Здравствуйте, родственница из Испании хочет перевести мне деньги, но мы не понимаем как это сейчас можно сделать и к кому надо обращаться. Она уже оформила перевод в своем банке, а мне сказала, что нужно прийти в какой-то банк и предъявить паспорт, но мы не уверены, правильно ли это. Подскажите, пожалуйста, что делать.
Ситуация. Гражданин РФ, постоянно проживающий на территории России (резидент по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 173-ФЗ), намерен получить денежный перевод от родственницы, проживающей в Испании и не являющейся гражданкой РФ (нерезидент по подп. «а» п. 7 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 173-ФЗ). Перевод уже оформлен отправителем в испанском банке; получателю сообщено, что для получения необходимо лично явиться в банк с паспортом. Из этого следует, что операция квалифицируется как валютная операция между резидентом и нерезидентом, а также как банковская операция по переводу денежных средств, подлежащая процедуре обязательной идентификации получателя.
Затронутые правоотношения:
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
Поскольку вы — гражданин РФ, проживающий в России, вы признаётесь резидентом для целей валютного законодательства:
резиденты: а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 28.12.2017 № 427-ФЗ) б) постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением иностранных юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "О международных компаниях" ; (В редакции федеральных законов от 03.08.2018 № 293-ФЗ, от 02.12.2019 № 398-ФЗ, от 14.07.2022 № 353-ФЗ) г) находящиеся за пределами территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения резидентов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта; д) дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иные официальные представительства Российской Федерации и представительства федеральных органов исполнительной власти, находящиеся за пределами территории Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 28.12.2017 № 427-ФЗ) е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами; 7) нерезиденты: а) физические лица, не являющиеся резидентами
— ст. 1 п. 6, 7 ФЗ № 173-ФЗ
Родственница из Испании — нерезидент, поскольку она не является гражданином РФ и не проживает постоянно в России на основании ВНЖ (подп. «а» п. 7 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 173-ФЗ относит к нерезидентам физических лиц, не подпадающих под определение резидента).
Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением отдельных специфических операций (цифровые права, внешние ценные бумаги и т.п.), к которым бытовой денежный перевод не относится:
Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 4 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные ограничения носят недискриминационный характер
— ст. 6 ч. 1 ФЗ № 173-ФЗ
Ограничения, введённые Указами Президента РФ № 79 от 28.02.2022 и № 95 от 05.03.2022 (о специальных экономических мерах), касаются в первую очередь исходящих переводов резидентами иностранной валюты на счета нерезидентов и ограничений по снятию наличной валюты. Входящие переводы от нерезидентов на счёт резидента или без открытия счёта под эти ограничения не подпадают. Исключений статьи 7, 8, 11 ФЗ № 173-ФЗ, на которые ссылается ч. 1 ст. 6, бытовой перевод между физическими лицами также не затрагивает.
Вывод: получение Вами перевода от родственницы-нерезидентки из Испании не нарушает валютное законодательство РФ. Ограничений для такой операции закон не устанавливает.
Пункты 5 и 9 части 3 статьи 14 ФЗ № 173-ФЗ прямо разрешают физическому лицу-резиденту получать переводы без открытия банковского счёта:
- перевода физическим лицом - резидентом из Российской Федерации и получения в Российской Федерации физическим лицом - резидентом перевода без открытия банковских счетов, осуществляемых в установленном Центральным банком Российской Федерации порядке, который может предусматривать только ограничение суммы перевода, а также почтового перевода
— ст. 14 ч. 3 п. 5 ФЗ № 173-ФЗ
- перевода без открытия банковского счета физическим лицом - резидентом в пользу нерезидента на территории Российской Федерации, получения физическим лицом - резидентом перевода без открытия банковского счета на территории Российской Федерации от нерезидента, осуществляемых в установленном Центральным банком Российской Федерации порядке, который может предусматривать соответственно только ограничение суммы перевода и суммы получения перевода
— ст. 14 ч. 3 п. 9 ФЗ № 173-ФЗ
Пункт 5 касается общих переводов (в том числе почтовых), пункт 9 — специально перевода от нерезидента без открытия счёта. Оба пункта устанавливают, что Центральный банк РФ вправе установить порядок, который может предусматривать только ограничение суммы перевода/получения. Никакого запрета на такие переводы нет.
Порядок получения перевода на банковский счёт также допустим (ч. 3 ст. 14 устанавливает общее правило расчётов резидента через банковские счета, а п. 5 и п. 9 — исключения, позволяющие обойтись без счёта). Таким образом, у Вас два законных варианта: либо получить деньги наличными без открытия счёта (при предъявлении паспорта и номера перевода), либо на открытый банковский счёт (по реквизитам SWIFT/IBAN).
Вывод: физическое лицо-резидент вправе получить валютный перевод от нерезидента как на банковский счёт, так и без открытия счёта (наличными). ЦБ РФ может ограничить только сумму, но не запретить саму операцию.
Требование «прийти в банк и предъявить паспорт» — это НЕ какая-то особая процедура именно для переводов из-за рубежа, а общая обязанность любой кредитной организации идентифицировать клиента до оказания ему услуги (даже разовой). Эта обязанность установлена законодательством о противодействии легализации доходов:
- идентифицировать лицо, находящееся на обслуживании в организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом (клиента), и установить следующие сведения: в отношении физических лиц - фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания
— ст. 7 п. 1 подп. 1 ФЗ № 115-ФЗ (идентификация клиента-физлица по паспорту)
Конкретизирует эту обязанность Положение Банка России № 499-П, которое обязывает банк идентифицировать клиента до приёма на обслуживание, в том числе при разовом оказании услуги:
Кредитная организация обязана до приема на обслуживание идентифицировать: физическое или юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо, занимающееся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, которому кредитная организация оказывает услугу на разовой основе либо которое принимает на обслуживание, предполагающее длящийся характер отношений, при осуществлении банковских операций и других сделок
— п. 1.1 Положения ЦБ РФ № 499-П
Идентификация получателя перевода также прямо предусмотрена при фиксировании сведений об операции:
сведения, необходимые для идентификации получателя по операции с денежными средствами или иным имуществом и (или) его представителя, в том числе данные миграционной карты и документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), адрес места жительства или местонахождения получателя и (или) его представителя, если это предусмотрено правилами совершения соответствующей операции; 5) представлять в уполномоченный орган по его письменным запросам информацию, указанную в подпункте 4 настоящего пункта, как в отношении операций, подлежащих обязательному контролю, так и в отношении операций, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Порядок направления уполномоченным органом указанных запросов определяется Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Уполномоченный орган не вправе запрашивать документы и информацию по операциям, совершенным до вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением документов и информации, которые представляются на основании соответствующего международного договора Российской Федерации."; б)
— ст. 7 п. 1 подп. 1 ФЗ № 115-ФЗ (сведения о получателе перевода)
Таким образом, банк-получатель (российский банк-корреспондент, через который проходит перевод, или отделение банка, выдающее наличные без открытия счёта) обязан идентифицировать Вас как получателя — и не вправе выдать деньги без установления личности. Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность. Никакие иные документы (кроме паспорта) для этой цели не требуются, если только Вы не иностранец.
Вывод: требование прийти в банк с паспортом полностью законно и обязательно. Банк не может выдать перевод без идентификации получателя.
Порядок осуществления перевода денежных средств установлен Федеральным законом № 161-ФЗ «О национальной платёжной системе»:
- Перевод денежных средств осуществляется за счет денежных средств плательщика, находящихся на его банковском счете или предоставленных им без открытия банковского счета. 3. Перевод денежных средств осуществляется в рамках применяемых форм безналичных расчетов посредством зачисления денежных средств на банковский счет получателя средств, выдачи получателю средств наличных денежных средств либо учета денежных средств в пользу получателя средств без открытия банковского счета при переводе электронных денежных средств. 4. Внесение наличных денежных средств на свой банковский счет или получение наличных денежных средств со своего банковского счета у одного оператора по переводу денежных средств не является переводом денежных средств. 5. Перевод денежных средств, за исключением перевода денежных средств, предусмотренного частью 5 1 настоящей статьи, операций с цифровыми рублями и перевода электронных денежных средств, осуществляется в срок не более трех рабочих дней начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета
— ст. 5 ч. 2, 3, 5 ФЗ № 161-ФЗ
Из этой нормы следует несколько ключевых моментов:
Пошаговая инструкция:
Уточните у родственницы способ перевода: через международную систему денежных переводов (Western Union, MoneyGram, Contact, «Золотая Корона» и т.п.) либо банковский SWIFT-перевод на Ваш счёт.
Если SWIFT на счёт: родственница должна знать Ваш IBAN / SWIFT-код Вашего банка и номер счёта. Деньги зачисляются на счёт автоматически — Вам достаточно проверить баланс. Паспорт в этом случае уже был предъявлен при открытии счёта.
Если перевод без открытия счёта (Western Union и аналоги): родственница после отправки получает контрольный номер перевода (MTCN / номер перевода). Она должна сообщить его Вам. Вы приходите в отделение банка-партнёра этой системы в России с паспортом гражданина РФ и называете номер перевода, данные отправителя (ФИО родственницы), страну отправления и сумму. Банк идентифицирует Вас и выдаёт деньги.
Что предъявить: только паспорт. Дополнительные документы (справки о происхождении средств, договор дарения) для получения перевода в общем случае не требуются, если сумма не превышает порог обязательного контроля (1 млн рублей — ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ). Однако банк вправе запросить дополнительные документы при возникновении подозрений по линии ПОД/ФТ.
Вывод: для получения перевода без открытия счёта действительно необходимо лично явиться в банк-партнёр платёжной системы с паспортом и контрольным номером перевода. Это стандартная процедура, и слова родственницы абсолютно верны.
Запрос документов о происхождении средств. Банк обязан не только идентифицировать клиента, но и контролировать операции на предмет подозрительности. Согласно ст. 7 п. 2 ФЗ № 115-ФЗ, при возникновении подозрений, что операция совершается в целях легализации доходов, банк направляет сведения в Росфинмониторинг и вправе запросить у Вас документы, подтверждающие источник происхождения средств. Однако для бытового перевода от родственницы в разумной сумме такой запрос маловероятен, особенно если назначение платежа указано (например, «дарение» / «помощь родственнику»).
Санкционные риски. Испанский банк, через который родственница отправляет перевод, может заблокировать операцию по причине санкционных ограничений ЕС в отношении российских банков. Это зависит от того, в какой именно российский банк направляется перевод. Если Ваш банк находится под санкциями ЕС (например, Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк), испанский банк может отказать в проведении перевода. Решение: использовать банк-посредник, не находящийся под санкциями, либо систему денежных переводов без привязки к банковскому счёту (Western Union и аналоги).
Риск привлечения к ответственности по КоАП (ст. 15.25). Статья 15.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконные валютные операции. Однако, как показано в Блоке 1, получение перевода от нерезидента-родственницы — законная операция, осуществляемая без ограничений (ст. 6 ч. 1 ФЗ № 173-ФЗ). Состав правонарушения отсутствует. Физические лица-резиденты не обязаны репатриировать валютную выручку — эта обязанность (ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ) возложена только на резидентов-юридических лиц и ИП по внешнеторговым контрактам. Для Вас риск ответственности по ст. 15.25 КоАП отсутствует.
Налоговый риск. Если перевод оформлен как дар от близкого родственника, доход не облагается НДФЛ (п. 18.1 ст. 217 НК РФ освобождает доходы, полученные в порядке дарения от физических лиц, от налогообложения, за исключением отдельных случаев, к которым денежные подарки между физлицами не относятся). Декларировать полученную сумму не требуется.
Вывод: риски минимальны при условии, что перевод совершается в разумной сумме (до 1 млн рублей) и через систему денежных переводов без открытия счёта или банковским переводом на счёт. Основной практический риск — блокировка испанским банком из-за санкций, что решается выбором способа перевода.
Доказательства правомерности перевода. Помимо паспорта, банк может запросить документы, подтверждающие источник происхождения денежных средств, на основании подп. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ (подозрительная операция). Однако при бытовом переводе от родственницы такие запросы — редкость. Если всё же потребуют, достаточно представить:
Никакой специальной формы «обоснования происхождения средств» закон не устанавливает. Банк оценивает достаточность документов по внутренним правилам контроля (п. 2.1 Положения № 499-П).
Альтернативные способы получения перевода (если SWIFT на счёт недоступен из-за санкций):
Порядок действий при отказе банка в выдаче перевода:
Если банк отказывает в проведении операции или в выдаче наличных без открытия счёта, он обязан сообщить причину (подп. 4 п. 1 ст. 4 ФЗ № 115-ФЗ прямо разрешает информировать клиента об отказе и его причинах). Ваши действия:
Вывод: при возникновении проблем — запросить письменный отказ, затем жалоба в ЦБ РФ и, при необходимости, в суд. На практике основным препятствием является не российское регулирование, а санкционные ограничения на стороне испанского банка.
Получение перевода от родственницы из Испании законно и осуществляется в стандартном порядке — вам действительно необходимо лично обратиться в банк с паспортом и контрольным номером перевода.
Валютное законодательство РФ не устанавливает ограничений на получение резидентами денежных переводов от нерезидентов. Согласно ст. 6 ч. 1 ФЗ № 173-ФЗ, валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений. Вы как гражданин РФ являетесь резидентом (ст. 1 п. 6 ФЗ № 173-ФЗ), а ваша родственница из Испании — нерезидентом (ст. 1 п. 7 ФЗ № 173-ФЗ). Ограничения, введённые Указами Президента РФ № 79 и № 95, касаются исходящих переводов и снятия наличной валюты — входящие переводы от нерезидентов под них не подпадают.
Способ получения перевода. Вы вправе получить перевод как на банковский счёт, так и без открытия счёта наличными. Это прямо разрешено п. 5 и п. 9 ч. 3 ст. 14 ФЗ № 173-ФЗ. Если родственница отправила перевод через систему денежных переводов без открытия счёта (Western Union, «Золотая Корона» и аналоги), вам необходимо явиться в отделение банка-партнёра этой системы в России. Если перевод направлен SWIFT-переводом на ваш банковский счёт, деньги зачислятся автоматически — дополнительных действий не требуется.
Идентификация по паспорту. Требование прийти в банк с паспортом абсолютно правомерно. Банк обязан идентифицировать получателя до выдачи денежных средств в силу ст. 7 п. 1 подп. 1 ФЗ № 115-ФЗ и п. 1.1 Положения ЦБ РФ № 499-П. Без предъявления паспорта гражданина РФ банк не вправе выдать перевод. Это стандартная процедура, а не особое требование для международных переводов.
Сроки. Перевод должен быть исполнен в срок не более трёх рабочих дней с момента списания средств со счёта отправителя (ст. 5 ч. 5 ФЗ № 161-ФЗ). Если перевод уже оформлен родственницей в испанском банке, уточните у неё контрольный номер перевода (MTCN) и незамедлительно обратитесь в банк-партнёр.
Дополнительные документы и риски. При сумме перевода до 1 млн рублей банк, как правило, не запрашивает документы о происхождении средств. Однако при возникновении подозрений банк вправе запросить подтверждающие документы (ст. 7 п. 2 ФЗ № 115-ФЗ) — в этом случае достаточно представить копию паспорта отправителя и документ, подтверждающий родство. Риск привлечения вас к ответственности по ст. 15.25 КоАП РФ отсутствует, поскольку получение перевода от нерезидента-родственницы является законной операцией. Налоговых обязательств также не возникает — денежные подарки между физическими лицами не облагаются НДФЛ (п. 18.1 ст. 217 НК РФ).
Санкционный риск. Испанский банк может отказать в проведении перевода, если российский банк-получатель находится под санкциями ЕС. В этом случае рекомендуем использовать систему денежных переводов без привязки к банковскому счёту либо выбрать российский банк, не включённый в санкционные списки.
Уточните у родственницы способ и реквизиты перевода: запросите контрольный номер перевода (MTCN), название платёжной системы, сумму и ФИО отправителя. Если перевод направлен на ваш банковский счёт — проверьте поступление средств через мобильное приложение или интернет-банк.
Обратитесь в банк-партнёр платёжной системы (для перевода без открытия счёта) — адреса отделений уточните на официальном сайте соответствующей системы переводов. При себе имейте только паспорт гражданина РФ.
Назовите сотруднику банка контрольный номер перевода, ФИО отправителя, страну отправления и сумму. Банк проведёт идентификацию по паспорту и выдаст денежные средства.
При отказе банка в выдаче перевода запросите письменное обоснование причин. Если отказ связан с санкционными ограничениями со стороны испанского банка — предложите родственнице использовать альтернативную систему переводов или иной российский банк-получатель. Если отказ мотивирован запросом дополнительных документов — представьте копию паспорта отправителя и документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении и т.п.).
При необоснованном отказе вы вправе обратиться с жалобой в интернет-приёмную Банка России либо к финансовому уполномоченному, а впоследствии — в суд по месту жительства.
