В рассматриваемой ситуации истец подал в Арбитражный суд города Москвы исковое заявление, содержащее перечень приложений (список документов, которые, по утверждению истца, прилагаются к иску), однако фактически эти документы к заявлению приложены не были. Таким образом, налицо несоответствие между заявленным истцом составом приложений и реальным содержанием поданных материалов.
Юридически значимым обстоятельством является то, что перечень приложений, указанный в иске, не подтвержден фактической передачей этих документов суду. С точки зрения арбитражного процессуального права, подача иска подразумевает не только направление текста самого искового заявления, но и обязательное приложение к нему определенного пакета документов, предусмотренного процессуальным законодательством. В данном случае затронуты правоотношения, связанные с соблюдением формальных требований к форме и содержанию искового заявления, а также с порядком его принятия к производству.
Ключевым для квалификации является то, что истец не выполнил обязанность по представлению всех необходимых документов вместе с иском. Это создает правовую неопределенность: суд не может проверить обоснованность требований истца, а ответчик не получает возможность ознакомиться с доказательствами и подготовить возражения. Поскольку отсутствие приложений делает иск неполным, возникает вопрос о его соответствии требованиям процессуального закона к порядку подачи иска, что может повлечь за собой процессуальные последствия, направленные на устранение этого нарушения.
Основной нормативной предпосылкой для оценки действий истца является статья 126 АПК РФ, которая прямо устанавливает перечень документов, подлежащих обязательному приложению к исковому заявлению. Поскольку истец формально перечислил в иске приложения, но фактически не представил ни одного из них, налицо несоблюдение требований данной статьи. В частности, пункт 3 этой нормы требует приложения документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; отсутствие таких документов лишает суд возможности проверить обоснованность иска на стадии принятия. Таким образом, простое указание в тексте иска на то, что некие документы прилагаются, при их реальном отсутствии не может считаться выполнением обязанности, установленной статьёй 126 АПК РФ.
Статья 126 АПК РФ устанавливает перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению. В частности, пункт 3 требует приложения документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Если истец указал в иске перечень приложений, но фактически не приложил эти документы, это может быть расценено как несоблюдение требований ст. 126. Согласно ст. 128 АПК РФ, при нарушении требований ст. 125 и 126 суд оставляет иск без движения. Согласно ст. 129 АПК РФ, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления иска без движения, не устранены, иск возвращается.
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 126
Установив нарушение статьи 126, арбитражный суд обязан применить последствия, предусмотренные статьей 128 АПК РФ. При рассмотрении вопроса о принятии иска суд проверяет комплектность приложений; если документы, на которые ссылается истец и которые требуются по закону, не представлены, это является основанием для оставления искового заявления без движения. В определении суд укажет, какие именно документы необходимо донести, и назначит разумный срок для устранения недостатка.
Статья 128. Оставление искового заявления без движения
- Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.
- В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
- В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и прин
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 128
Если истец в предоставленный судом срок не представит отсутствующие приложения, наступает следующая стадия — возврат искового заявления по правилам статьи 129 АПК РФ. Неустранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без движения, является самостоятельным и безусловным основанием для возврата. При этом возврат не препятствует повторному обращению в суд после надлежащего оформления иска с приложением всех необходимых документов.
Статья 129. Возврат искового заявления
- Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:
- не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда;
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 129
Статья 125 АПК РФ, регулирующая содержание искового заявления, не содержит прямого предписания прикладывать к нему какие-либо документы; она требует лишь указания обстоятельств и подтверждающих их доказательств в тексте иска. Однако именно в системной связи с нормой статьи 126 эта статья приобретает значение: если истец перечислил приложения, но не приложил их, формально содержание иска (пункт 5 части 2) может считаться неполным, так как суд не может проверить, какие именно доказательства имеются в виду. Тем не менее, главное правовое последствие порождает не нарушение статьи 125 самой по себе, а прямое несоблюдение статьи 126, что и влечёт оставление без движения.
Статья 125 АПК РФ устанавливает требования к форме и содержанию искового заявления, включая указание обстоятельств и подтверждающих их доказательств (п.5 ч.2), но не содержит прямого указания на обязанность прилагать документы, перечисленные в приложении. Однако из системного толкования с другими нормами (ст.126, 128, 129 АПК РФ) следует, что непредставление приложений может повлечь оставление иска без движения или возврат.
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 125
Таким образом, действия истца, подавшего иск с указанием приложений, но без фактического приложения самих документов, неправомерны и влекут за собой оставление искового заявления без движения, а при неустранении недостатка — его возврат.
