В центре ситуации — возбуждение арбитражным судом дела о банкротстве по заявлению Федеральной налоговой службы. Основанием для подачи такого заявления является наличие просроченной более чем на три месяца задолженности по обязательным платежам (налогам, сборам, страховым взносам), размер которой в совокупности превышает триста тысяч рублей. В данном случае налоговый орган указывает на долг около двух миллионов рублей. Юридически значимым фактом является само поступление заявления в суд: это запускает процедуру проверки его обоснованности, по результатам которой суд либо вводит первую процедуру банкротства — наблюдение, либо отказывает во введении, либо прекращает производство по делу.
Ключевое правоотношение — это производство по делу о несостоятельности. Должник здесь находится в положении лица, в отношении которого инициирована публичная процедура принудительного взыскания долгов. Компания не утратила правоспособность, но её действия в отношении имущества и обязательств уже находятся под контролем суда.
Юридически значимыми являются несколько обстоятельств.
Первое — размер и обоснованность долга. Компания с ним не согласна, указывая на переплату по налогам. Это критически важный момент: если сумма налоговых обязательств, которую можно подтвердить, окажется меньше пороговой (300 000 рублей) или будет полностью перекрыта переплатой, то у налоговой не будет права на подачу заявления, и суд откажет во введении наблюдения или прекратит дело. Оспаривание размера долга — это, по сути, оспаривание правомерности самого заявления налогового органа.
Второе — факт погашения задолженности. Если до того, как суд вынесет определение о введении наблюдения, компания полностью погасит сумму долга, указанную в заявлении (а также все пени, штрафы и проценты, начисленные на дату платежа), у налоговой отпадает материально-правовой интерес к банкротству. Это является основанием для прекращения производства по делу. Частичное погашение — до полной суммы — процедуру не остановит.
Третье — возможность отзыва заявления. Налоговый орган вправе отозвать своё заявление до того, как суд примет решение о введении наблюдения или о прекращении дела. Однако он не обязан это делать, и его решение будет зависеть от того, увидит ли он, что долг будет погашен или что заявление было ошибочным (например, из-за той же переплаты).
Четвёртое — сроки и процессуальное поведение. С даты принятия заявления судом к производству у должника есть ограниченное время для представления возражений. Если возражения не поданы, а долг не погашен, суд может в упрощённом порядке признать требования обоснованными и ввести наблюдение. Именно период с момента принятия заявления и до первого судебного заседания по проверке его обоснованности является тем окном возможностей, в которое компания может успеть предпринять активные действия.
Таким образом, налицо три параллельных направлений: документальное опровержение суммы долга (через возражения и подтверждение переплаты), полная оплата оставшейся суммы (если она есть) и попытка убедить налоговую отозвать заявление. Все эти действия требуют строгого соблюдения процессуальных сроков, которые уже начали течь.
Анализ применимых норм права необходимо начать с ключевого механизма, позволяющего прекратить производство по делу о банкротстве до введения наблюдения, – полного погашения требования налогового органа как заявителя. Согласно ст. 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве. Такое определение принимается, в частности, если требование заявителя удовлетворено должником. Это означает, что если компания полностью уплатит сумму долга, указанную в заявлении налоговой инспекции (около 2 млн рублей), до момента, когда суд вынесет определение о введении наблюдения, суд обязан прекратить дело. При этом не требуется ждать, пока налоговый орган отзовет заявление – достаточно самого факта погашения, подтвержденного документально.
... По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений: ... об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве. ... Определение об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения выносится при условии, если ... требование заявителя удовлетворено должником; ...
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 48
Аналогичное основание предусмотрено и в ст. 57 Закона о банкротстве: арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры. Учитывая, что на момент подачи заявления реестр ещё не сформирован, ключевым является удовлетворение требования самого заявителя до введения первой процедуры. Следовательно, компания может погасить именно ту сумму, которую налоговый орган указал в заявлении, и представить в суд платёжные документы, после чего суд прекратит производство на основании указанных норм.
Арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае: ... удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве;
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 57
Следует учитывать, что частичное исполнение требований не является основанием для отказа в принятии заявления судом. Закон прямо устанавливает, что если сумма неисполненных требований сохраняется, суд принимает заявление к производству. Поэтому при неполном погашении долга процедура не будет остановлена – для прекращения дела требуется полное удовлетворение требования заявителя. В связи с этим компании необходимо аккумулировать всю сумму долга, указанную в уведомлении налоговой, и погасить её единовременно до вынесения судом определения по результатам проверки обоснованности заявления.
Частичное исполнение требований конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом, если сумма неисполненных требований
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 7
Возможность отзыва заявления налоговым органом (как разновидность отказа от иска) предусмотрена общими положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ. Согласно ст. 150 АПК РФ, производство по делу прекращается, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. Применительно к делу о банкротстве это означает, что налоговая инспекция вправе до принятия судом решения по существу заявления направить в арбитражный суд ходатайство об отказе от заявления. Однако такой отказ принимается судом только при условии, что он не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Компания может инициировать переговоры с налоговой, предложив график погашения или оспорив сумму задолженности. В случае достижения соглашения налоговый орган подает отказ, и суд прекращает производство по делу. Но важно помнить, что отказ от иска – это право налоговой, а не обязанность, поэтому надёжнее ориентироваться на погашение долга.
... 4) истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом; ... 2. Арбитражный суд также прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 150
Порядок оспаривания размера задолженности, указанной в заявлении налоговой, регулируется несколькими нормами. Прежде всего, в соответствии со ст. 47 Закона о банкротстве, должник обязан в течение десяти дней с даты получения определения о принятии заявления направить в арбитражный суд отзыв на такое заявление. В отзыве необходимо указать имеющиеся у должника возражения, в том числе о наличии переплаты по налогам и несогласии с расчётом суммы. К отзыву следует приложить доказательства, подтверждающие переплату (акты сверки, декларации, платёжные поручения и т.д.). Если суд признает возражения обоснованными, он может отказать во введении наблюдения в связи с отсутствием признаков банкротства (ст. 55 Закона о банкротстве). Также возражения можно заявить непосредственно на судебном заседании при проверке обоснованности заявления.
В течение десяти дней с даты получения определения о принятии заявления кредитора или заявления уполномоченного органа должник обязан направить в арбитражный суд, конкурсному кредитору, работнику, бывшему работнику должника или в уполномоченный орган, а также представителю учредителей (участников) должника и (или) собственнику имущества должника - унитарного предприятия отзыв на такое заявление. К отзыву должника, направляемому в арбитражный суд, должны быть приложены доказательства отправки заявителю копии отзыва. ... Наряду со сведениями, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в отзыве должника, направляемом в арбитражный суд, заявителю, указываются: имеющиеся у должника возражения
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 47
Кроме того, если наблюдение всё же будет введено, у компании остаётся право оспорить размер требования налогового органа в порядке ст. 71 Закона о банкротстве. В течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения кредиторы предъявляют свои требования к должнику. Должник может представить возражения относительно этих требований, и суд проверит их обоснованность. Однако этот механизм уже не остановит процедуру наблюдения, поэтому целесообразно оспорить задолженность до её введения.
Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд в электронном виде в порядке, установленном процессуальным законодательством, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 71
Что касается мирового соглашения, закон предусматривает возможность его заключения на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве, в том числе до введения наблюдения. Согласно ст. 150 Закона о банкротстве, должник, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Решение о его заключении со стороны уполномоченного органа (налоговой инспекции) принимается собранием кредиторов, но на стадии до первого собрания это решение может быть оформлено иным образом (например, через уполномоченное лицо). Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, после чего производство по делу прекращается (ст. 159). Для утверждения соглашения необходимо погасить задолженность перед кредиторами первой и второй очереди (ст. 158). Поскольку в данной ситуации задолженность перед налоговой является обязательными платежами (третья очередь), условие о погашении первых двух очередей, скорее всего, неактуально (если нет иных кредиторов). Содержание мирового соглашения должно включать порядок и сроки исполнения обязательств, в том числе возможна рассрочка или отсрочка уплаты задолженности (ст. 156).
На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. ... Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов.
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 150
Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 159
Мировое соглашение заключается в письменной форме (ст. 155) и подписывается со стороны должника руководителем. Для его заключения может потребоваться одобрение учредителей или органов управления, если это предусмотрено уставом компании (ст. 151). После заключения соглашения и его утверждения судом компания получит возможность погашать долг по согласованному графику, избежав процедуры банкротства.
Важно отметить сроки процессуальных действий. Как указано выше, отзыв на заявление налогового органа должен быть подан в течение десяти дней с даты получения определения о принятии заявления. Пропуск этого срока не лишает права представить возражения на судебном заседании, но лучше не затягивать. Одновременно с подачей отзыва компания может представить в суд доказательства переплаты и ходатайство о приостановлении производства до завершения сверки с налоговой (ст. 143-144 АПК РФ). Если же компания намерена погасить долг полностью, лучше сделать это до назначенного судебного заседания по проверке обоснованности заявления и представить платёжные документы в суд и налоговой.
Таким образом, наиболее оперативным способом прекращения дела является полная уплата суммы долга до вынесения судом определения о введении наблюдения. Альтернатива – оспаривание долга в отзыве (ст. 47) с представлением доказательств переплаты, что может привести к отказу во введении наблюдения. Также возможно заключение мирового соглашения, но это требует согласования с налоговой и времени на его утверждение. Налоговый орган вправе отозвать заявление, но это не обязанность. Компании необходимо незамедлительно собрать документы, подтверждающие переплату (акты сверки, декларации, решения о зачёте), и представить возражения в суд в установленный срок.
