Что регулирует Положение Росархива и Банка России № 1/801-П
Положение Федерального архивного агентства и Банка России от 12.07.2022 № 1/801-П утверждает Перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения. Это акт об архивном деле, а не о порядке открытия и закрытия банковских счетов — порядок закрытия счетов установлен Гражданским кодексом РФ и Инструкцией Банка России № 153-И. Поэтому ссылка на указанное Положение как на правовое основание «закрытия арестованного счёта ИП» юридически некорректна: Перечень лишь определяет, сколько лет банк обязан хранить те или иные документы, в том числе по закрытому счёту.
- Лицевые счета (выписки из лицевых счетов) по всем счетам, кроме счетов по учету уставного капитала 5 лет при условии завершения проверки Допускается хранение в электронном виде
— п. 419 Положения Росархива и Банка России от 12.07.2022 № 1/801-П
Эта норма прямо закрепляет обязанность банка хранить выписки по лицевым счетам 5 лет. Применительно к вашему делу это означает: если счёт ИП закрыт, а с момента закрытия прошло менее 5 лет (либо срок приостанавливался), банк обязан располагать выписками и не вправе ссылаться на их уничтожение.
- Журналы регистрации: а) договоров банковского счета, договоров об обмене электронными сообщениями в рамках платежной системы Банка России 5 лет б) инкассовых поручений и платежных требований юридических лиц 5 лет после закрытия последнего счета
— п. 104 «а» и «б» Положения Росархива и Банка России № 1/801-П
Аналогично — договор банковского счёта и связанные с ним журналы регистрации инкассовых поручений и платёжных требований банк должен хранить 5 лет (по инкассовым поручениям — 5 лет после закрытия последнего счёта). Это подтверждает, что по закрытому счёту у банка сохраняется документальный массив, на который вы вправе претендовать.
Вывод: Положение № 1/801-П не устанавливает порядок закрытия арестованного счёта ИП — оно лишь задаёт сроки хранения банковских документов (для выписок — 5 лет). Использовать его как основание для закрытия счёта при наличии действующего ареста неправомерно; в то же время оно усиливает вашу позицию в требовании выдать выписку и документы по закрытому счёту в пределах 5-летнего срока хранения.
Вправе ли банк закрыть счёт ИП при наличии действующего ареста
Закон прямо исключает «списание» ареста фактом расторжения договора банковского счёта. Арест денежных средств — это мера, установленная судебным приставом-исполнителем, и она сохраняет силу независимо от закрытия счёта.
- Расторжение договора банковского счета не является основанием для снятия ареста, наложенного на денежные средства, находящиеся на счете, или отмены приостановления операций по счету. В этом случае указанные меры по ограничению распоряжения счетом распространяются на остаток денежных средств на счете (пункт 5 статьи 859).
— п. 3 ст. 858 ГК РФ
Из этого следует: если на счёте ИП был наложен арест, то даже после расторжения договора банковского счёта арест продолжает действовать и «следует» за остатком средств. Банк не вправе, закрыв счёт, «освободить» эти деньги от ареста и распорядиться ими по своему усмотрению — ограничение распоряжения распространяется на остаток.
- Остаток денежных средств на счете выдается клиенту либо по его указанию перечисляется на другой счет не позднее семи дней после получения соответствующего письменного заявления клиента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 858 настоящего Кодекса.
— п. 5 ст. 859 ГК РФ
Именно случай, предусмотренный п. 3 ст. 858 ГК (арест), является легальным основанием НЕ выдавать остаток клиенту. То есть при действующем аресте банк обязан удержать остаток, а не выдать его вам или перечислить по вашему указанию.
При отсутствии в течение двух лет или в течение иного предусмотренного договором банковского счета срока операций по этому счету клиента - юридического лица или индивидуального предпринимателя банк вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив клиента об этом в письменной форме или иным способом, предусмотренным договором, если договором банковского счета не предусмотрен отказ банка от этого права. При этом указанный срок в любом случае не может быть менее шести месяцев. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения.
— абз. 2 п. 2 ст. 859 ГК РФ
Банк вправе в одностороннем порядке отказаться от договора счёта ИП только при отсутствии операций по счёту в течение срока, предусмотренного договором (не менее 6 месяцев, а по общему правилу — 2 года), с письменным предупреждением. Однако этот механизм не снимает арест: договор может быть расторгнут, но арестованный остаток остаётся под ограничением (п. 3 ст. 858 ГК).
- Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.
— ч. 6 ст. 81 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»
Арест действует до исполнения постановления в полном объёме либо до его снятия судебным приставом-исполнителем. Закрытие банком счёта к числу оснований снятия ареста не относится. Следовательно, арестованный счёт ИП остаётся под ограничением до момента, пока пристав не снимет арест (например, после погашения задолженности или окончания исполнительного производства).
Вывод: сам по себе факт закрытия счёта не прекращает арест — арестованный остаток продолжает находиться под ограничением распоряжения. Поэтому «закрытие арестованного счёта» со ссылкой на Перечень № 1/801-П неправомерно в том смысле, что оно не освобождает средства от ареста. Если же банк в одностороннем порядке закрыл счёт без соблюдения условий п. 2 ст. 859 ГК (без предупреждения, при отсутствии двухгодичного периода без операций) и при этом «потерял» или присвоил арестованный остаток — такие действия незаконны и дают основание для судебного оспаривания.
Обязан ли банк вернуть остаток и выдать документы по закрытому счёту
Деньги на счёте принадлежат клиенту, а не банку, и банк обязан распорядиться ими строго по закону. При отсутствии действующего ареста остаток подлежит выдаче клиенту либо перечислению на специальный счёт Банка России при неявке.
- В случае неявки клиента за получением остатка денежных средств на счете в течение шестидесяти дней со дня направления банком клиенту уведомления о расторжении договора банковского счета либо неполучения банком в течение указанного срока указания клиента о переводе суммы остатка денежных средств на другой счет банк обязан зачислить денежные средства на специальный счет в Банке России, порядок открытия и ведения которого, а также порядок зачисления и возврата денежных средств с которого устанавливается Банком России. При этом в случае расторжения договора банковского счета в иностранной валюте банк обязан осуществить продажу иностранной валюты, а в случае расторжения договора банковского счета в драгоценных металлах осуществить продажу драгоценного металла по курсу, установленному этим банком на день продажи иностранной валюты и (или) драгоценного металла, и перечислить денежные средства в валюте Российской Федерации на указанный счет в Банке России. По требованию клиента банк осуществляет в порядке, установленном банковскими правилами, возврат денежных средств в валюте Российской Федерации в сумме, ранее перечисленной этим банком на специальный счет в Банке России. 7. Расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента. (Статья в редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ)
— п. 6 ст. 859 ГК РФ
Из этого следует: даже если договор расторгнут и счёт закрыт, невостребованный остаток либо выдаётся клиенту, либо (при неявке 60 дней) перечисляется на специальный счёт Банка России и по требованию клиента возвращается. Банк не вправе удерживать эти средства у себя без правового основания. Если же на остаток распространяется арест, он удерживается до снятия ареста приставом, но и в этом случае деньги остаются вашими и подлежат последующему возврату (или обращению взыскания взыскателем по исполнительному производству).
Что касается документов и сведений по закрытому счёту — банк обязан предоставить их вам лично, поскольку они составляют банковскую тайну, и её обладателем остаётесь вы.
- Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом. Государственным органам и их должностным лицам, а также иным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и порядке, которые предусмотрены законом. 3. В случае разглашения банком сведений, составляющих банковскую тайну, клиент, права которого нарушены, вправе потребовать от банка возмещения причиненных убытков. (Статья в редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ)
— п. 2 ст. 857 ГК РФ
Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, налоговым органам, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации и органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве. Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые являются вкладчиками в соответствии с Федеральным законом
— ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности»
Банк обязан выдать справки и выписки по счёту ИП самому предпринимателю. Отказ банка сослаться на «закрытие счёта» или «истечение сроков» как на основание непредоставления выписки и копии договора неправомерен: во-первых, п. 2 ст. 857 ГК и ст. 26 ФЗ не связывают обязанность выдачи сведений с тем, открыт ли счёт в настоящий момент; во-вторых, п. 419 Перечня № 1/801-П обязывает банк хранить выписки 5 лет. Требование о выдаче следует предъявить письменно, а при отказе — обжаловать в суд.
Вывод: деньги на закрытом счёте принадлежат вам: при отсутствии ареста банк обязан выдать остаток по вашему заявлению (7 дней) либо перечислить на специальный счёт Банка России с последующим возвратом по требованию; при действующем аресте — удержать до его снятия, но не присваивать. Выписку и копию договора по закрытому счёту банк обязан предоставить вам лично; отказ в её выдаче противозаконен.
Денежные последствия: возврат удержанных средств и проценты
Если банк удержал ваш остаток на закрытом счёте без правового основания (например, после того как арест снят, но средства не возвращены, либо ареста вовсе не было), возникает неосновательное обогащение банка, подлежащее возврату.
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
- На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Применительно к вашему делу это означает следующее. Определяющим фактором является статус ареста на дату закрытия счёта и на сегодняшний день.
- Если арест действует до сих пор: средства правомерно удерживаются в исполнение постановления пристава (п. 3 ст. 858, ч. 6 ст. 81 ФЗ-229) — проценты по ст. 395 ГК и взыскание как неосновательное обогащение не начисляются, пока арест не снят. В этом случае ваш путь — добиваться снятия ареста через пристава (погашение долга, прекращение исполнительного производства) либо оспаривать само постановление.
- Если арест снят (отозван), а банк средства не вернул: удержание становится неправомерным, и вы вправе требовать возврата остатка с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ со дня, когда банк узнал (должен был узнать) о неосновательности удержания — по общему правилу с момента снятия ареста либо получения вашего письменного заявления о возврате. Поскольку речь идёт о средствах ИП, применяется обычный порядок взыскания в арбитражный суд (споры с участием банка по денежным требованиям предпринимателя), если требования не вытекают из иных правил подведомственности.
- Если ареста на остатке фактически не было (например, постановление отсутствовало, а банк тем не менее «закрыл» счёт и удержал деньги): банк обязан вернуть средства как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ) плюс проценты (п. 2 ст. 1107, ст. 395 ГК РФ), а также возместить убытки в части, превышающей проценты (п. 2 ст. 395 ГК РФ).
Во всех случаях обращение за выпиской и копией договора целесообразно сделать письменно (заявление с отметкой о вручении либо заказным письмом с описью), а при отказе — обращаться в суд, соединив требования о признании действий банка незаконными, о понуждении выдать документы и о взыскании удерживаемых средств с процентами.
Вывод: правовое положение вашего остатка зависит от статуса ареста. Если арест снят или его не было — банк обязан вернуть деньги с процентами по ст. 395 ГК (через ст. 1102, 1107 ГК); если арест действует — средства правомерно удерживаются до его снятия приставом, и сначала решается вопрос о снятии ареста, после чего открывается право на возврат с начислением процентов за последующую просрочку.