Основным требованием к форме и содержанию апелляционной жалобы является приложение к ней документа об уплате государственной пошлины либо надлежащим образом оформленного ходатайства об отсрочке её уплаты. В вашей ситуации ответчик подал апелляционную жалобу с ходатайством об отсрочке, и суд первой инстанции это ходатайство удовлетворил. Однако ключевой вопрос заключается в том, что после предоставления отсрочки пошлина фактически не уплачена, а срок её уплаты в определении суда не указан.
Согласно части 4 статьи 260 АПК РФ, к апелляционной жалобе прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины или право на льготу, либо ходатайство о предоставлении отсрочки. Поскольку ответчик приложил ходатайство, формальное требование закона на момент подачи жалобы было соблюдено. Поэтому оставить жалобу без рассмотрения по причине неуплаты пошлины сразу при подаче суд апелляционной инстанции не может — он должен был решить вопрос о принятии жалобы к производству, рассмотрев это ходатайство.
Вам необходимо обратиться к статье 333.41 Налогового кодекса РФ, которая регулирует особенности предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины. Она устанавливает, что срок такой отсрочки не может выходить за пределы, определённые пунктом 1 статьи 64 НК РФ. По общему правилу пункта 1 статьи 64 НК РФ, отсрочка по уплате налога (а госпошлина приравнивается к налогу для целей НК) предоставляется на срок, не превышающий один год, с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности. Однако конкретный срок должен быть указан в решении суда о предоставлении отсрочки. Если в определении суда первой инстанции срок уплаты не указан, это является нарушением, но не делает отсрочку недействительной — срок подлежит определению судом апелляционной инстанции либо считается разумным (по аналогии с налоговым законодательством, обычно до момента рассмотрения дела по существу).
Статья 333.41. Особенности предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины 1. Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст. 333.41
Далее, порядок уплаты государственной пошлины установлен пунктом 1 статьи 333.18 НК РФ. По общему правилу пошлина уплачивается до подачи апелляционной жалобы. Но при предоставлении отсрочки этот срок изменяется — пошлина должна быть уплачена в срок, установленный актом о предоставлении отсрочки (определением суда). Поскольку в вашем определении срок не указан, пошлина не может считаться просроченной до тех пор, пока суд апелляционной инстанции не установит конкретный срок для её уплаты.
Статья 333.18. Порядок и сроки уплаты государственной пошлины 1. Плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: 1) при обращении в ... арбитражные суды ... - до подачи ... жалобы;
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст. 333.18
Теперь обратимся к процессуальным последствиям. Статья 263 АПК РФ предусматривает оставление апелляционной жалобы без движения, если она подана с нарушением требований статьи 260. Однако нарушения на момент подачи не было — ходатайство об отсрочке было приложено и удовлетворено. Неуплата пошлины после предоставления отсрочки ещё не является нарушением, если срок уплаты ещё не наступил. Если же суд апелляционной инстанции установит, что пошлина должна была быть уплачена к определённой дате (например, до рассмотрения дела), и ответчик её не уплатил, то суд может вынести определение об оставлении жалобы без движения на основании статьи 263 АПК РФ, предоставив новый срок для устранения этого недостатка.
Статья 263. Оставление апелляционной жалобы без движения 1. Арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения. 2. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. 4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считает[ся поданной в день первоначального обращения].
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 263
Важно разграничить: оставление без рассмотрения (статья 148 АПК РФ) применяется при наличии процессуальных оснований, не связанных с недостатками формы жалобы (например, несоблюдение досудебного порядка, повторная неявка сторон). Неуплата пошлины сама по себе не является основанием для оставления апелляционной жалобы без рассмотрения. Соответствующее последствие предусмотрено статьёй 264 АПК РФ — возврат жалобы, но только в случае, если ходатайство об отсрочке было отклонено. В вашей ситуации ходатайство удовлетворено, поэтому возврат по этому основанию также невозможен.
Арбитражный суд апелляционной инстанции также возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 264
Наконец, статья 102 АПК РФ отсылает к налоговому законодательству в вопросах оснований и порядка уплаты пошлины и предоставления отсрочки. Это подтверждает, что при определении срока уплаты после отсрочки следует руководствоваться НК РФ, а не только процессуальным кодексом.
Основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 102
Таким образом, немедленное оставление апелляционной жалобы без рассмотрения невозможно. Перспектива такова: суд апелляционной инстанции, установив, что пошлина не уплачена в разумный срок (а при отсутствии директивного срока — до момента вынесения определения о принятии жалобы к производству), может оставить жалобу без движения, предложив ответчику уплатить пошлину и представить квитанцию. Если ответчик этого не сделает, жалоба будет возвращена по правилам статьи 264 АПК РФ. Однако это произойдет не автоматически, а только после соблюдения процедуры, предусмотренной статьёй 263 АПК РФ.
