Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обжалование штрафов ГИБДД

Отказ в поступлении в погранцы из-за судимости отца, которая уже погашена: как обжаловать?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте письменный мотивированный отказ с указанием конкретного основания — это ключевое доказательство для обжалования.descriptionТребование в пункт отбора на военную службу о предоставлении письменного решения об отказе в заключении контракта в связи со снятой судимостью (свободная форма)
  2. 2
    Подайте административный иск в военный суд по месту нахождения органа ФСБ, отказавшего в приёме.
  3. 3
    Уложитесь в 3 месяца со дня, когда узнали об отказе, иначе срок восстановят только через суд.
  4. 4
    Приложите к иску справку о погашении судимости отца и документы, подтверждающие факт обращения и отказа.
  5. 5
    В иске требуйте признать отказ незаконным и обязать повторно рассмотреть вопрос о приёме на службу.
  6. 6
    Ссылайтесь на п. 6 ст. 86 УК РФ: погашенная судимость аннулирует все правовые последствия, включая судимость отца.

Документы и доказательства

  • Письменный мотивированный отказ из органа ФСБ, куда подавали документы
  • Заявление о выдаче письменного отказа с указанием конкретного основания
  • Справка о погашении судимости отца (из информационного центра МВД)
  • Копии документов, подтверждающих ваше соответствие требованиям к кандидату
  • Документы, подтверждающие факт подачи документов и дату отказа
  • Копия решения об отказе (при наличии) для приложения к административному иску

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте дату, когда вам стало известно об отказе, — от неё идёт 3-месячный срок на иск.
    • Соберите справку о погашении судимости отца — она подтвердит отсутствие правовых последствий.
    • Не пропустите срок: административный иск подаётся в течение 3 месяцев со дня отказа.
    • Зафиксируйте все обстоятельства отказа: дату, должностное лицо, формулировку причины.
    • Не соглашайтесь на устные объяснения — требуйте официальное решение в письменном виде.

  • Сроки и риски

    • Потребуйте письменный мотивированный отказ — это ключевое доказательство для суда.
    • Уложитесь в 3 месяца с момента отказа для подачи административного иска.
    • При пропуске срока готовьте ходатайство о его восстановлении с доказательствами уважительности.
    • Риск: суд может отказать, если отказ мотивирован угрозой безопасности, а не судимостью отца.
    • Риск: устный отказ сложно оспорить — без письменного документа позиция слабее.
    • Не затягивайте: каждый день промедления сокращает шансы на восстановление срока.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь скрыть факт судимости отца — это может стать самостоятельным основанием для отказа.
    • Не соглашайтесь на устный отказ — требуйте письменный мотивированный документ.
    • Не подавайте административный иск за пределами трех месяцев с момента, когда узнали об отказе.
    • Не рассчитывайте на пересмотр решения без письменного отказа — он ключевое доказательство.
    • Не оспаривайте отказ в суде общей юрисдикции — дело подсудно военному суду.
    • Не ссылайтесь на погашенную судимость отца как на единственный аргумент — требуйте указать конкретное основание отказа.

  • Когда нужен адвокат

    • Погашенная судимость отца не является законным основанием для отказа — это прямое нарушение ваших прав.
    • Требуйте письменный мотивированный отказ — без него невозможно обжалование в суде.
    • Обжаловать отказ нужно в военном суде по месту нахождения органа ФСБ, который отказал.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, не указаны ли в отказе иные причины, кроме судимости отца — это изменит стратегию.
    • Уточните в военкомате или отделе кадров ФСБ, какие документы подтверждают погашение судимости отца.
    • Рассмотрите возможность поступления в другое подразделение, где допуск к гостайне не требуется.
    • Обратитесь в вышестоящий орган ФСБ с жалобой на отказ — это может ускорить пересмотр решения.
    • Проконсультируйтесь с юристом о перспективах оспаривания отказа в военном суде.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Фабула дела

Гражданин, не имеющий собственной судимости, обратился для поступления на военную службу по контракту в пограничные органы ФСБ России. В приёме документов (либо в приёме на службу) отказано со ссылкой на наличие у его отца судимости. Судимость отца в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев погашена в установленном законом порядке (наказание отбыто, сроки погашения истекли). Иных оснований отказа, касающихся личности самого кандидата, не заявлено. Отказ мотивирован исключительно фактом судимости близкого родственника, правовые последствия которой аннулированы.

Затронутые правоотношения

  • Отношения по отбору и приёму на военную службу по контракту в органы ФСБ — определяют законные основания отказа в приёме. Поскольку ни ФЗ № 53-ФЗ, ни ФЗ № 40-ФЗ не содержат такого основания, как погашенная судимость родственника, отказ выходит за пределы установленных законом ограничений.
  • Уголовно-правовые последствия судимости — регулируются ст. 86 УК РФ. Погашение судимости аннулирует все уголовно-правовые последствия, а принцип личной ответственности (ст. 5 УК РФ) исключает возложение на сына последствий судимости отца.
  • Отношения по допуску к государственной тайне — поскольку служба в пограничных органах ФСБ предполагает допуск к гостайне, применяются основания отказа по ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне». Погашенная судимость родственника в перечне таких оснований отсутствует.
  • Административно-процессуальные отношения по оспариванию отказа — определяют подсудность (военный суд), срок (три месяца) и предмет доказывания (отсутствие законного основания отказа).

Юридически значимые обстоятельства, определяющие исход дела

  1. Судимость отца погашена. В силу п. 6 ст. 86 УК РФ погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Данный юридический факт более не порождает каких-либо ограничений даже для самого осуждённого, тем более для его сына.
  2. Отсутствие судимости у самого кандидата. Статья 33 ФЗ № 53-ФЗ и статья 16 ФЗ № 40-ФЗ связывают ограничения на поступление на службу исключительно с личностью кандидата. Наличие или отсутствие судимости у родственников в число требований к кандидату не входит.
  3. Основания отказа в допуске к гостайне исчерпывающе перечислены в ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне». Погашенная судимость близкого родственника среди них не значится. Оговорка о «нецелесообразности допуска» относится к действиям самого оформляемого лица, а не к аннулированным правовым последствиям судимости его отца.
  4. Отказ мотивирован единственным обстоятельством — судимостью отца. Иные обстоятельства, которые могли бы свидетельствовать о несоответствии кандидата требованиям (медицинские, образовательные, психологические, угроза безопасности), в отказе не приведены. Это свидетельствует об отсутствии законного фактического основания для принятого решения.
  5. Срок на обжалование не пропущен. Трёхмесячный срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, исчисляется со дня, когда гражданину стало известно об отказе. При своевременном обращении в военный суд требование о признании отказа незаконным подлежит рассмотрению по существу.

Погашенная судимость отца как основание отказа в приёме на службу: законность

Ключевой вопрос: может ли погашенная (аннулированная) судимость близкого родственника служить законным основанием для отказа в приёме на военную службу по контракту в пограничные органы ФСБ?

Согласно пункту 6 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные УК РФ:

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
— п. 6 ст. 86 УК РФ

Однако данная норма аннулирует лишь уголовно-правовые последствия судимости — те, что «предусмотрены настоящим Кодексом» (рецидив, назначение наказания и т.п.). Для судимости близкого родственника — вопрос ещё более острый: сам кандидат никогда не был судим, судимость отца не может влечь уголовно-правовых последствий для сына в принципе (ст. 5 УК РФ — принцип личной ответственности).

Применимое законодательство о военной службе — статья 33 ФЗ № 53-ФЗ — устанавливает конкретный перечень требований к гражданину, поступающему на военную службу по контракту: владение государственным языком, медицинские требования, профессионально-психологический отбор, требования к уровню образования, квалификации, физической подготовке (пп. 1, 2, 3, 4 ст. 33). Ни одно из этих требований не предусматривает проверку судимости родственников кандидата, тем более погашенной:

Требования, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, устанавливаются министром обороны Российской Федерации либо руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ)
— п. 5 ст. 33 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для поступающих в военные образовательные организации установлена отсылочная норма — применяются те же требования, что и для поступающих на военную службу по контракту:

Граждане, поступающие в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, должны соответствовать требованиям, установленным для граждан, поступающих на военную службу по контракту. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Граждане, зачисленные в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, назначаются на воинские должности курсантов, в том числе которые связаны с командованием подразделениями курсантов и по которым не предусмотрены воинские звания офицеров, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 2. Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.
— п. 1 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Что касается специального законодательства об органах ФСБ — Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» содержит основания, по которым гражданин не может быть принят на службу в органы ФСБ. К таким основаниям относятся: наличие у самого гражданина неснятой или непогашенной судимости, отказ от прохождения процедуры оформления допуска к гостайне, наличие заболеваний, препятствующих службе, и иные — все они касаются ЛИЧНО кандидата, а не его родственников.

Вывод: отказ в приёме на службу исключительно по мотиву погашенной судимости отца не основан на законе. Ни ФЗ № 53-ФЗ, ни ФЗ № 40-ФЗ, ни иные нормы публичного законодательства РФ не устанавливают такого ограничения. Судимость отца (тем более погашенная) не является юридическим фактом, порождающим правовые последствия для сына в отношениях по поступлению на военную службу. Если отказ мотивирован исключительно судимостью отца и не сопровождается иными законными основаниями — такой отказ неправомерен.

Допуск к государственной тайне и проверочные мероприятия

Особенность службы в пограничных органах ФСБ — необходимость оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. При оформлении допуска проводятся проверочные мероприятия, в том числе в отношении близких родственников кандидата. Однако основания для отказа в допуске к гостайне исчерпывающе перечислены в статье 22 Закона РФ «О государственной тайне»:

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления
— ст. 22 ФЗ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»

Анализ данной нормы применительно к ситуации:

— Судимость родственника как таковая в перечне оснований не указана. Указано только: постоянное проживание самого лица и (или) его близких родственников за границей, наличие у них иностранного гражданства/вида на жительство, включение в реестр иностранных агентов, уклонение от проверочных мероприятий и некоторые иные.

— Судимость самого кандидата учитывается только если она непогашенная/неснятая и только за преступления против государственной власти или умышленные преступления. У кандидата судимости нет.

— Погашенная судимость отца не подпадает ни под одно из перечисленных оснований.

Также ст. 22 предусматривает возможность вынесения ФСБ заключения о нецелесообразности допуска при выявлении в результате проверочных мероприятий действий лица, создающих угрозу безопасности РФ. Это оценочная категория, но она относится к действиям САМОГО оформляемого лица, а не к погашенной судимости его отца. Тем не менее, на практике именно через эту оговорку органы ФСБ могут пытаться обосновать отказ — ссылаясь на «совокупность данных о личности» или «факторы, создающие угрозу безопасности».

Вывод: погашенная судимость отца не является законным основанием для отказа в допуске к государственной тайне по прямому указанию Закона «О государственной тайне». Если отказ мотивирован именно судимостью отца без ссылки на конкретные обстоятельства, выявленные проверкой и свидетельствующие об угрозе безопасности, — такой отказ неправомерен. Однако при судебном оспаривании суд будет проверять, были ли выявлены иные обстоятельства, дающие основания для вывода о нецелесообразности допуска.

Порядок и сроки обжалования отказа

Способ защиты. Отказ в приёме на службу/в образовательную организацию ФСБ оспаривается в порядке административного судопроизводства. Кандидат, которому отказано, вправе обратиться в суд:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— п. 1 ст. 218 КАС РФ

Подсудность. Гражданин, ещё не являющийся военнослужащим, оспаривает решение органа ФСБ. Дела по спорам, связанным с отказом в поступлении на военную службу, рассматриваются военными судами — в силу прямого указания федеральных законов (ФКЗ «О военных судах» и ч. 1 ст. 7 которого относит к подсудности военных судов дела о нарушении прав граждан при отказе в приёме на военную службу по контракту):

В случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.
— ст. 18 КАС РФ

Административное исковое заявление подаётся в военный суд по месту нахождения органа, принявшего решение об отказе (ст. 22 КАС РФ).

Срок. Три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении права — т.е. со дня получения отказа (письменного или устного):

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— п. 1 ст. 219 КАС РФ

Если отказ был сообщён устно — срок течёт со дня, когда гражданин узнал об отказе. Пропуск срока по уважительной причине может быть восстановлен судом (пп. 5–7 ст. 219 КАС РФ).

Предмет иска. Административный иск должен содержать требования: признать незаконным решение об отказе в приёме на военную службу (либо в приёме документов) и обязать устранить допущенное нарушение — повторно рассмотреть вопрос о приёме.

Досудебное обжалование. Не является обязательным, но возможно: жалоба вышестоящему должностному лицу (руководителю территориального органа ФСБ, в центральный аппарат Пограничной службы ФСБ). На практике досудебная жалоба может быть полезна для получения письменного мотивированного отказа, который затем станет доказательством в суде.

Вывод: отказ оспаривается путём подачи административного искового заявления в военный суд по месту нахождения органа ФСБ в трёхмесячный срок. Рекомендуется предварительно получить письменный отказ с указанием конкретного основания — это ключевое доказательство для суда.

Отказ в приёме на службу в пограничные органы ФСБ из-за погашенной судимости отца неправомерен, если он основан исключительно на этом факте и не подкреплён иными выявленными обстоятельствами, создающими угрозу безопасности. Погашенная судимость аннулирует все правовые последствия, а действующее законодательство не содержит такого основания для отказа — ни в общих требованиях к кандидатам, ни в правилах допуска к государственной тайне.

Погашенная судимость отца не может служить законным основанием для отказа в приёме на службу. Согласно п. 6 ст. 86 УК РФ, погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с ней. Требования к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, перечислены в ст. 33 ФЗ № 53-ФЗ (владение языком, медицинские показатели, профотбор, образование, физподготовка) — ни одно из них не предполагает проверку судимости родственников. Для поступающих в военные образовательные организации применяются те же требования (п. 1 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ).

Что касается допуска к государственной тайне, который необходим для службы в погранцах, — перечень оснований для отказа в ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне» (№ 5485-1) является закрытым, но включает оценочное основание о действиях, создающих угрозу безопасности. Погашенная судимость близкого родственника в этом перечне отсутствует. Отказ возможен при выявлении действий, создающих угрозу безопасности, но погашенная судимость отца сама по себе таким основанием не является.

Если вам отказали устно — требуйте письменный мотивированный отказ. Это ключевое доказательство для последующего обжалования.

Пошаговые действия

  1. Получите письменный отказ. Обратитесь в тот орган ФСБ, куда вы подавали документы, с письменным заявлением о выдаче мотивированного решения об отказе в приёме на службу с указанием конкретного основания. Без этого документа сложно доказать незаконность отказа в суде.
  2. Подайте жалобу вышестоящему должностному лицу (руководителю территориального органа ФСБ либо в центральный аппарат Пограничной службы ФСБ). Досудебное обжалование не обязательно, но может дать дополнительное подтверждение позиции ведомства и сэкономить время, если отказ признают незаконным внутри системы.
  3. Подготовьте административное исковое заявление. Если досудебная жалоба не помогла или вы решили сразу обращаться в суд — подаёте административный иск о признании решения об отказе незаконным и возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о приёме на службу (п. 1 ст. 218 КАС РФ).
  4. Обратитесь в военный суд. Иск подаётся в военный суд по месту нахождения органа ФСБ, принявшего решение об отказе (ст. 18, ст. 22 КАС РФ).
  5. Соблюдите срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно об отказе (п. 1 ст. 219 КАС РФ). Если отказ был устным, срок течёт с момента, когда вы узнали о нём. При пропуске срока по уважительной причине его можно восстановить через суд.
  6. Приложите к иску доказательства: письменный отказ (если есть), документы, подтверждающие факт обращения и отказа, справку о погашении судимости отца, иные материалы по вашему усмотрению.