Можно ли в одном иске объединить требования по защите прав потребителей и гражданскому кодексу?

Нарушение обязанностей по проверке приборов учета теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном доме

Анализ ситуации

На основании представленной информации, коммунальная служба (исполнитель коммунальных услуг) ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по проверке индивидуальных приборов учета в многоквартирном доме. Это приводит к тому, что объемы потребления распределяются на всех жильцов, включая квартиры с нулевыми показаниями счетчиков, что нарушает права потребителей.

Обязанности коммунальной службы по проверке приборов учета

Согласно действующему законодательству, исполнитель коммунальных услуг обязан проводить регулярные проверки приборов учета:

"Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца" (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 83)

"Исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия" (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 82)

Возможность объединения требований в одном иске

Требования к коммунальной службе

Требования к коммунальной службе основаны на нарушении прав потребителей и могут включать:

• Обязание проводить регулярные проверки приборов учета
• Перерасчет платы за коммунальные услуги
• Возмещение убытков, вызванных неправомерным распределением объемов потребления

"Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 544)

Требования к собственникам квартир

Требование об обязании собственников установить индивидуальные приборы учета относится к иной категории споров - о возложении обязанностей на третьих лиц.

Вывод: Объединение этих разнородных требований в одном исковом заявлении проблематично, поскольку:

1. Ответчиками выступают разные лица (коммунальная служба и собственники квартир)
2. Требования основаны на разных правовых основаниях
3. Предмет доказывания и применяемые нормы права различны

Госпошлина при объединении требований

"Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", статья 17)

Однако требование об обязании собственников установить приборы учета не относится к защите прав потребителей и подлежит обложению госпошлиной в общеустановленном порядке.

Рекомендации

1. Подать отдельные исковые заявления:

   • Иск к коммунальной службе по защите прав потребителей (освобождается от госпошлины)
   • Иск к собственникам квартир об обязании установить приборы учета (подлежит оплате госпошлиной)

2. В иске к коммунальной службе можно заявить требования:

   • Об обязании проводить регулярные проверки приборов учета
   • О перерасчете платы за коммунальные услуги
   • О взыскании неосновательного обогащения
   • О компенсации морального вреда

3. Подготовить доказательства:

   • Данные о превышении нормативов потребления
   • Информацию о квартирах с нулевыми показаниями счетчиков
   • Документы, подтверждающие отсутствие проверок приборов учета

4. Обратиться в органы государственного жилищного надзора с жалобой на бездействие коммунальной службы.

Для более детальной проработки позиции и правильного оформления исковых заявлений рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся в области жилищного права и защиты прав потребителей.