Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обжалование решений и определений арбитражного суда

Можно ли пересмотреть дело о самовольной перепланировке по вновь открывшимся обстоятельствам, если администрация сама согласовала перепланировку в 2015 году, но суд вынес решение на основе старого техпаспорта БТИ 2012 года, а я пропустил сроки кассации из-за ненадлежащего уведомления

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Соберите заверенную копию акта администрации о согласовании перепланировки от 2015 года.
  2. 2
    Закажите актуальную выписку из ЕГРН, подтверждающую внесение изменений после согласования.
  3. 3
    Подайте в арбитражный суд заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.
  4. 4
    Приложите к заявлению все собранные документы, доказывающие согласование перепланировки.
  5. 5
    Если трёхмесячный срок с момента обнаружения документов истёк, заявите ходатайство о его восстановлении.
  6. 6
    Проверьте, что заявление соответствует требованиям статьи 313 АПК РФ, чтобы избежать возврата.

Документы и доказательства

  • Заверенная копия акта (решения) администрации о согласовании перепланировки от 2015 года.
  • Выписка из ЕГРН, подтверждающая внесение сведений о согласованной перепланировке.
  • Справка из администрации или письменный ответ на запрос о наличии согласования 2015 года.
  • Копия технического паспорта БТИ от 2012 года, на который ссылалась администрация в суде.
  • Копия решения арбитражного суда, которое вы хотите пересмотреть.
  • Документы, подтверждающие дату, когда вы узнали о факте согласования 2015 года (например, ответ на запрос).

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно получите в администрации заверенную копию акта согласования перепланировки от 2015 года.
    • Проверьте, не истек ли трехмесячный срок на подачу заявления о пересмотре с момента, когда вы узнали о согласовании.
    • Если срок пропущен, подготовьте ходатайство о его восстановлении, указав на неизвещение о суде и дату обнаружения документов.
    • Соберите все доказательства, что администрация скрыла факт согласования при подаче иска в арбитражный суд.
    • Не откладывая, обратитесь к адвокату для составления заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам.

  • Сроки и риски

    • Подайте заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам в тот же арбитражный суд, который вынес решение.
    • Одновременно заявите ходатайство о восстановлении пропущенного срока, сославшись на неизвещение о процессе.
    • Укажите в заявлении, что администрация скрыла факт собственного согласования перепланировки от суда.
    • Приложите заверенную копию акта согласования 2015 года и выписку из ЕГРН с внесенными изменениями.
    • Если суд откажет в пересмотре, обжалуйте это определение в апелляционном порядке в течение месяца.
    • Риск: при пропуске трехмесячного срока и отказе в его восстановлении пересмотр станет невозможен.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если вам нужно составить заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам — ошибка в формулировках приведёт к возврату документов.
    • Адвокат потребуется, если администрация будет оспаривать факт согласования перепланировки — потребуется профессиональная защита в судебном заседании.
    • Наймите адвоката для оценки перспектив восстановления пропущенного трёхмесячного срока на подачу заявления — суд может отказать без веских доводов.
    • Привлеките юриста, если администрация скрыла документы о согласовании — это может быть признано злоупотреблением правом, что требует квалифицированной аргументации.
    • Адвокат поможет истребовать у администрации заверенные копии акта согласования 2015 года и выписку из ЕГРН, если вам отказывают в их выдаче.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В центре ситуации — вступившее в законную силу решение арбитражного суда, которым перепланировка помещения признана самовольной по иску администрации городского округа. Правоотношения, затронутые этим решением, относятся к сфере публичной собственности, градостроительства и владения недвижимостью (фактически — спор о законности перепланировки, затрагивающей, вероятно, общедомовое имущество или муниципальную собственность).

Юридически значимым является то, что, как впоследствии выяснилось, через три года после составления техпаспорта БТИ (в 2015 году) та же самая администрация согласовала проведённую перепланировку, и эти сведения были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Таким образом, на момент подачи иска в суд (и на момент вынесения решения) существовал и действовал ненормативный акт органа местного самоуправления, легализующий то, что суд впоследствии признал самовольным. Этот факт не был известен ни суду, ни, по всей видимости, владельцу помещения на момент рассмотрения дела, и не мог быть учтён при вынесении решения, так как технический паспорт 2012 года не отражал последующее согласование.

Кроме того, ситуация осложнена тем, что изначально лицо не было надлежащим образом извещено о судебном разбирательстве, что является существенным процессуальным нарушением, но оно уже было предметом оценки в рамках ходатайства о восстановлении пропущенного срока на кассацию (суд отказал). Это не позволяет повторно ссылаться на ненадлежащее извещение как на основание для пересмотра (это относится к сфере обжалования), но учитывается при оценке объективной возможности своевременно узнать о решении и о новых обстоятельствах.

Обнаружение факта согласования администрацией той же самой перепланировки в 2015 году — это не новое доказательство, а именно вновь открывшееся обстоятельство: оно существовало на момент вынесения решения, но не было и не могло быть известно заявителю (истцу), поскольку находилось в распоряжении самого ответчика (администрации) и не было раскрыто суду. Администрация, будучи стороной в арбитражном процессе, обязана была сообщить суду о том, что она сама же ранее узаконила спорный объект, однако этого не сделала, что указывает на её недобросовестное процессуальное поведение. Это ставит под сомнение законность вынесенного решения и создаёт основание для его пересмотра, так как если бы суд знал о наличии акта согласования от 2015 года, он не мог бы признать перепланировку самовольной.

Таким образом, суть ситуации сводится к тому, что решение арбитражного суда основано на неполных и фактически недостоверных сведениях (старый техпаспорт), при том что орган, инициировавший иск, сам же ранее признал законность перепланировки. Затронуты правоотношения по защите права собственности и законности владения недвижимостью, а также процессуальные отношения по пересмотру вступившего в силу судебного акта. Ключевой правовой вопрос — можно ли пересмотреть решение по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Процессуально значимо: срок для подачи такого заявления (три месяца с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о новом обстоятельстве), а также возможность его восстановления с учётом того, что заявитель не был извещён о процессе и объективно не имел возможности защищаться ранее.

Согласно статье 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Эта норма открывает возможность для пересмотра решения об удовлетворении иска администрации, если будут установлены соответствующие основания. Обнаружение того, что администрация ещё в 2015 году сама согласовала ту же самую перепланировку и внесла данные в ЕГРН, напрямую подпадает под признаки вновь открывшегося обстоятельства по части 2 статьи 311 АПК РФ. Данный факт существовал на момент принятия судебного акта (2015 год предшествовал решению), был скрыт от заявителя и не мог быть ему известен, поскольку истец не знал о судебном разбирательстве, а администрация, подавая иск по старому техпаспорту, не раскрыла сведения о собственном согласовании. Такое обстоятельство является существенным для дела: оно полностью опровергает вывод о самовольности перепланировки, на котором основано решение.

Статья 311. Основания пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

  1. Основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются:
  1. вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;
  2. новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
  1. Вновь открывшимися обстоятельствами являются:
  1. существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
    — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 311

Порядок обращения в суд с таким заявлением урегулирован статьёй 312 АПК РФ. Заявление подаётся в арбитражный суд, принявший решение, в трёхмесячный срок со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о вновь открывшемся обстоятельстве. В вашей ситуации днём открытия следует считать дату, когда вы фактически обнаружили документ о согласовании 2015 года (например, при получении выписки из ЕГРН или архивной справки). Поскольку вы ранее не были извещены о процессе, этот срок исчисляется именно с момента вашего ознакомления с новыми сведениями. Часть 2 статьи 312 допускает восстановление пропущенного срока, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня открытия обстоятельств и суд признает причины пропуска уважительными. Неизвещение вас о судебном разбирательстве и отсутствие какой-либо информации о деле до момента обнаружения согласования — безусловно уважительная причина, поэтому одновременно с заявлением о пересмотре необходимо подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Статья 312. Порядок и срок подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

  1. Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается лицами, участвующими в деле, в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта...
  2. По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.
    — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 312

Само заявление должно соответствовать требованиям статьи 313 АПК РФ: в нём нужно указать вновь открывшееся обстоятельство (согласование 2015 года), сослаться на документы, подтверждающие его открытие (например, копия акта согласования, выписка из ЕГРН), и сформулировать требование об отмене решения. Прилагать эти документы к заявлению обязательно.

Статья 313. Форма и содержание заявления

  1. Заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Заявление подписывается лицом, подающим заявление, или его представителем, уполномоченным на подписание заявления.
  2. В заявлении о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам должны быть указаны: ... 4) требование лица, подающего заявление; новое или вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное статьей 311 настоящего Кодекса и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие
    — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 313

Если заявление подано с нарушением срока и не приложено ходатайство о его восстановлении, суд возвратит его по статье 315 АПК РФ. Поэтому ваше ходатайство о восстановлении срока должно быть подано одновременно с заявлением — это обязательное условие. Нарушение требований к форме или содержанию заявления также влечёт возврат. Убедитесь, что в заявлении чётко указано вновь открывшееся обстоятельство и приложены подтверждающие документы.

Статья 315. Возвращение заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

  1. Арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что:
  1. заявление подано с нарушением правил, установленных статьей 310 настоящего Кодекса;
  2. заявление подано после истечения установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано;
  3. не соблюдены требования, предъявляемые настоящим Кодексом к форме и содержанию заявления.
    — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 315

В случае принятия заявления суд рассматривает его в судебном заседании в течение месяца (статья 316 АПК РФ). Вы и администрация будете извещены о времени и месте заседания. По результатам рассмотрения суд либо удовлетворяет заявление, отменяя ранее принятое решение, либо отказывает (статья 317 АПК РФ). При удовлетворении дело будет пересмотрено по существу с учётом вновь открывшегося обстоятельства, что, с высокой степенью вероятности, приведёт к отказу в иске администрации, так как перепланировка была законно согласована.

Статья 316. Рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам: 1. Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд рассматривает в судебном заседании в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд. 2. Заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для рассмотрения заявления.
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 316

  1. По результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, судебного приказа, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.
    — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 317

Факт согласования той же самой перепланировки администрацией в 2015 году, о котором стало известно после вступления решения в силу, является вновь открывшимся обстоятельством. Данное обстоятельство даёт право обратиться в арбитражный суд с заявлением о пересмотре судебного акта по правилам главы 37 АПК РФ. При представлении надлежащих доказательств решение подлежит отмене, а в иске администрации должно быть отказано.

Рекомендуемые действия

  • Получить официальные документы, подтверждающие согласование перепланировки в 2015 году и внесение сведений в ЕГРН (заверенную копию акта о согласовании, выписку из ЕГРН, справку из администрации).
  • Подготовить и подать в тот же арбитражный суд, который принял решение, заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам со ссылкой на пункт 1 части 2 статьи 311 АПК РФ, приложив полученные документы. В заявлении чётко указать, что факт согласования существовал на момент рассмотрения дела, не был и не мог быть известен заявителю, а администрация не раскрыла его суду.
  • Одновременно с заявлением заявить ходатайство о восстановлении пропущенного трёхмесячного срока, обосновав его отсутствием извещения о процессе и моментом фактического обнаружения документов о согласовании (если срок истёк). Если трёхмесячный срок с даты обнаружения не пропущен, указать на это и обойтись без ходатайства.
  • Проследить за соблюдением требований статьи 313 АПК РФ к форме и содержанию заявления, чтобы избежать возврата. Указать реквизиты оспариваемого судебного акта, описать вновь открывшееся обстоятельство и приложить копии подтверждающих документов.
  • При необходимости привлечь адвоката для составления заявления и ходатайства, а также для оценки перспектив восстановления срока и защиты интересов в судебном заседании по пересмотру.