиция вправе вызывать гражданина именно в связи с конкретными расследуемыми уголовными делами, делами об административных правонарушениях или проверкой зарегистрированных заявлений (п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»). Поэтому при обращении в дежурную часть следует уточнить, зарегистрирован ли такой материал; если законных оснований нет — это повод для заявления.</parameter>
Что делать: как проверить достоверность вызова и защититься от мошенничества (вывод)
SMS без адреса, времени и контактов вызывает обоснованное подозрение в мошенничестве. Заведомо ложный вызов «в полицию» может использоваться злоумышленниками для выманивания денег, персональных данных или для засады:
- Мошенничество 1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 159 УК РФ
Поскольку законный вызов гражданина по уголовному делу всегда оформляется процессуальной повесткой с обязательными реквизитами (ч. 1 ст. 188 УПК РФ), а рассылка таких SMS не является вызовом, надёжный способ проверки — не звонить по номеру из SMS (номер может принадлежать мошенникам), а самостоятельно обратиться в официальные каналы: дежурную часть территориального органа МВД по телефонам «02»/«102» либо через официальный сайт ведомства, назвав свои данные и уточнив, имеются ли в производстве материалы с вашим участием. Полиция вправе вызывать гражданина только в связи с конкретным делом или зарегистрированным заявлением (п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»).
На SMS отвечать, а тем более переводить деньги, сообщать коды и паспортные данные не следует. Если в ходе проверки выяснится, что SMS носит мошеннический характер либо содержит угрозы — это основание для самостоятельного заявления в полицию (в т.ч. по ч. 1 ст. 159 УК РФ), а также для обращения за консультацией к юристу.
Вывод по вопросу: Действия при получении такого SMS: 1) не отвечать, не переводить деньги, не сообщать персональные данные (риск мошенничества по ст. 159 УК РФ); 2) проверить достоверность через официальную дежурную часть по «02»/«102» или официальный сайт МВД, а не по номеру из SMS; 3) если реального вызова нет — проигнорировать, при угрозах и попытках обмана — подать заявление в полицию.
Процедура вручения повестки, ответственность за неявку и права явившегося лица
Порядок вручения повестки (либо передачи с помощью средств связи) установлен ч. 2 ст. 188 УПК РФ:
- Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.
— ч. 2 ст. 188 УПК РФ
Даже при передаче повестки «с помощью средств связи» речь идёт о процессуальной повестке с обязательными реквизитами (ч. 1 ст. 188 УПК РФ). Анонимное SMS без адреса, времени, ФИО сотрудника и подразделения под этот механизм не подпадает: оно не является ни повесткой, вручённой под расписку, ни надлежащим «средством связи» для передачи оформленной повестки.
При неявке по надлежащему вызову без уважительных причин помимо привода (ст. 113 УПК РФ) возможна мера, налагаемая судом, — денежное взыскание за неисполнение процессуальных обязанностей:
В случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей
— ст. 117 УПК РФ
Эти санкции (привод, денежное взыскание) применимы лишь к лицу, которое было надлежащим образом вызвано и без уважительных причин не явилось либо не уведомило орган. По SMS без реквизитов таких оснований нет.
Отдельно следует учитывать: даже если реальный вызов состоялся и гражданин явился, он не обязан свидетельствовать против самого себя — это прямо гарантировано Конституцией:
Статья 51 (часть 1) Конституции Российской Федерации устанавливает, что никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
— ст. 51 (ч. 1) Конституции РФ — в изложении Постановления КС РФ № 6-П от 25.04.2001
Вывод по вопросу: Даже при подтверждённом реальном вызове (надлежащая повестка) гражданин не обязан давать объяснения, уличающие его самого, супруга или близких родственников (ч. 1 ст. 51 Конституции РФ). Неявка по анонимному SMS не влечёт ни привода (ст. 113 УПК), ни денежного взыскания (ст. 117 УПК), поскольку они применяются только при неявке по надлежаще оформленному вызову без уважительных причин.