- Розничная продажа алкогольной продукции ... осуществляются организациями. ... Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина.
— Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ, ст. 16
Для осуществления деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, включая розничную продажу вина, требуется лицензия, за исключением прямо перечисленных случаев. Статья 18 Закона № 171-ФЗ уточняет, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, но из этого правила исключена, в частности, розничная продажа спиртосодержащей продукции. Ваше домашнее вино — алкогольная продукция, а не спиртосодержащая (разные категории), поэтому на продажу вина данный подпункт не распространяется. Следовательно, лицензия на розничную продажу вина обязательна, и у вас её нет.
Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота ... пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; ... розничной продажи спиртосодержащей продукции; ... производства и оборота виноградного сусла, произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями.
— Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ, ст. 18
Статья 26 Закона № 171-ФЗ прямо запрещает розничную продажу этилового спирта и спиртосодержащей продукции (а также ряд других действий) за пределами разрешённых законом случаев. Поскольку вы не относитесь к кругу лиц, которым разрешена розничная продажа вина, любая продажа домашнего вина, даже соседям, является нарушением данного запрета.
розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции
— Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ, ст. 26
Обмен домашнего вина на продукты питания по своей правовой природе является меной, которая в контексте оборота алкогольной продукции приравнивается к реализации. Закон не делает различия между возмездной продажей за деньги и обменом на товары — и то и другое является отчуждением продукции. Следовательно, обмен также попадает под запрет, установленный ст. 26 Закона № 171-ФЗ, и требует наличия лицензии и статуса продавца.
За нарушение правил продажи алкогольной продукции предусмотрена административная ответственность. Статья 14.2 КоАП РФ устанавливает штраф за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых ограничена. Алкогольная продукция относится к товарам, ограниченным в обороте, поэтому продажа домашнего вина без лицензии и без статуса организации или ИП-сельхозтоваропроизводителя влечёт ответственность именно по этой статье. Обратите внимание, что санкция для граждан предусматривает штраф от 10 000 до 15 000 рублей, а также возможную конфискацию самого вина.
Статья 14.2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.2
Статья 14.16 КоАП РФ, на которую также можно было бы сослаться, в части 1 устанавливает ответственность за розничную продажу виноматериалов. Домашнее вино, уже готовое к употреблению, виноматериалом не является, поэтому более релевантной является именно ст. 14.2 КоАП РФ.
Для законного оборота алкогольной продукции, включая её розничную продажу, необходимо наличие определённых сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота. Статья 10.2 Закона № 171-ФЗ прямо указывает, что оборот алкогольной продукции без таких документов считается незаконным. Домашнее вино, изготовленное без оформления сертификатов или деклараций соответствия, не имеет этих документов, что дополнительно доказывает его нахождение в незаконном обороте.
Статья 10.2. Документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
- Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:
- электронные документы, содержание и порядок использования которых определяются Правительством Российской Федерации;
- Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
— Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ, ст. 10.2
Требование о наличии сертификатов или деклараций соответствия напрямую вытекает из ст. 10.2, поскольку такие документы входят в состав сопроводительной документации, подтверждающей соответствие продукции обязательным требованиям. Кроме того, в ст. 26 Закона № 171-ФЗ (в части, не приведённой в контексте, но системно связанной) указано, что оборот алкогольной продукции без соответствия государственным стандартам и техническим условиям является незаконным. Таким образом, отсутствие сертификата или декларации делает продажу домашнего вина невозможной в принципе.