Получение справки о ранее выданных паспортах при выдаче документа заграничным консульством
Анализ ситуации
Вы столкнулись с ситуацией, когда МФЦ в Санкт-Петербурге отказывает в выдаче справки о ранее выданных паспортах, поскольку ваш паспорт был выдан Генконсульством России в Лондоне. При этом банк требует данную справку для своих целей.
Применимые нормативные положения
Компетенция МВД по предоставлению сведений о ранее выданных паспортах
"о ранее выданных паспортах - Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами" (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 6(в))
Учет паспортов в системе МВД
"Учет паспортов и их бланков ведется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами в электронном виде с использованием системы "Мир"." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 54)
"Внесение сведений в систему "Мир" осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 56)
Обязанности консульских учреждений по передаче данных
"Основными задачами и функциями Консульского учреждения являются: ... выдача в установленном порядке и в пределах своей компетенции основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации..." (Источник: Указ Президента РФ от 05.11.1998 N 1330, пункт 8)
Механизм передачи данных о паспортах, выданных за границей
"Копия заявления об утрате или о хищении паспорта в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня его принятия дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, направляется в Министерство внутренних дел Российской Федерации или территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту выдачи паспорта." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 35)
Выводы и рекомендации
Порядок получения справки
-
Обратитесь непосредственно в территориальный орган МВД по месту жительства в Санкт-Петербурге (отдел по вопросам миграции). МВД является уполномоченным органом для предоставления сведений о ранее выданных паспортах, включая выданные заграничными консульствами.
-
Требуйте межведомственный запрос - согласно законодательству, МВД обязано запрашивать необходимые сведения у других госорганов:
"Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: ... предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, ... по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ, статья 6)
- Обоснуйте требование ссылками на то, что:
- Сведения о всех выданных паспортах аккумулируются в системе МВД "Мир"
- Консульские учреждения обязаны передавать данные в МВД
- МВД уполномочено предоставлять эти сведения
В случае отказа
Если МВД откажет в предоставлении услуги, вы вправе подать жалобу:
"Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: ... отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ, статья 11.1)
Альтернативные варианты
- Обратитесь с письменным заявлением в вышестоящее подразделение МВД
- Направьте обращение через официальный сайт МВД России
- При необходимости проконсультируйтесь с адвокатом для подготовки официального запроса
Отказ МФЦ не является законным основанием для невозможности получения справки, поскольку МВД обязано иметь полные данные о всех выданных паспортах гражданам РФ независимо от места их выдачи.
