Нарушение обязанностей по проверке приборов учета теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном доме
Анализ ситуации
На основании представленной информации, коммунальная служба (исполнитель коммунальных услуг) ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по проверке индивидуальных приборов учета в многоквартирном доме. Это приводит к тому, что объемы потребления распределяются на всех жильцов, включая квартиры с нулевыми показаниями счетчиков, что нарушает права потребителей.
Обязанности коммунальной службы по проверке приборов учета
Согласно действующему законодательству, исполнитель коммунальных услуг обязан проводить регулярные проверки приборов учета:
"Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца" (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 83)
"Исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия" (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 82)
Возможность объединения требований в одном иске
Требования к коммунальной службе
Требования к коммунальной службе основаны на нарушении прав потребителей и могут включать:
- Обязание проводить регулярные проверки приборов учета
- Перерасчет платы за коммунальные услуги
- Возмещение убытков, вызванных неправомерным распределением объемов потребления
"Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 544)
Требования к собственникам квартир
Требование об обязании собственников установить индивидуальные приборы учета относится к иной категории споров - о возложении обязанностей на третьих лиц.
Вывод: Объединение этих разнородных требований в одном исковом заявлении проблематично, поскольку:
- Ответчиками выступают разные лица (коммунальная служба и собственники квартир)
- Требования основаны на разных правовых основаниях
- Предмет доказывания и применяемые нормы права различны
Госпошлина при объединении требований
"Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", статья 17)
Однако требование об обязании собственников установить приборы учета не относится к защите прав потребителей и подлежит обложению госпошлиной в общеустановленном порядке.
Рекомендации
-
Подать отдельные исковые заявления:
- Иск к коммунальной службе по защите прав потребителей (освобождается от госпошлины)
- Иск к собственникам квартир об обязании установить приборы учета (подлежит оплате госпошлиной)
-
В иске к коммунальной службе можно заявить требования:
- Об обязании проводить регулярные проверки приборов учета
- О перерасчете платы за коммунальные услуги
- О взыскании неосновательного обогащения
- О компенсации морального вреда
-
Подготовить доказательства:
- Данные о превышении нормативов потребления
- Информацию о квартирах с нулевыми показаниями счетчиков
- Документы, подтверждающие отсутствие проверок приборов учета
-
Обратиться в органы государственного жилищного надзора с жалобой на бездействие коммунальной службы.
Для более детальной проработки позиции и правильного оформления исковых заявлений рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся в области жилищного права и защиты прав потребителей.
