Далее, ст. 4 Федерального закона № 115-ФЗ определяет перечень мер, направленных на противодействие легализации доходов. Среди них — организация внутреннего контроля, обязательный контроль и особый запрет на информирование клиентов о принимаемых мерах. Однако этот запрет не абсолютен: закон прямо перечисляет исключения, когда банк обязан или вправе сообщить клиенту о принятых мерах. Именно эти исключения применяются в вашем случае: банк проинформировал вас о блокировке счёта и потребовал предоставить документы. Такое информирование прямо разрешено и не является нарушением. Более того, банк не мог просто заблокировать счёт в тайне от вас — по исключению он должен уведомить о блокировке, отказе в операции или необходимости предоставить документы. То, что вы получили требование о документах, полностью соответствует этому исключению.
Статья 4 перечисляет меры, направленные на противодействие легализации доходов, включая организацию внутреннего контроля, обязательный контроль, запрет на информирование клиентов о принимаемых мерах (с исключениями). Исключения из запрета включают информирование клиентов о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств, о приостановлении операции, об отказе в совершении операции, о расторжении договора банковского счета, о необходимости предоставления документов по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», ст. 4
Наконец, ст. 7 этого же закона возлагает на банки обязанность идентифицировать клиента и устанавливать определённые сведения до приёма на обслуживание. Хотя в приведённом фрагменте речь идёт об идентификации до приёма на обслуживание, на практике эта обязанность распространяется и на текущие отношения: банк вправе запрашивать документы, подтверждающие происхождение средств, если операции клиента кажутся подозрительными. Ваше утверждение о том, что вы уже предоставили справки, не освобождает банк от права (и даже обязанности) запросить дополнительную информацию, если внутренние правила банка или рекомендации ЦБ РФ требуют более полного комплекта документов. Отказ банка разблокировать счёт после предоставления части документов может быть оспорен, если банк явно превышает разумные пределы запроса.
Статья 7. Права и обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом. 1. Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны: 1) до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, за исключением случаев, установленных пунктами 1.1, 1.1-1, 1.2, 1.4, 1.4-1, 1.4-2, 1.4-4 - 1.4-8 настоящей статьи, установив следующие сведения: в отношении физических лиц - фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации (если налич
— Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», ст. 7
Что касается риска внесения в какие-либо базы данных (ЦБ РФ, Росфинмониторинга) и ограничений на трудоустройство, то в приведённых нормах 115-ФЗ и ГК РФ такие последствия прямо не предусмотрены. Передача материалов в налоговые органы возможна при выявлении признаков налогового правонарушения, но сама по себе не влечёт включения в реестр недобросовестных лиц или запрет на работу. Вопрос о невозможности официального трудоустройства, о котором предупредил юрист, не основан на нормах 115-ФЗ — ни одна из статей закона не устанавливает такого последствия. Вероятно, юрист имеет в виду риск привлечения к уголовной или административной ответственности, если будет доказано, что средства получены преступным путём, но для этого требуется решение суда. В рамках же блокировки счёта по 115-ФЗ никакой базы «неблагонадёжных клиентов», автоматически запрещающей трудоустройство, не существует. Поиск гипотетических норм, которые могли бы привести к таким ограничениям, выходит за пределы предоставленного контекста, однако соответствующие положения могут содержаться, например, в Трудовом кодексе РФ (ограничения для лиц, осуждённых за определённые преступления) или в Федеральном законе «О банках и банковской деятельности» (в части формирования банками внутренних стоп-листов). В вашей ситуации без возбуждения уголовного дела такие последствия маловероятны.