Начисление коммунальных платежей при фактическом проживании незарегистрированных лиц
Анализ ситуации
Собственник квартиры правомерно допускает проживание граждан без регистрации, если их пребывание не превышает 90 дней подряд. Участковый подтвердил законность такого проживания. Однако вопрос начисления коммунальных услуг регулируется отдельными нормами.
Применимые нормы законодательства
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354:
"Если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 56)
"Объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется по формуле: , где: N j - норматив потребления холодного водоснабжения; n v - количество граждан, постоянно и временно проживающих в v-м жилом помещении (квартире)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, Приложение 1, пункт 12)
Жилищный кодекс устанавливает обязанность собственника:
"Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 30, пункт 3)
Права и обязанности ЖСК
ЖСК вправе составить акт об установлении количества фактически проживающих граждан:
"Исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома" (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 56(1))
Выводы и рекомендации
-
ЖСК правомочно начислять коммунальные платежи исходя из количества фактически проживающих лиц, независимо от наличия регистрации.
-
Порядок действий для ЖСК:
- Составить акт об установлении количества временно проживающих граждан
- Направить предписание собственнику о необходимости оплаты коммунальных услуг с учетом фактически проживающих лиц
- Производить начисления согласно формуле: количество человек × норматив × тариф
-
В случае отказа собственника от подписания акта и оплаты, ЖСК может:
- Обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности
- Применить меры ответственности за несвоевременную оплату коммунальных услуг
-
Формальное общение с собственником должно осуществляться в письменной форме с ссылкой на пункт 56 Правил предоставления коммунальных услуг и статью 157 Жилищного кодекса РФ.
Рекомендуется обратиться к адвокату для подготовки официальных документов и представительства в суде в случае возникновения спора.
